2026年2月2日广昌县人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾
2025年是“十四五”规划收官之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚定信心、鼓足干劲、大抓落实，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务。全县地区生产总值增长6.3%；财政总收入完成11.91亿元，增长2.6%；一般公共预算收入完成6.58亿元，增长5.4%；规上工业增加值增长7.4%；固定资产投资增长5.6%；社会消费品零售总额增长6%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长5.2%、6.8%。广昌县被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，广昌白莲国家地理标志保护示范区获批，入选江西省“四融一共”和美乡村建设县扩容名单。
一年来，主要做了以下工作。
（一）扩投资、促消费，经济大盘稳中向好。项目建设扎实推进，24个省大中型项目完成投资71.64亿元，占年度计划的110.01%；39个市重点项目完成投资84.45亿元，占年度计划的103.3%。县职业教育实训基地、县应急物资仓储物流园、矛盾纠纷多元化解一站式服务中心等项目全面建成。返乡孵化创业基地等项目基本建成，G206广昌白沙坪至田西村南岭脑段公路改建、横塘塍城市棚户区改造等项目加速推进。资金争取成效明显，通过专项债、中央预算内、超长期特别国债等项目64个，获得上级资金10.24亿元。争取到再融资债券1.34亿元用于PPP项目政府支出责任付费，有效减轻财政压力。消费市场提质扩容，全年举办促消费活动100余场，发放消费券70万元，带动批零住餐行业稳步增长。消费品以旧换新效果显著，参与主体销售额达1.22亿元，补贴金额2044.12万元。商贸主体持续壮大，新增入统限上单位14家，现有电商企业329家、电商店铺2601家，网络零售额预计达5.71亿元。组建江西莲乡物流集团，推动物流产业集团化、规模化、数智化发展。县域物流配送体系建设试点工作通过省级验收。对外合作不断深化，华润与广昌“1+7”战略帮扶协议落地见效，华润千善光伏实现并网发电，华润希望乡村—逐梦东坑建成投入使用；成功举办广昌文旅“莲韵赏秋 赣闽有约”（三明）推介会和“莲香常溢常抚共赏”（常州）推介会，区域合作能级持续提升。
（二）扬优势、强特色，产业发展量质齐升。工业经济稳步壮大，现有87家规上企业，规上工业总产值完成127.73亿元，增长7%。全年新签约项目15个，总投资23.4亿元，其中亿元以上项目12个；新开工、新投产项目分别达9个、11个，总投资46.33亿元。食品产业园配套工程稳步推进，园区承载能力持续增强。制造业数字化转型成效突出，72家企业完成改造，志特新材成为全市首家L8级企业并获评全省制造业单项冠军、省级“数智工厂”称号，立骅科技获评省级“数智工厂”称号，铭普电子、致纯食品获评省级“小灯塔”称号。数字经济核心产业规上企业达26家，全年主营业务收入20.48亿元，增长15.1%。农业发展势头强劲，粮食种植面积26.06万亩，总产量11.78万吨，超额完成目标任务；白莲产业成效卓著，获批国家级优势特色产业集群，“赣莲”商标顺利回归，广昌享有商标首批优先使用权；完成全国绿色食品原料（广昌白莲）标准化生产基地续报；广昌白莲入选2025世界品牌莫干山大会地标名品助力乡村振兴典型案例，品牌价值达30.2亿元，年综合产值近50亿元；食用菌产业年综合产值突破7亿元；广昌泽泻获批国家地理标志保护产品；头陂、赤水、甘竹等乡镇农事综合服务中心建成投入使用。文旅产业活力迸发，成功承办2025年抚州市文旅产业发展大会，举办第二十届广昌莲花旅游文化节，旴源首镇创建国家4A级旅游景区有序推进，完成雁塔莲心潮流街区建设和荷源景区提升改造，广昌知名度和美誉度进一步提升。全年接待游客759.55万人次，实现旅游综合收入44.05亿元。红色文化品牌持续唱响，长征国家文化公园广昌保卫战遗址保护利用项目全面完成，红培中心建成投入使用，“中央红军长征故事从广昌讲起”红色文化品牌日益响亮；广昌苏区故事入选省级非物质文化遗产代表性项目名录。
