重磅|《2025 年度陕西省老龄事业发展报告》出炉!914 万三秦老人的幸福答卷
- 2026-10-17 10:38:27
📢近日，《2025 年度陕西省老龄事业发展报告》正式发布。报告全面复盘 2025 年我省人口老龄化现状、老龄政策落地成效、养老服务供给、老年健康保障、银发经济发展、老年友好社会建设等各项工作，全景展现三秦大地积极应对人口老龄化的生动实践。
养老保险是国家建立的社会保险制度，核心作用是保障公民在达到法定退休年龄后，能依法领取养老金，实现“老有所养、老有所依”，减轻子女赡养压力，维护晚年基本生活质量，是社会保障体系的重要组成部分，由政府主办，确保待遇按时足额发放。
截至2025年末，陕西省常住人口3936万人。
✅60周岁及以上老年人口914万人，占常住人口23.22%，较上年增加27万人
✅65周岁及以上老年人口640万人，占常住人口16.26%，较上年增加20万人
✅65 周岁及以上老年人口抚养比23.81%，劳动年龄人口养老负担持续加重。
各地老龄化程度排名（60 岁及以上占比）
宝鸡29.76%、渭南28.45%、汉中28.19%、铜川25.68%、商洛25.61%、咸阳25.09%、安康24.29%、延安19.88%、榆林 19.30%、西安19.21%、杨凌示范区14.34%。
老年人口年龄结构：60‑69岁499.39 万人，70‑79岁302.51万人，80‑89岁100.55万人，90‑99岁11.35万人，百岁老人达2013人。
2025 年，省委省政府、省老龄委密集出台系列文件，把积极老龄观、健康老龄化融入全省经济社会发展全过程。
▪印发《关于推进新时代全省民政事业高质量发展的意见》，明确健全城乡三级养老服务网络，大力发展银发经济，建设老年友好型社会，持续开展三秦银龄行动，目标到 2030 年积极应对人口老龄化国家战略取得明显进展。 ▪省老龄委成员单位扩容至45家，多部门协同发力。出台 6 方面 23 项具体措施，同时推进老年教育、人口老龄化国情省情教育落地实施。 ▪多部门配套落地：养老机构预收费管理、“五床联动” 医养融合试点、金融支持银发经济、高龄补贴优化、银发经济产业园建设、养老服务消费十项措施等一批政策接续落地，形成完整政策闭环。养老保险：全省基本养老保险参保 3203.38 万人。城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高至198元 / 月；企业年金、个人养老金、商业养老金多支柱协同发展，个人养老金试点开户超 714 万户。
医疗保障：基本医保参保 3704.75 万人，参保覆盖率稳定 95% 左右，跨省异地就医定点医药机构超 2.1 万家，老年人看病就医结算更加便捷。
长护险与救助帮扶：汉中作为国家长护险试点，超 4000 名失能老人享受待遇。低保、特困供养持续兜底；414.62 万老年人享受高龄补贴，全年发放补贴 32 亿元；残疾人两项补贴发放 7.11 亿元，困难失能老人照护补贴持续落实到位。
📌居家社区养老：累计建设家庭养老床位 2 万张；街道乡镇区域养老服务中心 892 个，城市社区日间照料中心 2538 个；老年助餐点 4929 个，把热饭热菜送到老人家门口。
▪二级及以上公立综合医院老年医学科设置比例 94.86%，老年友善医疗机构 2584 家，建成互联网医院 65 家，方便老人线上问诊复诊。
▪65 岁以上老年人规范健康管理服务率 68.75%；开展老年痴呆防治、心理关爱、老年营养改善等专项行动，建成 206 个老年人心理关爱点实现县区全覆盖。 ▪大力推进试点，医疗卫生与养老机构签约合作 907 对，两证齐全医养结合机构 181 家；5 个市开展安宁疗护试点，开放床位 1600 余张，兼顾全周期健康照护。
✅适老化产品纳入以旧换新，9 大类产品累计销售 32.3 万件，带动消费近 1.5 亿元。
✅16 个县（区）开展旅居养老试点，发布 10 条精品旅居线路，开行银发旅游专列 61 趟，服务老年游客 5 万余人次。 ✅推进银发经济产业园建设，目标到 2030 年全省建成 10 个以上特色产业园。 ✅金融赋能养老：相关领域贷款投放超 230 亿元；举办养老产业博览会，500 余家机构参展，意向投资近 39 亿元；加强对外交流合作，拓展养老产业发展空间。▪三秦银龄行动走深走实，组建银发人才库，在库专家 6000 余人，1.3 万老医务、老教师、老干部投身志愿服务，开展活动 4000 余场，5 个项目入选全国银龄行动品牌。
▪老年教育机构 762 个，“三秦终身学习港” 汇聚 2.1 万集线上课程，打通老年学习线上线下渠道。
▪老年文体活动丰富多彩，老年春晚、才艺大赛、老年人体育健身大会轮番上演，丰富老年人精神文化生活。
✅全国示范性老年友好型社区 109 个，省级友好社区 230 个；老旧小区改造、加装电梯持续推进，累计加装电梯 2072 部。
✅低地板公交车 3100 辆，700 余条线路支持敬老优待证免费乘车，推进 65 周岁以上老年人公交优待全省通享。 ✅智慧助老：开展数字培训 4500 余场，服务老人 8 万余人次；政务网站适老化改造率超 90%，“秦务员” 长辈版、电信一键呼入等让老年人跨越数字鸿沟。 ✅厚植敬老爱老氛围：敬老月系列活动 1.5 万余场，实现百岁老人、困难高龄失能老人走访慰问全覆盖；一大批敬老文明号、敬老爱老助老模范涌现，孝老敬老蔚然成风。开通老年人法律援助绿色通道，提供法律咨询 2 万余人次，办理法律援助案件 4038 件。
持续打击养老诈骗、电信诈骗、虚假保健品宣传等侵害老年人权益犯罪，多部门建立协作机制，全力守护老年人 “钱袋子”，切实维护老年群体合法权益。
人口老龄化既是挑战，更是机遇。2025 年陕西老龄事业交出一份厚重民生答卷。未来，我省将持续深入实施积极应对人口老龄化国家战略，不断完善社会保障、养老服务、健康支撑体系，做大做强银发经济，让每一位三秦老年人都享有更有保障、更有品质、更有尊严的幸福晚年。
本文素材来源于《2025 年度陕西省老龄事业发展报告》，仅供学习宣传。
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