XX县发展和改革局2026年上半年工作总结暨下半年工作安排
XX县发展和改革局2026年上半年工作总结暨下半年工作安排
今年以来，县发展和改革局紧扣高质量发展首要任务，围绕“稳增长、扩投资、强产业、优环境”工作主线，全力以赴抓经济调度、攻项目建设、促产业升级、优营商环境，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作情况和下半年工作安排报告如下。一、上半年重点工作推进情况
（一）锚定目标抓调度，经济运行保持平稳
一是规划引领有序落地。正式印发《XX县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，围绕产业升级、城乡融合、基础设施、民生保障等重点领域，细化任务分工，明确责任主体，构建起“规划引领、项目支撑、政策配套”的发展框架。二是调度机制持续健全。严格落实稳经济系列部署，建立“周监测、月研判、季会商”常态化调度机制，制定《2026年经济运行工作指引》，聚焦GDP、固投、社消零等核心指标动态跟踪，累计编发经济运行专报12期，精准预警并协调解决苗头性问题8个。（二）聚力攻坚抓项目，投资支撑持续夯实
一是投资降幅逐月收窄。1—6月预计完成固定资产投资42.8亿元，同比下降1.2%，较一季度收窄2.3个百分点（含省返预计投资44.5亿元，同比增长2.8%），投资运行呈现前低后稳、逐月回升态势。二是项目入库有序推进。1—6月新入库项目38个，总投资15.6亿元。其中亿元以上项目4个，涵盖标准厂房建设、文旅综合开发、供水管网改造、矿山技改升级、流域生态治理、老旧小区改造等多个领域，项目质量较上年同期明显提升。三是资金争取成效明显。2026年累计争取上级各类资金3.12亿元，包括地方政府专项债券2.6亿元、中央预算内资金2800万元、省预算内前期费720万元、高质量发展奖补资金600万元、州级前期项目资金500万元，重点保障医疗基础设施、城乡供水一体化、文体场馆建设、中小河流治理、教育扩容提质、产业园区配套等领域项目建设。四是项目储备滚动推进。动态优化“5+2”项目储备库，目前全县在库项目436个、总投资572亿元，其中政府投资项目268个、总投资268亿元，企业投资项目168个、总投资304亿元，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局。五是省级重大项目支撑有力。纳入2026年省级重大项目18个、总投资96.8亿元，年度计划投资21.5亿元。目前已开工入库16个，开工率88.9%，上半年完成投资18.2亿元，年度投资完成率84.7%，对全县投资贡献率达45%。剩余2个项目正加紧推进前期手续，力争三季度全面开工。六是集中开工项目有序实施。2026年一、二季度集中开工重大产业项目32个、总投资26.5亿元，年度计划投资19.8亿元，上半年完成投资4.2亿元。一季度15个项目完成投资2.8亿元，部分项目因资金拨付滞后、设计方案调整等原因暂未入库，正逐项调度推进；二季度17个项目完成投资1.4亿元，其中12个项目已开工入库，5个项目正在攻坚前期手续，确保按期开工建设。（三）聚焦赛道抓产业，新动能加速培育壮大
一是数字经济快速增长。围绕全年数字经济营收0.8亿元、新增规上数字企业2家、核心产业营收突破1.2亿元、同比增长22%的目标，上半年全县数字经济主营业务收入2.1亿元，核心产业营收2.08亿元，新增规上数字企业3户，提前超额完成年度目标任务。二是新能源产业提速扩量。建成集中式光伏项目6个，装机容量72万千瓦，占全州已完工装机的26.3%，累计完成投资23.8亿元。2026年在库能源项目12个，集中式、分布式光伏各6个，累计完成投资4.2亿元。在建集中式光伏4个、装机20万千瓦，总投资3.5亿元。分布式光伏入库企业6家，完成投资0.38亿元；农村屋顶光伏完工1680户、在建35户，并网1250户，并网容量4.8万千瓦。存量未开工光伏项目5个、总投资12.3亿元。纳入2026年第一批新能源开发方案项目4个、装机容量60万千瓦、总投资23.6亿元。200MW/800MWh新型储能项目完成前期工作，计划9月申报省级清单，充电桩项目一期工程完工，新增充电站2座、充电枪320枪。三是服务业发展稳中有进。截至6月底，全县规上服务业企业18户，涵盖七大细分行业，上半年总营收3.8亿元、同比增长32%，产业活力持续增强。（四）深化改革优环境，市场主体活力有效激发
一是政企沟通机制更加顺畅。率先推行企业诉求“直通车”服务，累计开展政企面对面活动18期，受理企业诉求28项，办结率100%。营商环境投诉平台累计受理诉求85件，办结率100%。二是惠企政策落地更加精准。启动新一轮优化营商环境三年行动计划，细化重点任务24项、具体举措56条。累计走访企业4.2万户，授信1920户、金额11.5亿元，放贷1860户、金额9.6亿元。三是市场秩序更加规范。联合26家单位清理市场准入壁垒，实现涉企许可“证照分离”全覆盖，政府采购、工程招投标全流程电子化率达100%。四是民营经济贡献持续提升。一季度民营经济增加值32.5亿元，同比增长6.2%，高于GDP增速0.8个百分点，占GDP比重62.3%，对经济增长贡献率达68.5%。（五）抢抓机遇促开放，沿边经济活力增强