（三）增活力、添动能，改革创新全面深化。重点改革纵深推进，国资国企改革扎实开展，新组建莲乡招商服务公司等经营主体，县工创投集团和昌发公司退出政府融资平台。国有“三资”清查处置收益入库5.85亿元。集体林地延包改革试点工作、“国有林场+N”经营模式和“1+1+N”便民服务机制入选全省深化集体林权制度改革典型案例。媒体融合改革工作在《传媒》杂志上作经验介绍。推行“莲乡新风讲评会”探索移风易俗新路径获评2024年度江西省基层文化体制改革优秀项目。营商环境优化升级，常态化开展县领导服务接待日、政企茶话会，解决企业问题166个。创新“异地政务通”服务机制，拓展“广昌政务直播间”；深化“高效办成一件事”改革，落实省市“一件事”56项，办理环节、申请材料、办理时间分别压缩30%、36%、24%；不断完善“广畅办”帮办代办机制，为企业群众帮办代办事项1万余件，满意率100%。科技创新多点突破，预计全社会研发投入强度达1.87%，研发投入总额达2.36亿元。新增高新技术企业3家共达22家、国家科技型中小企业25家共达88家，新增瞪羚企业1家，实现零突破；4个省级科技特派团入驻，设立白莲精深加工和食用菌良种科技小院；企业技术需求落地8项、签约4项；引进外国高端人才3名，柔性引进博士80余人。创新推出普惠型科技保险“科惠保”。坚持以改革创新破解发展难题激发内生动力的局面加速形成。
（四）优环境、拓路径，生态优势更加彰显。污染防治攻坚有力，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量稳居全省全市前列。县城区环境空气质量优良天数比率达99.4%，全省并列第4；PM2.5浓度均值13微克/立方米，全省排名第4。地表水水质优良，饮用水水源地和出境断面水质达标率100%；林长制、河长制全面落实，营造林总面积2.31万亩，森林覆盖率达71.83%，林长制工作获全省通报激励表扬；长桥水长桥段幸福河湖通过省级复核。生态产业加快发展，全力推进林下经济产业振兴、森林康养基地、G206百里岗梅产业带等项目建设，大力发展以食用菌、油茶、岗梅、黄精为主的林下经济。林下经济种植面积达23万亩，示范基地50个，产值达21.31亿元以上。“林+”特色发展模式、“油茶+岗梅”等复合经营种植模式在全市推广。生态价值实现路径拓宽，推进全省独立储能试点建设；成立11个乡镇“两山”运营公司，完成生态资产交易110宗，金额4.15亿元；生态产品权益类贷款余额34.07亿元；能源转型步伐加快，乡镇充电基础设施实现全覆盖。
（五）提品质、重管理，城乡发展美美与共。城市精致宜居水平提升，生态保护红线勘界定标成果通过市级验收。城市涝区排涝能力提升（一标段）、文创产业园（一期）等项目全面完成，解放路“白改黑”、城区综合停车场（二期）、生活及餐厨垃圾资源化利用与无害化处理（一期）、生活污水处理厂改扩建等项目加快实施，污水集中收集率达66.2%，全省排名前列。完成3个老旧小区改造，启动11个老旧小区改造。乡村和美善治扎实推进，11个乡镇国土空间总体规划编制完成；“千万工程”经验深入运用，5个乡镇集镇改造、2个中心村打造基本完成，50个村庄整治点、2个和美乡村示范村、3个中心村建设启动实施；全面完成市级下达农村问题厕所整改任务，稳步推进国家数字乡村试点县建设，和美乡村宜居宜业水平持续提升。谢远泰入选全国诚信之星（全省唯一）和全国道德模范提名奖。1个村、1个家庭、1所学校分别荣获全国文明村镇、文明家庭、文明校园。农村交通水利设施持续改善，三门桥至头陂县道升级改造基本完成，农田灌溉“最后一公里”问题有效整治，《探索资产“五位一体”管护新模式》入选全国帮扶项目资产管理典型案例。一幅城乡各美其美、美美与共的大美画卷徐徐铺展。
（六）办实事、解民忧，幸福指数不断攀升。民生保障坚实有力，8件民生实事全面完成，县本级10个民生实事人大票决项目有力推进，民生支出达26.96亿元，占一般公共预算支出的81.4%；教育、科技投入增长10.56%。防返贫动态监测和易地搬迁后扶扎实有效。用好“5+2就业之家”，城镇新增就业2320人，新增农村劳动力转移3367人，发放创业担保贷款1.63亿元，追回欠薪360.43万元。通过取消、降低多项选择性服务收费，实现县殡仪馆收费项目清单化管理。赤水镇敬老院获评全国敬老文明号。公共服务优质均衡，营养餐提质降价，3—9年级课外分层练习册免费印制，广昌二中、三中、五小获评全国青少年校园足球特色学校，成功创建国家义务教育优质均衡发展县，是全市唯一一个通过国家“两项评估”的县区。职业学校由C档（达标）晋升为B档（规范）。承办环鄱阳湖国际自行车大赛（抚州·广昌站）并获评优秀赛区，县游泳馆基本竣工。建成县总医院远程会诊中心和13个乡镇慢病管理中心，智慧共享中药房实现全覆盖，“一次挂号管三天”“检查检验结果互认”服务惠及群众超2万人次，入选传染病防控医防协同医防融合省级试点县区（全市唯一）。甘竹镇答田村、甘竹村入选2025年全国“村晚”示范展示点。社会大局稳定，安全生产治本攻坚三年行动、安全生产领域突出问题集中整治、道路交通安全隐患排查整治和防溺水专项行动深入开展，“荷为贵”调解模式与多元化解“一站式”服务中心相融合，常态化扫黑除恶，电信网络诈骗打击有力，公众安全感持续提升。广昌县综治中心获评全省“一级”县（区）综治中心。全县公众安全感调查指数达99.51%，比全省平均值高0.21%，创历史新高。
