一、主要预期目标
1.地区生产总值增长6%左右、达到2.2万亿元。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
2.农业增加值增长4%左右。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
3.规模以上工业增加值增长7%左右。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省能源局等单位和各市〔州〕政府)
4.服务业增加值增长6.5%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省科技厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省大数据局、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省邮政管理局等单位和各市〔州〕政府)
5.制造业增加值占地区生产总值比重达22%。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
6.数字经济占地区生产总值比重达40%。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
7.绿色经济占地区生产总值比重达46%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
8.常住人口城镇化率达58%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省公安厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府)
9.一般公共预算收入增长6%左右。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
10.城镇新增就业60万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。(牵头单位:省人力资源社会保障厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
11.城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右。(牵头单位:省人力资源社会保障厅、省农业农村厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
12.居民消费价格涨幅3%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
13.森林覆盖率达63%以上。(牵头单位:省林业局,责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府)
14.单位地区生产总值能耗下降2.8%。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
二、全力扩大内需,提振市场信心
(一)全力扩大有效投资
15.通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,省重大项目完成投资8000亿元以上,固定资产投资增长5%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府)
16.新开工亿元以上重大产业项目500个以上,推动1000户以上工业企业实施技术改造,完成工业投资3600亿元以上、占固定资产投资比重达28%以上。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省能源局、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
17.实施重点开发区提质增效行动,产业园区配套设施完成投资560亿元,百亿级以上开发区达50个。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省商务厅等单位和各市〔州〕政府)
18.建成兰海高速重庆至遵义段扩容工程,加快沪昆高速贵阳至盘州段扩容工程、贵阳至北海高速贵阳至平塘段建设。(牵头单位:省交通运输厅,责任单位:省发展改革委、省财政厅等单位和有关市〔州〕政府)
19.建成贵阳至南宁高铁、叙永至毕节等普速铁路,完成贵广铁路提质改造工程,开工建设铜仁至吉首等铁路项目;加强货运铁路建设,支持铁路专用线建设。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省财政厅、省综合交通和区域经济发展中心、省铁路投资公司等单位和有关市〔州〕政府)
20.加强水运基础设施建设,推进乌江航道改造提升工程,推动开工建设红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物。(牵头单位:省交通运输厅,责任单位:省发展改革委、省财政厅、省水利厅等单位和有关市〔州〕政府)
21.加快“大水网”建设,开工建设黔东南州宣威大型水库,实施一批水网连通工程,水利工程设计供水能力达到145亿立方米。(牵头单位:省水利厅,责任单位:省发展改革委、省财政厅、省水利投资公司等单位和各市〔州〕政府)
22.完成基础设施投资3900亿元。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府)
23.新增敷设天然气长输管道200公里。(牵头单位:省能源局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
24.新建5G基站3万个以上,出省带宽达4.5万Gbps。(牵头单位:省大数据局、省通信管理局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