一是铁路沿线开发提速。编制完成《铁路沿线综合开发三年行动计划》《园区经济高质量发展实施方案》，纳入省级重大项目库9个，7个项目争取上级专项资金3.1亿元，完工4个、在建5个；储备重点项目12个、总投资25.6亿元，形成梯次推进格局。二是开放枢纽能级提升。1—5月铁路发送旅客42.5万人次、货物218.6万吨；口岸进出口贸易额386.5亿元、同比增长28.7%，货运量602.3万吨、同比增长5.8%；边民互市贸易额2.6亿元，跨境电子结算1.45亿元。1—5月接待跨境旅游团队1580个、游客19650人次。三是产业园区建设提速。累计建成标准厂房7.8万平方米，入园企业108家、规上工业企业28家；储备重点项目52个、总投资126.8亿元。（六）统筹兼顾惠民生，各项事业稳步推进
一是城镇居民增收工作平稳。一季度城镇居民人均可支配收入9250元，同比增长3.2%，增收工作扎实推进。二是粮食安全和物资保障有力。完成储备粮轮换和增储任务，绿色仓储改造项目通过验收，建成应急网点16个，开展执法检查6次、保供演练3次，质量抽检合格率100%。三是价格管理规范有序。完成生猪储备调控任务，常态监测成品油、农资价格走势，完成幼儿园保教费调价和年度收费备案，推进生活垃圾处理费成本监审。四是国防动员工作稳步推进。建成国防动员短波指挥平台，人防规划纳入国土空间规划，培育军民融合企业6家，组织国防演练3次。二、主要特色亮点
（一）项目全生命周期管理模式初步构建。 创新建立项目谋划储备、前期推进、开工建设、入库纳统、竣工投产全链条管理机制，实现重点项目“一库统管、一图调度、一表推进”，项目开工率、入库率、投资完成率较上年同期分别提升5.2、4.8、6.1个百分点。（二）企业诉求闭环处理机制成效明显。 构建“收集—交办—办理—反馈—评价”全流程闭环服务体系，企业诉求平均办理时间压缩至5个工作日以内，企业满意度达96%以上。（三）数字经济产业集群加速集聚。 引进培育数字核心企业6家，数字经济核心产业营收突破2亿元，增速位居全州前列，数字经济发展生态持续优化。三、下半年工作计划
（一）强化运行调度，稳住经济增长基本盘。 精准落实各级稳经济政策措施，推动惠企政策应享尽享、直达快享，助力企业稳产扩能。持续完善经济运行监测调度机制，聚焦GDP、固投、工业增加值、社消零等重点指标，按月分解目标任务、按周跟踪进度进展，精准施策、靶向发力，全力确保全年经济增长目标圆满实现。（二）攻坚项目建设，夯实投资增长硬支撑。 锚定全年固投增长5%目标，分行业、分领域精准施策。一是壮大优势产业投资。加快在建光伏项目进度，协调解决并网接入难题，推动待竞配新能源项目按期开工，争取储能项目纳入省级清单并开工建设。推进产业园区基础设施建设，保障重大工业项目按期推进。二是补齐基础设施短板。加快城市更新、老旧小区改造、市政管网升级等项目进度，积极争取超长期特别国债资金支持。推进城乡供水一体化、重点水利工程、交通路网项目建设。三是抓好项目入库纳统。组建工作专班下沉指导，逐个项目梳理入库条件、完善纳统材料，确保开工项目应入尽入、应统尽统。（三）培优做强产业，激活经济发展新引擎。 一是做大数字经济。完成年度5G基站建设任务，推进算力中心、智慧城市数字平台等重点项目落地开工，谋划储备一批产业数字化、数字产业化项目，持续壮大数字经济规模。二是做优能源产业。加快推进2026年第一批新能源项目资源竞配和招投标工作，推动储能项目尽早开工，加快充电桩配套建设，破解送出工程堵点，构建清洁低碳安全高效能源体系。三是做强服务业。落实服务业奖补政策，培育特色服务品牌，推动服务业与现代农业、文旅产业深度融合，拓展服务业发展空间。（四）深化营商环境改革，激发市场主体活力。 持续完善政企常态化沟通机制，做实企业诉求闭环处理，推动惠企政策精准滴灌。全面清理市场准入壁垒，严格执行负面清单制度，推进全国统一大市场建设。深化招投标领域专项整治，健全多部门联合监管机制，规范交易秩序。加快账款清偿，规范行政执法行为，持续优化政务服务，打造一流营商环境。（五）扩大沿边开放，提升辐射带动能力。 严格落实铁路沿线开发三年行动计划，动态更新项目库，提速在建项目建设。深度融入现代物流体系，推动“通道经济”向“产业经济”转型。加快园区基础设施建设和标准厂房扩容，围绕主导产业延链补链强链开展精准招商，提升园区亩均效益和产业集聚度，打造沿边开放产业新高地。（六）办好民生实事，提升群众幸福指数。 深耕县域产业集群稳岗扩岗，持续优化居民收入结构。健全价格监测预警体系，紧盯重要民生商品稳价保供。强化粮食生产、储备、流通全链条管理，完善应急保障体系。按期完成价格调定价、成本监审、农本调查等年度任务。完善军地协同机制，推进国防保障设施建设，深化全民国防教育。