（七）转作风、求实效，自身建设得到加强。全面从严治党深入推进，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治群众身边不正之风和腐败问题，深入开展“扬正气、树新风、促发展”作风建设活动。“一表同享”改革表单填报压缩率达77.4%。完成全县乡镇（街道）履职事项清单编制，基本完成公安机关机构编制管理改革。高效办理人大代表建议和政协委员提案，满意率及基本满意率均为100%。树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，财政运行总体平稳。军民融合、国防动员、退役军人事务、双拥共建、民族宗教、外事侨务、审计统计、机关事务、气象水文、保密、史志档案、工青妇、红十字会、工商联、关工委、残疾人等工作取得新成效。
各位代表，2025年各项工作的扎实成效，为“十四五”圆满收官作出了积极贡献。“十四五”时期，我县发展站到新的历史起点，荣获全省、全市综合考核“第一等次”，获评全省全面深化改革先进单位、“五型政府”建设先进单位等。五年来，我们聚焦“高质量”，综合实力不断增强。地区生产总值年均增长6.1%，突破百亿大关，迈上120亿元台阶；规上工业总产值年均增长14.96%，规上工业增加值年均增长9.6%；社会消费品零售总额年均增长5.9%；农村居民人均可支配收入年均增长9%。三次产业结构由14.0:30.6:55.4调整为11.6:32.5:55.9。五年来，我们聚焦“产业优”，新质生产力加速培育。坚定实施工业强县、农业立县战略，基本形成以新能源新材料为首位、绿色农林产品深加工为主导的工业产业格局，以白莲、食用菌为主的农业产业格局，以文旅、电商、物流为主导的现代服务业发展格局。五年来，我们聚焦“机制活”，改革创新纵深推进。入选全省深化集体林权制度改革先行试点。“五位一体”农村基础设施管护模式在全省推广。设立全省首个“税无忧”服务窗口，创新推出城乡“三长”联动机制、“零号员工”制度，“广畅办”政务服务品牌深入人心。五年来，我们聚焦“生态美”，莲乡广昌颜值更靓。城区空气质量优良天数比例连续四年为100%，地表水考核断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质100%达标，生态环境质量持续保持全省领先水平。成功创建“中国天然氧吧”，获评省级生态园林城市、省级森林城市。五年来，我们聚焦“百姓富”，民生福祉可感可及。脱贫攻坚成果巩固拓展，城市功能品质、农村人居环境持续提升。教育、文化、卫生、养老等公共服务扩面提质，疫情防控取得重大胜利，获评国家学前教育普及普惠县、省级卫生县城。深化平安广昌、法治广昌建设，社会大局保持稳定。
各位代表！前行路上，栉风沐雨是常态，风雨兼程是状态，风雨无阻是心态。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和县委的坚强领导，在于县人大、县政协的监督支持，在于全县上下的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向离退休老同志，向各人民团体、工商联、无党派人士，向驻县武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向各驻县单位，向所有关心、支持和参与广昌经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
需要向大会说明的是，“十四五”时期，受多重因素影响，财政总收入、固定资产投资增速等指标没有达到规划预期。全县经济社会高质量发展也仍存在短板：部分经济指标增速放缓，招商引资质效不高，财政收支矛盾突出，债务化解难度较大，交通基础设施相对滞后，公共服务水平有待提升，少数干部履职能力不足，作风效能需进一步优化等。对此，我们将直面问题、靶向施策、认真完善。
二、“十五五”时期发展的主要考虑
制定“十五五”规划，对凝聚全县力量，开创高质量发展新局面意义重大。县政府编制了《广昌县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。