25.安排200亿元注入“四化”等产业基金,优化运行模式,让市场发挥更大作用。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省大数据局、省林业局、贵州金控集团等单位和各市〔州〕政府)
26.进一步发挥政府性融资担保体系助力市场主体作用,加快征信体系建设,撬动更多金融资金、社会资本、民间资本,大力招引外来资金。(牵头单位:省财政厅、人行贵阳中心支行、省地方金融监管局,责任单位:省发展改革委、省商务厅、省投资促进局、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府)
27.开展项目建设年活动。落实项目建设责任制,扎实做好项目前期工作,强化项目服务保障,提升项目谋划储备质量和落地转化率,滚动储备年度计划实施项目1.1万个,营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
28.始终严格政府投资项目管理。落实政府投资项目管理办法,出台概算管理办法,坚持“投资必问效、无效必问责”,坚决杜绝低效无效投资。(牵头单位:省发展改革委、省财政厅,责任单位:省教育厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府)
(二)加快恢复和扩大消费
29.着力增加居民收入、增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,社会消费品零售总额增长7.5%以上。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委,责任单位:省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府)
30.常态化开展“多彩贵州扶商助旅促消费”行动,举办新春年货节。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委、省文化和旅游厅,责任单位:省财政厅、省国资委等单位和各市〔州〕政府)
31.更大力度实施发放消费券、优质酱酒助力、契税返消费券等政策,全面促进新能源汽车、刚性和改善性住房、家具家装等大额消费,推进养老托幼、教育医疗、文化体育等服务消费。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省体育局、省税务局等单位和各市〔州〕政府)
32.开展“黔酒黔菜美食季”等主题活动,引进预制菜龙头企业10家以上,拉动餐饮消费。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省国资委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
33.持续推进成品油市场专项整治,出台成品油市场长效管理办法。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省公安厅、省市场监管局、省税务局、中石化贵州分公司、中石油贵州分公司等单位和各市〔州〕政府)
34.支持贵阳市建设区域消费中心城市。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委等单位和贵阳市政府)
35.推动核心商圈、高品位步行街、高档进口商品店、15分钟生活圈等城市现代商业体系建设,加大“贵字号”商业机构和商品品牌建设推广,大力发展社区新型零售、智慧餐饮、“互联网+”等“吃住行游购娱”融合的新消费环境。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省大数据局等单位和各市〔州〕政府)
36.积极引进新零售龙头企业,鼓励发展夜间经济和首店经济。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
37.扩大头部电商平台贵州商品销售规模,支持本土电商企业做大做强,增强“贵惠荟”网上惠民生鲜商城服务能力。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省农业农村厅、省大数据局等单位和各市〔州〕政府)
38.大力实施电商示范园区、电商直播基地、电商示范企业、网销产品“十百千万”工程,培育一批带货达人、“网红”品牌。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省大数据局等单位和各市〔州〕政府)
39.引导全社会给予外卖骑手、快递小哥更多尊重和关心。(牵头单位:省商务厅、省邮政管理局,责任单位:省人力资源社会保障厅、省市场监管局、贵州广播电视台、贵州日报当代融媒体集团、省总工会、团省委等单位和各市〔州〕政府)
40.释放农村消费需求。加快推进县域商业体系建设,完善城乡配送网络,大力实施“快递进村”工程,开展“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”和家电以旧换新活动,更好推动工业品下乡、农产品进城。(牵头单位:省商务厅、省邮政管理局,责任单位:省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府)
(三)促进旅游业全面复苏
41.大力开展促进旅游业复苏专项行动。加大宣传推介力度,细分目标市场,挖掘潜在客源,全面恢复跨省游、入境游,大力发展本地游、周边游,接待入黔游客实现恢复性大幅增长,旅游及相关产业增加值、游客人均花费分别增长10%、8%以上。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省外事办等单位和各市〔州〕政府)