（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，建设全省农业强县、全省乡村振兴示范县、全国白莲产业高质量发展核心区、全国红色旅游融合发展区，确保广昌与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
（二）主要目标。一是高质量发展取得明显成效。主要经济指标增速高于全市平均水平，县域经济综合实力迈上新台阶。二是科技创新能力显著增强。企业创新主体地位更加突出，科技创新和产业创新深度融合。三是改革开放进一步全面深化。重要领域和关键环节改革深入推进，营商环境持续优化。四是社会文明程度大幅提升。红色旅游融合发展取得重大成效，莲乡文化软实力和影响力显著增强。五是人民生活品质持续提高。社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。六是美丽广昌建设取得重要成果。绿色生产生活方式基本形成，生态产品价值实现渠道不断拓展。七是安全保障能力全面增强。更高水平平安广昌建设取得明显成效。到2035年，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好。
（三）重点任务。一是构建具有广昌特色和优势的现代化产业体系，不断夯实高质量发展根基。二是强化科技创新引领，加快培育发展新质生产力。三是全方位扩大内需，激发高质量发展内生动力和活力。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，深度融入服务全国统一大市场。五是积极融入区域发展战略，构建高水平双向开放新格局。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。七是推动城乡融合发展，聚力增强县域经济实力。八是加快推动经济社会发展全面绿色转型，高标准建设美丽广昌。九是大力推动文化传承创新，不断增强莲乡文化创新创造活力。十是加大保障和改善民生力度，扎实推进老区人民共同富裕。十一是高效统筹发展和安全，建设更高水平平安广昌。
各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我县“十五五”发展的时间表、路线图。只要我们咬定目标，勇毅前行，就一定能够把宏伟蓝图变成美好现实！
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届九次全会、省委经济工作会议和市委五届十次全会暨市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，因地制宜发展新质生产力，主动服务和融入共建全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化广昌新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%左右，一般公共预算收入增长1%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长4.2%以上，社会消费品零售总额增长5.9%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和6.5%以上，各项约束性指标完成省市下达任务。
重点做好七个方面工作。
（一）全力扩大有效需求，促进经济稳定增长。积极融入国家坚持扩大内需战略，促进投资和消费良性互动，加固经济基本盘，塑造发展新优势，构建新发展格局。
争资争项再加力。深入实施项目带动战略，结合“十五五”规划编制，聚焦城镇基础设施、综合交通、重大水利、产业数智化绿色化转型等重点领域，谋划储备5000万元以上项目不少于80个、其中亿元以上项目不少于50个。充分利用中央统战部、全省统一战线、华润集团人脉资源，加大专项债、中央预算内、超长期特别国债等项目申报力度，争取项目资金10亿元以上。更大力度争取景鹰瑞（南丰至瑞金）铁路纳入国家中长期铁路规划和国家“十五五”铁路发展规划并在广昌设站，开工建设G206广昌绕城公路，加快广昌县通用机场前期工作，着力打造立体综合交通网络。坚持“红黄绿”三色管理通报制度和重点项目指挥长负责制，强化项目要素保障，推动返乡孵化创业基地等项目全面建成。加强政府投资全过程管理，提高资金使用效益。
消费提振再提质。深入实施提振消费专项行动，鼓励市场主体按照“季季有主题、月月有活动、周周有场景”开展系列促消费活动，支持汽车、家电、数码产品和智能产品以旧换新。鼓励引导省内外知名餐饮品牌落户我县，支持餐饮企业申报“黑珍珠”餐厅，围绕白莲、食用菌开发特色菜品，提升餐饮服务品质。培育专业化社区养老、居家养老服务机构，推动城市社区开展嵌入式托育服务，促进养老和托育消费。依托雁塔莲心潮流街区、荷源景区、旴源首镇，拓展夜间经济形态，打造夜间文旅消费集聚区。实施农村消费促进行动，持续开展绿色智能家电、新能源汽车下乡等促消费活动。推动仓储物流园、供销冷链仓储物流中心、供销三级物流建设。壮大数字消费、绿色消费、文娱消费等新型消费，加快发展品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态。加强消费品质量安全监管，强化消费者权益保护，让居民放心消费。
（二）全力壮大实体经济，构建现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照“一产做精、二产做强、三产做活、融合发展”的思路，加快构建具有广昌特色和优势的现代化产业体系。
工业强基再发力。深化产业链“链长制”，做大做强以锂电新能源为核心的新能源新材料产业和省级绿色食品产业集群。加快江西清壹集团产业园项目建设，打造集面料、设计、电商为一体的纺织服装产业链。创新招商引资工作举措，打好定向招商、链式招商、资本招商、科技（人才）招商、以商招商“组合拳”，切实用好用活产业引导基金，下大力气引进链主头部企业、上下游配套企业，力争引进项目30个以上，总投资突破40亿元。科学布局固态电池、电子元器件、人工智能、生物医药等未来产业新赛道，因地制宜发展新质生产力。纵深推进制造业“智改数转”，推动更多企业数字化水平向成熟级、优化级、创新级迈进。加大优势企业培育遴选力度，力争产值10亿元级企业达3家、亿元级企业达22家，新增“专精特新”中小企业3家，新入规企业10家以上。
农业固本再提质。始终把粮食安全和耕地保护政治责任扛在肩上，确保粮食种植面积稳定在26.04万亩以上，产量稳定在11.5万吨以上。以全产业链思维推进农业产业化，深入开展特色农业“一县一品”高质量发展三年行动，着力建设全省农业强县。白莲方面，加快推进江西省抚州白莲产业集群项目建设，推动炉小莲、振望农业、绿芯源、广鲜食品等项目投产达效，全力打造全国白莲产业高质量发展核心区，唱响“赣莲精品·广昌白莲”品牌。食用菌方面，依托圣莲朵朵鲜、利财食用菌等龙头企业，稳步推进新品种研发、新产品培育、新技术推广等工作；有序推进老旧菇棚提质升级改造，推动食用菌产业提质增效。持续推进国家数字乡村试点县建设。同步推进蔬菜、烟叶、蜜橘、南方苹果等产业发展。大力发展生猪、蛋鸡、莲鱼、莲虾、莲鳖等特色养殖。推进头陂镇蔬菜集散中心建设，全面完成旴江镇农业农事现代科技服务中心建设。加强柑橘黄龙病等重大病虫害防控。
文旅融合再提速。依托“红色基因、莲花生态、古镇风貌、孟戏非遗”等文旅资源和莲花旅游文化节，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，策划开展“跟着名人游广昌”“跟着非遗游广昌”“跟着美食游广昌”“跟着赛事游广昌”等系列主题活动，全力打造全国红色文化培训教育基地和大中小学生游学研学目的地。依托长征国家文化公园（广昌段）、中革军委会旧址、沙子岭毛泽东故居等，常态化开展红色文化教育培训和红色文化研究阐释、宣传推介等工作，全面唱响“中央红军长征故事从广昌讲起”红色文化品牌。推进旴源首镇景区基础设施和配套功能提升以及中国莲花景区、杨溪抚河源里、旴江溪畔彭田等景区景点品质提升，完成莲心大酒店建设并投入使用，优化文旅产品供给体系，完善文旅公共服务设施。开展文化遗产大保护大传承，加强广昌孟戏、白莲加工技艺等非物质文化遗产系统性保护，强化历史文化街区、村镇保护和活态传承，积极推进广昌传统莲作文化系统申报全球重要农业文化遗产。深化全民阅读活动，建设书香社会。
（三）全力推动改革创新，拓展高质量发展空间。树牢改革思维、创新思维，聚合多方资源，拓展发展空间，在更宽领域更高层次将我县发展潜质转化为发展优势。
改革深化再突破。推动科技金融改革走深走实，加大科技金融产品创新力度，做大做强“科贷通”等科技金融信贷产品。深化国资国企改革，优化国有资本布局，完善现代企业制度与监管体系，提升国有企业核心竞争力。深化国有“三资”清查处置与管理改革，释放资源要素潜力，实现财政资金提效、国有资产增值、公共资源高效利用的良性循环。持续深化零基预算改革，提升财政财务科学管理水平。深化开发区管理体制改革，健全完善“管委会+公司”“管委会+产业园”等模式，不断激发开发区发展动力。深化集体林权制度改革，开展“打造林长制升级版”攻坚行动，加快建设现代化国有林场。稳定农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。积极争取国家和省市先行先试事项，形成更多广昌改革经验和模式。