42.精心办好省“旅游两会”,突出宣传推介、招商引资功能,全方位展示特色文旅资源和精品线路,强力推动贵州旅游复苏。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省外事办、省体育局、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
43.加强涉旅数据资源整合共享,提升“一码游贵州”平台功能。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省大数据局等单位和各市〔州〕政府)
44.加快推动现有5A级景区、国家级旅游度假区提质升级,推动西江千户苗寨、万峰林创建5A级景区,新增规上限上涉旅企业150户、4A级景区8家、等级旅游民宿150家,打造“多彩山居·醉美心宿”民宿品牌。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
45.促进文商(酒)旅融合,支持特色餐饮、旅游商品、演艺娱乐等加快发展,积极发展康养旅游、非遗旅游、自驾露营等新业态。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省体育局等单位和各市〔州〕政府)
46.盘活闲置低效旅游项目40个左右。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
47.持续开展旅游市场秩序整治。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省消防救援总队、省税务局等单位和各市〔州〕政府)
(四)释放新型城镇化内需潜力
48.加快构建“一群三带”城镇空间格局。加快推进“3个100万”,深入实施“强省会”行动,打造以贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群,依托西部陆海新通道、沪昆通道和粤港澳—成渝主轴三条国家交通主骨架,推动形成三条城镇发展带,建设遵义省域副中心,培育毕节省域副中心。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府)
49.完成市、县国土空间规划编制,加快乡镇国土空间规划编制,引导城镇建设、产业发展、基础设施、资源要素向“一群三带”集聚。(牵头单位:省自然资源厅,责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局等单位和各市〔州〕政府)
50.深入实施城市更新行动,大力推进城镇“四改”,新开工棚户区改造2.13万户、完成18.4万户,新开工老旧小区改造16.76万户,完成背街小巷改造1619条,建设改造城镇地下管网2600公里。(牵头单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省发展改革委、省财政厅等单位和各市〔州〕政府)
51.城市(县城)、乡镇分别新增日污水处理能力13万立方米、1万立方米,开工建设生活垃圾焚烧发电厂11座、新增垃圾处理能力5500吨/日。(牵头单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省发展改革委、省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府)
52.坚持以城聚产、以产兴城、产城融合,推进开发区建设与城镇建设有机衔接,大力发展城镇商业和服务业,增强城镇吸纳就业能力和综合承载能力。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅等单位和各市〔州〕政府)
53.召开全省县域经济发展大会,坚持分类指导,激发县域发展活力。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等单位和各市〔州〕政府)
54.支持贵阳贵安打造西部地区总部经济聚集地,加快发展一批具有区域竞争力和辐射带动力的总部企业。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省投资促进局、省税务局等单位和各市〔州〕政府)
55.大力提振房地产市场信心,落实土地、财税、金融等支持政策,“一城一策”灵活运用政策工具,支持刚性和改善性住房需求,更好统筹房地产去库存和棚户区改造、地灾避险搬迁安置,推动存量房转为公租房、安置房。(牵头单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省生态移民局、省税务局、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府)
56.加大市场化长租房、保障性租赁住房供给,促进二手房市场交易,更好解决新市民、青年人等住房问题。(牵头单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府)
三、把发展工业作为首要任务,加快建设现代化产业体系
(一)大力发展基础产业
57.围绕打造新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心,做强做优做大贵州能源集团,推动煤炭与新能源融合发展。(牵头单位:省能源局、省国资委,责任单位:省发展改革委、省水利厅、贵州电网公司、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府)
58.深入实施煤炭产业结构战略性调整,加快实施“六个一批”分类处置措施,促进煤矿规模化、智能化发展。(牵头单位:省能源局,责任单位:省应急厅、国家矿山安全监察局贵州局等单位和各市〔州〕政府)
59.加快省级煤炭矿区规划修编。(牵头单位:省发展改革委、省生态环境厅,责任单位:省能源局等单位和各市〔州〕政府)
60.新建、技改扩能30处煤矿和5处以上露天煤矿,建成投产40处煤矿,原煤产量达1.45亿吨。(牵头单位:省能源局,责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、省应急厅、省林业局、国家矿山安全监察局贵州局等单位和各市〔州〕政府)