营商环境再优化。清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施，营造公平竞争市场环境。落实民营经济促进法，持续发展壮大民营经济。学好用好“晋江经验”，精准落实各项惠企纾困政策，常态化举行政企茶话会，优化“企心办”联办机制，解决涉企困难问题，营造良好亲清政商关系。大力推广“赣企通”平台应用，持续加强“惠企政策兑现窗口”建设，推动更多惠企政策和服务“免申即享、直达快享”。不断深化政务服务增值化改革，深入推进“一表同享”“高效办成一件事”“异地政务通”等改革事项，持续完善“广昌政务直播间”“广畅办”帮办代办机制。
创新活力再释放。健全科技成果转移转化体系，常态化开展科技成果对接活动，促进科技成果有组织转化并实现产业化。聚焦锂电新能源、服装材料、现代种业、水果莲保鲜等重点产业技术需求，全面推行科技定向邀榜（委托），加快突破制约产业升级和企业创新的关键技术。加强与高校、科研院所深度合作，积极创建市级以上工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心等科创平台。落实研发投入后补助等政策，激励企业加大创新研发，力争全社会研发投入强度达到1.97%。开展科技型企业梯次培育，力争科技型中小企业、高新技术企业分别达到106家、27家，新增1家（潜在）瞪羚企业。持续开展“科技特派员”“科技副总”等引才活动，为高质量发展汇聚更多智力支持。
（四）全力加快绿色转型，筑牢生态安全屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境质量持续改善。
污染防治再攻坚。抓好环保督察反馈问题整改，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，深入落实“林长制”“河长制”，确保生态环境质量稳居省市“第一方阵”。加强PM2.5和臭氧协同治理，深化工业、机动车、建筑扬尘、烟花爆竹等重点领域污染治理，巩固提升空气质量。加强饮用水水源地保护，实施水域总磷污染控制，巩固提升水环境质量。加大土壤重金属污染溯源和整治力度，持续打好农业面源污染防治攻坚战，巩固提升土壤环境质量。
价值转化再拓展。巩固全国“两山”实践创新基地创建成果，完善生态产品目录清单和GEP核算制度，持续深化水权、排污权、碳排放权等重点领域改革，重点推进水土保持、碳普惠核证减排量等交易，加快构建全闭环交易服务体系。推动绿色金融创新发展，鼓励引导金融机构依据生态产品价值核算结果推出专属信贷产品，扩大中长期贷款支持范围，提升绿色金融服务质效。大力发展林下经济和生态康养产业，持续推进林下经济产业园建设，完成森林康养基地、G206百里岗梅产业带等项目建设，力争林下经济种植面积达24万亩，年综合产值达23亿元。
低碳转型再提速。推进工业领域碳达峰，加快能源绿色低碳转型，推动华润电力独立储能试点示范项目，因地制宜开发生物质能，加大新能源充电桩建设力度，构建新型能源体系。着力建设绿色低碳交通运输体系，加快城市公交、城乡公交、出租车新能源车型替代，推动老旧营运柴油货车等淘汰更新。大力发展装配式建筑，稳步推进绿色建筑发展。推广绿色出行、垃圾分类、“光盘行动”，在全社会形成“简约适度、绿色低碳”的健康新生活方式。
（五）全力统筹城乡发展，实现城乡共同繁荣。以城乡规划、建设、治理融合为抓手，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，实现城乡共同繁荣。
乡村振兴再推进。健全防止返贫致贫监测帮扶机制和农村低收入人口分层分类帮扶机制，深化产业就业帮扶，实施“志智双扶”行动，确保不发生规模性返贫致贫。全面完成3个中心村建设，提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，努力争创全省“四融一共”和美乡村先行县。扎实推进农村厕所革命，完成上级下达的农村问题厕所整改任务。稳步推进头陂镇全域土地综合整治项目建设。深入推进农村饮水安全薄弱环节整治提升，加速城乡供水一体化项目建设，推进集中供水规模化、小型供水规范化建设，确保农村饮水安全覆盖率100%。完善农村交通水利基础设施，常态化推进县道升级改造、危桥改造、建制村双车道拓宽和农村道路生命安全防护工程，保障群众出行安全便捷；扎实推进水云水库、城乡安全饮水设施提升改造工程、尖峰水和苦竹水重点山洪沟防洪治理工程等项目建设。全面建立“红黄绿”三色资产资源分类管理台账，推进农村集体经济发展壮大。持续推动“莲乡新风讲评会”与道德“红黑榜”有效融合，树立乡村文明新风尚。
城市品质再提升。践行人民城市理念。完成城镇开发边界内详规修编，实现城镇开发边界内详规全覆盖。围绕好房子、好小区、好社区、好城区建设，高质量开展城市更新。全面完成城市涝区排涝能力提升、解放路“白改黑”、城区综合停车场、生活及餐厨垃圾资源化利用与无害化处理（一期）等项目建设，基本完成生活污水处理厂改扩建及管网提升、污水处理厂老旧设备及配套主管网泵站更新等项目建设，推进综合管网建设一期、燃气管网一期、跨旴江排水管网及配套设施、城市智慧灯杆等项目建设，持续增加公园绿地、体育健身、休闲游憩等公共场所，着力补齐城市基础设施和公共服务短板。完成11个老旧小区改造，规范小区物业管理，稳步有序解决电梯、停车、充电等难题，提升群众生活品质。扎实开展“好社区”建设，打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。常态化开展占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等专项整治，规范市容秩序，建设城市文明。加快青年友好型成长型县域建设，让青年人更好成长、更快成长。
（六）全力保障和改善民生，提高群众生活品质。树牢以人民为中心的发展思想，从群众最关心的问题入手，坚持量力而行、尽力而为，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。
社会保障再强化。稳步提高民生保障水平，高质量办好年度民生实事和县人大票决民生项目。稳定和扩大离校未就业高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强困难群体就业兜底保障，持续培育“广昌物流员”“广昌白莲种植工”特色劳务品牌，促进高质量充分就业，力争新增城镇就业2323人，新增转移农村劳动力3000人。扩大社会保障覆盖面。加大保障性住房建设和供给，满足城镇工薪收入群体和困难家庭基本住房需求。落实人口发展支持政策，降低生育、养育、教育成本。积极应对人口老龄化，建设县级养老综合服务中心，加快“一老一小”幸福院和社区嵌入式养老服务中心建设运营，完善村（社区）居家养老服务网络，构建“社区+机构+家庭”养老服务体系。
社会事业再发展。开展第四次全国农业普查。办好人民满意教育。逐步推行免费学前教育，加快实施第四小学扩建工程，巩固提升学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展水平。扩大普通高中招生规模，逐年提高初中毕业生接受高中阶段教育入学率。实施中小学身心健康能力提升行动。持续推进强师提质工程和“县管校聘”改革，提升教师专业素养与教学能力。加快健康广昌建设。提升县医院数智化管理水平，深化远程诊疗体系建设，推动优质医疗资源有效下沉，形成“小病不出乡、大病不出县、疑难重症远程会诊”的就医新模式。加强中医药传承创新，培育中医特色重点专科，探索“中医药+慢性病管理”新模式。实施医疗卫生强基工程，完成县人民医院感染性疾病大楼建设，增强重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力。实施部分乡镇农村公益性公墓扩建工程，完善殡葬服务设施，提升殡葬服务水平。扎实做好军民融合、国防动员、双拥共建、关心下一代工作。
安全底线再筑牢。化解政府债务、房地产等领域风险，坚决兜牢基层“三保”底线，实现融资平台全面退出，牢牢守住不发生系统性风险底线。推进信访工作法治化，用好矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台，从源头上化解各类矛盾纠纷。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动和固本强基“1+7”政策落地，加强基层应急力量、物资储备和森林防火基础设施建设，推进“无人机空地一体”体系试点，坚决防范遏制各类安全事故发生，最大程度减轻灾害损失。推进综治中心规范化建设，持续完善社会治安综合防控体系，全面加强社会治安综合治理，依法严厉打击群众反映强烈的各类突出违法犯罪活动，建设更高水平的平安广昌。
（七）全力加强自身建设，打造人民满意政府。把政府自身建设摆在更加突出的位置，始终坚持忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，努力打造人民满意政府。