61.加强电煤中长期合同履约监管,电煤供应量8000万吨以上。(牵头单位:省能源局,责任单位:省应急厅、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府)
62.加快528万千瓦在建煤电项目建设,推进480万千瓦现役煤电机组改造升级,开工建设贵阳、黔南抽水蓄能电站项目,电力装机规模达8400万千瓦以上。(牵头单位:省发展改革委、省能源局,责任单位:省应急厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府)
63.加快页岩气、煤层气增储上产,天然气供应能力26亿立方米左右。(牵头单位:省能源局,责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省煤田地质局、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府)
64.加快建设全国重要的资源精深加工基地。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省科技厅、省自然资源厅、省能源局等单位和各市〔州〕政府)
65.深入实施新一轮找矿突破战略行动,提升煤、磷、铝、锰等优势矿产资源勘查程度,新增和提级资源储量。(牵头单位:省自然资源厅,责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局、省林业局、省地矿局、省煤田地质局、省有色金属和核工业地质局等单位和各市〔州〕政府)
66.坚持“富矿”必须“精开”,规范有序进行资源开发。(牵头单位:省自然资源厅,责任单位:省公安厅、省应急厅、省能源局、贵州电网公司等单位和各市〔州〕政府)
67.深入推进铝、钛资源高端化利用,提升锰及锰加工产业规模,基础材料产业总产值达1550亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省科技厅等单位和各市〔州〕政府)
(二)推动传统产业改造升级
68.聚焦打造全国重要的白酒生产基地,加快重点酒企技改扩能项目建设,做大做强大型企业。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省生态环境厅、省国资委等单位和各市〔州〕政府)
69.持续推进“三个一批”,培育更多优质规上企业,规范发展中小企业,白酒产业增加值增长10%以上。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省生态环境厅、省市场监管局等单位和各市〔州〕政府)
70.保持卷烟生产稳定。优化卷烟产品结构,提高经济效益。(牵头单位:贵州中烟公司、省烟草专卖局,责任单位:省工业和信息化厅等单位和各市〔州〕政府)
71.推动现代化工产业高端化发展。规范发展化工园区,磷化集团40万吨/年湿法净化磷酸等一批重大项目建成投产,现代化工总产值达1600亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省国资委、省能源局、贵州磷化集团、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府)
72.因地制宜发展劳动密集型产业。依托人力资源优势,支持各地有序发展纺织、服装、鞋帽、箱包等产业。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省人力资源社会保障厅、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
73.加强新型建材产品开发与市场推广。(牵头单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅,责任单位:省财政厅、省市场监管局等单位和各市〔州〕政府)
74.加快发展生态特色食品产业,提高规模和效益。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府)
(三)培育壮大战略性新兴产业
75.加快新能源电池及材料产业延链补链强链。围绕建设新能源动力电池及材料研发生产基地,优化“一核两区”布局,加大重点园区建设力度,大力推进重点项目建设,推动已建成项目加快释放产能,加快构建上中下游有效衔接、功能配套完善的新能源电池及材料产业体系,新能源电池及材料产业产值增长100%以上、总量突破1000亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省国资委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
76.抓住“数据”核心生产要素和“算力”核心生产力,加快建设数字经济发展创新区。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省发展改革委、省通信管理局等单位和贵阳市政府)
77.围绕打造面向全国的算力保障基地,加快推进“东数西算”工程,贵安主算力枢纽项目(一期)建成投用。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省发展改革委、省通信管理局等单位和贵阳市政府)
78.全力打造云服务首位产业,围绕华为云完善产业生态,软件和信息技术服务业收入增长18%。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省工业和信息化厅、云上贵州大数据集团等单位和各市〔州〕政府)
79.加快壮大数字产品制造业,培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业,大数据电子信息产业增加值增长20%。(牵头单位:省工业和信息化厅、省大数据局、省通信管理局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
80.大力推进产业数字化,推动企业“上云用数赋智”,累计上云企业突破3万户。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省工业和信息化厅等单位和各市〔州〕政府)
81.推动贵阳大数据科创城建设取得新突破,集聚相关企业800户以上、人才2万人以上。(牵头单位:贵阳市政府、贵安新区管委会,责任单位:省大数据局、省投资促进局等单位)
82.加快发展数据流通服务产业,贵阳大数据交易所年交易额力争突破10亿元。(牵头单位:省大数据局、贵阳市政府,责任单位:云上贵州大数据集团等单位和各市〔州〕政府)
83.大力发展航空航天等装备制造产业。围绕建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地,大力推进中航重机产业园、黎阳航空发动机产业生态圈、振华集成电路产业园等重大项目建设,支持安顺加快建设航空产业城,依托主机引导配套产业集聚发展,加快释放新能源汽车产能,航空航天等装备制造产业增加值增长7%以上。(牵头单位:省工业和信息化厅、省委军民融合办,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省投资促进局、贵州金控集团等单位和各市〔州〕政府)
84.加快发展中医药产业。出台推动中医药产业高质量发展政策措施,坚持企业带动、文旅带动、市场带动,推进药号资源优化整合,支持中医药企业发展壮大,围绕道地药材和优势单品建设一批产地交易市场。(牵头单位:省中医药局、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省医保局、省药品监管局等单位和各市〔州〕政府)
(四)加快发展现代服务业
85.大力发展现代物流业。培育省级示范物流园区2个、A级物流企业达到100户以上,大力发展多式联运,提高水运、铁路货运占比,社会物流总费用与地区生产总值比率下降到14.5%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局、省综合交通和区域经济发展中心等单位和各市〔州〕政府)
86.大力发展现代金融业。引导地方法人金融机构创新发展,深化与全国性金融机构总部战略合作,持续加大各类金融机构、资金和人才引进力度,常态化精准开展政金企融资对接,更好服务实体经济发展。(牵头单位:省地方金融监管局,责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府)
87.加快发展康养产业。重点发展避暑康养、医药康养、温泉康养、运动康养、旅居康养、森林康养六大产业,打造国内一流度假康养目的地,打响“康养到贵州”品牌。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省民政厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省体育局、省林业局、省医保局、省中医药局等单位和各市〔州〕政府)
88.加快发展研发设计、会展、科技服务、商贸流通、节能环保、健康服务等现代服务业。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省体育局、省贸促会等单位和各市〔州〕政府)
四、全面推进乡村振兴,加快建设现代山地特色高效农业强省
(一)坚决守住不发生规模性返贫底线
89.加强“3+1”保障动态监测和精准帮扶,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保有劳动力搬迁家庭一户一人以上就业,及时稳定消除返贫致贫风险。(牵头单位:省乡村振兴局、省生态移民局,责任单位:省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局等单位和各市〔州〕政府)
90.持续实施脱贫人口增收专项行动,高质量做好人均纯收入低于1万元的脱贫人口增收工作,脱贫人口收入增长15%以上。(牵头单位:省乡村振兴局,责任单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府)
91.持续深化粤黔东西部协作,全面落实两省关于建立更加紧密结对帮扶关系的部署,持续推进粤企入黔“双百”行动,拓展产业、劳务、消费、人才等重点领域协作。(牵头单位:省乡村振兴局,责任单位:省委人才办、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
92.分类盘活闲置低效扶贫项目资产,确保持续发挥效益。(牵头单位:省乡村振兴局、省农业农村厅、省生态移民局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
(二)坚决保障粮食和重要农产品供应安全
93.持续提升粮油生产、储备、加工能力。(牵头单位:省农业农村厅、省粮食和储备局,责任单位:省工业和信息化厅、国家粮食和物资储备局贵州局等单位和各市〔州〕政府)
94.坚决落实粮食安全责任制,严守耕地保护红线,规范落实耕地占补平衡,新建和改造提升高标准农田177万亩,粮食和油菜单产分别增长2%、3%,完成国家下达粮食播种面积和产量任务。(牵头单位:省农业农村厅、省自然资源厅,责任单位:省粮食和储备局、省农科院、国家粮食和物资储备局贵州局等单位和各市〔州〕政府)
95.切实减少粮食生产、储存、加工各环节损耗,降低储备成本,坚决杜绝浪费行为。(牵头单位:省农业农村厅、省粮食和储备局,责任单位:省发展改革委、省商务厅、国家粮食和物资储备局贵州局等单位和各市〔州〕政府)
96.扎实做好重要农产品保供稳价。严格落实“菜篮子”市长负责制,确保生猪、蔬菜等重要民生产品供应充足、价格平稳。(牵头单位:省农业农村厅、省发展改革委,责任单位:省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省粮食和储备局、国家粮食和物资储备局贵州局等单位和各市〔州〕政府)