坚守忠诚为政底色。忠诚是最优的品格，我们将紧跟核心抓落实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会党中央战略意图和省市及县委工作要求，自觉在大局下行动，确保习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署在广昌贯通到底、落到实处。
恪守依法行政准则。法治是最好的环境，我们将践行民主抓落实，深化法治政府建设，规范重大行政决策程序。公正文明执法，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，确保政府工作始终在法治化轨道运行。
弘扬实干高效作风。实干是最大的担当，我们将围绕发展抓落实，把勇于担当作为基本要求，做到日常工作能尽责、困难问题敢负责、改革创新勇担责。落实“四下基层”制度，深入了解群众需求，用心倾听企业呼声，用政府的担当作为换来千家万户的岁月静好、幸福安康。
永葆清正廉洁本色。廉洁是最基本的要求，我们将守牢底线抓落实，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用清正廉洁的作风让党放心、人民满意。严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。
各位代表！历史画卷，始终是在砥砺前行中铺展；时代华章，必然是在接续奋斗中书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、同心同德、真抓实干，奋力谱写中国式现代化广昌新篇章！
附件
《政府工作报告》注释
1.“四融一共”。即景村融合、产村融合、三治融合（自治、法治、德治）、城乡融合，最终实现共同富裕。
2.省级“小灯塔”。即数字化发展水平达到L6级及以上，经营业绩、生产效益行业领先，愿意分享自身数字化转型经验，具有可体现数字化转型成果的观摩路线的被认定为“专精特新”的制造业企业（国家级或省级）。
3.“三资”。即资金、资产、资源。
4.“国有林场+N”经营模式。即以国有林场为核心，借助“国有林场+创新”“国有林场+合作”“国有林场+经营”等多种形式盘活林业资源，构建联农带农机制，推动绿色产业发展，使林地效益显著提升，带动群众增收致富。
5.“1+1+N”便民服务机制。第一个“1”即构建一体化管理体系。实行一个机构、三个分支，在县林业局设立事业服务中心，在旴江、长桥、赤水三个乡镇设立片区综合服务站。第二个“1”即采用一个“+”模式。建立旴江片区“延包+”综合服务站，长桥片区“油茶+”综合服务站，赤水片区“产业+”综合服务站。“N”即整合“N”个职能。事业服务中心整合林业改革、行政审批、工程咨询、资源防护等职能，内设综合服务、林业改革、林政审批、林业经济发展四个业务窗口。
6.瞪羚企业。即跨过创业初期，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，具有创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特点。
7.“科惠保”。即普惠型科技保险产品，旨在对高新技术企业和揭榜挂帅的企业进行投保，帮助企业降低因意外事故及科技研发活动可能引发的经济损失，构建覆盖企业全生命周期的科技金融生态体系。
8..“千万工程”。即“千村示范、万村整治”工程。
9.“5+2”就业之家。即全省提供公共就业创业服务的平台和网点，“5”是指省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”是指开发区和大中专院校（含技工院校）两类。
10.“两项评估”。即义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠“两项评估”工作。
11.“一表同享”。即通过建设统一数据平台，实现基层报表“一次采集、多方共享”，大幅减少重复填报工作，切实减轻基层负担。
12.“两个更好统筹”。即统筹发展与安全、统筹国内国际两个大局。
13.“科贷通”。即由省县联合提供风险补偿金的科技贷款政策，重点面向科技型中小企业、高新技术企业、高成长性企业。支持标准分为“普通型”（贷款金额不超过500万元，省、县、合作银行承担风险的比例为25%、25%、50%）和“增强型”（贷款金额不超过1000万元，省、县、合作银行承担风险比例为30%、30%、40%）。
14.GEP。即生态系统生产总值，又称生态产品总值，是指一定区域内生态系统在核算期内为人类福祉提供的所有生态产品与服务总价值的货币化衡量指标。
15.“三保”。即保基本民生、保工资、保运转。