(三)推动乡村产业升级
97.巩固农业产业结构调整成果。聚焦12个农业特色优势产业和林下经济,优化种植养殖结构,提升产品品质,打造特色品牌,12个农业特色优势产业产值增长5%。(牵头单位:省农业农村厅、省林业局,责任单位:省市场监管局、省乡村振兴局、省农科院等单位和各市〔州〕政府)
98.新增粤港澳大湾区菜篮子基地30个,积极推动“黔货出山”。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省商务厅、省乡村振兴局、省林业局等单位和各市〔州〕政府)
99.大力发展农产品加工,以县域为主体,推进原料基地与加工企业优化布局,积极发展净菜生产等加工,农产品加工转化率达62%以上。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省文化和旅游厅、省乡村振兴局、省林业局等单位和各市〔州〕政府)
100.拓展农业观光、体验等多种功能。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省文化和旅游厅、省乡村振兴局、省林业局等单位和各市〔州〕政府)
101.实施新型经营主体培育工程。突出农民主体地位,完善联动带动机制,推动农民专业合作社规范发展、加快发展,新增农业产业化国家重点龙头企业8户、规上农业企业50户,省级示范家庭农场达2000家以上。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省市场监管局、省乡村振兴局、省林业局等单位和各市〔州〕政府)
102.加快补齐农业科技服务短板。开展山地农业核心技术攻关,大力推广良种、良法,推进农机装备研发制造和推广应用,主要农作物耕种收综合机械化率达50%左右。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省林业局、贵州科学院、省农科院、贵州大学等单位和各市〔州〕政府)
(四)稳步推进乡村建设
103.持续整治农村人居环境。加强乡村规划建设管理,推进实用性村庄规划全覆盖。行政村生活污水治理率达20%,30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达70%。(牵头单位:省乡村振兴局,责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府)
104.深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动。坚持共建共治共享,健全用好红白理事会等群众自治组织,更好发挥村规民约作用,开展形式多样、内容积极的群众性文化活动,让文明新风润泽乡村。(牵头单位:省精神文明办,责任单位:省民政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等单位和各市〔州〕政府)
五、深入推进改革开放,大力营造良好发展环境
(一)加快重点领域改革
105.落实西部大开发综合改革示范区实施方案及首批国家授权事项清单。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
106.毫不动摇巩固和发展公有制经济,支持国有企业做强做优做大,有序推进重点领域省属国有企业改革重组。(牵头单位:省国资委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
107.推动地方国有平台公司市场化实体化转型取得突破。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省国资委、省地方金融监管局等单位和各市〔州〕政府)
108.深入推进国有景区“三权分置”改革。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:省国资委等单位和各市〔州〕政府)
109.推进矿产资源管理体制改革,探索推进零星矿产资源储量市场化交易改革试点,推进“净矿出让”。(牵头单位:省自然资源厅,责任单位:省财政厅、省生态环境厅、省能源局、省林业局、省地矿局、省税务局等单位和各市〔州〕政府)
110.加快电力市场化改革,深化电力现货、绿电、绿证等交易。(牵头单位:省能源局,责任单位:省发展改革委、贵州电网公司等单位和各市〔州〕政府)
111.深化水务一体化改革。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府)
112.推进供排水价格改革。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府)
113.推进数据要素市场化配置改革,支持贵阳市等地开展数据资产入表探索。(牵头单位:省大数据局、省财政厅,责任单位:省有关单位和贵阳市等市〔州〕政府)
114.深化省以下财政管理体制改革。制定深化省以下财政体制改革的政策措施,出台规范开发区财政管理体制、调整省对市县增量集中机制、建立县域经济财源建设配套措施等制度办法,激活市县发展产业、培植财源、涵养税源内生动力。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省税务局、人行贵阳中心支行等单位和各市〔州〕政府)
115.深化农村综合改革。着力培育壮大农村集体经济,稳慎推进农村集体产权制度、集体经营性建设用地入市等重点改革,盘活农村闲置土地、房屋等资源。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省自然资源厅、省乡村振兴局等单位和各市〔州〕政府)
116.深化集体林权制度改革。(牵头单位:省林业局,责任单位:省自然资源厅、省乡村振兴局等单位和各市〔州〕政府)
(二)着力优化营商环境、支持民营经济发展壮大
117.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,完善产权保护、市场准入、资金要素获取等支持政策,全面构建亲清政商关系,着力营造鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的政策环境、社会环境。(牵头单位:省工业和信息化厅、省工商联,责任单位:省发展改革委、省知识产权局、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
118.建立以企业家获得感为导向的营商环境制度。(牵头单位:省投资促进局,责任单位:省工业和信息化厅、省工商联等单位和各市〔州〕政府)
119.深化“政策找企业、企业找政策”机制,推动干部上门送政策,加大明察暗访力度,大力整治营商环境突出问题,以企业的获得感、满意度树立“贵人服务”的“好口碑”。(牵头单位:省投资促进局、省大数据局、省发展改革委、省工业和信息化厅,责任单位:省科技厅、省市场监管局、省政务服务中心、省工商联等单位和各市〔州〕政府)
120.持续深化“放管服”改革。全面推进政务服务标准化规范化便利化建设,以“五个通办”为抓手,打造全链条全要素全周期服务的“企业之家”,提升服务企业服务项目能力水平。(牵头单位:省政府办公厅、省政务服务中心,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
121.深入实施培育壮大市场主体行动。新增市场主体60万户、规模以上工业企业500户、服务业企业400户,培育认定省级“专精特新”中小企业100户以上。(牵头单位:省市场监管局、省工业和信息化厅、省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
(三)开展新一轮产业大招商
122.将今年作为“产业大招商突破年”。构建省市县高效协同的招商工作机制,接续开展“双千百场”“夏秋攻势”大招商行动,力争全年引进优强企业1600家以上,新增产业到位资金5500亿元左右,实际利用外资增长10%以上。(牵头单位:省投资促进局、省商务厅,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局、省大数据局、省地方金融监管局、省林业局、省贸促会等单位和各市〔州〕政府)
123.强化领导带头招商。把产业大招商作为头号任务,各级领导干部都要把自己作为招商队员、招商队长,拿出“扫楼”“蹲点”的劲头,全力争取引进一批优质项目。(牵头单位:省投资促进局,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省能源局、省大数据局、省地方金融监管局、省林业局、省贸促会等单位和各市〔州〕政府)
124.聚焦重点区域和重点对象开展招商。瞄准粤港澳、长三角、京津冀、成渝、华中等重点区域,大力推进央企、民企、外企入黔,积极开展网络平台企业专题招商,用好中企会等商协会资源开展系列招商活动,办好全国优强民营企业助推贵州发展大会暨2023全球贵商大会。(牵头单位:省投资促进局、省工商联,责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省能源局、省大数据局、省地方金融监管局、省林业局、省贸促会等单位和各市〔州〕政府)
125.强化招商考核。完善考核办法,对地方、产业部门、驻外机构招商工作进行严格考核,确保产业大招商取得实效。(牵头单位:省投资促进局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府)
(四)加快发展开放型经济
126.坚定不移沿着“一带一路”特别是沿着中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊走出去,用足用好区域全面经济伙伴关系协定政策,加大力度开拓东南亚、南亚市场。(牵头单位:省发展改革委、省商务厅,责任单位:省外事办等单位和各市〔州〕政府)
127.积极融入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长三角等区域发展。(牵头单位:省发展改革委、省商务厅,责任单位:省外事办、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)
128.加快建设多向衔接开放通道。扩大贵阳国际陆港集疏运能力,加密中欧班列,拓展中老铁路货运,开通贵阳、遵义至广州港、深圳港、湛江港双向图定货运班列和海铁联运班列,陆港年周转集装箱达到1.3万大箱、同比增长1倍以上。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省外事办、省综合交通和区域经济发展中心、贵阳海关、省铁路投资公司等单位和各市〔州〕政府)
129.恢复和新开通部分重要境外客货运航线航班。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省委军民融合办、省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅、省外事办、省机场集团等单位和各市〔州〕政府)
130.促进“1+9”国家级开放创新平台提质升级。(牵头单位:省商务厅、省科技厅,责任单位:省工业和信息化厅、省外事办等单位和各市〔州〕政府)
131.在海关特殊监管区域持续复制推广自贸试验区经验,确保“一局四中心”整体投入运营,持续优化通关环境。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省外事办、贵阳海关、省邮政管理局等单位和各市〔州〕政府)
132.推动一批“走出去”重点企业做大做强。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省外事办、省国资委等单位和各市〔州〕政府)