算电协同:从政府工作报告到国务院常务会议,国家战略的＂四级跳＂

2026年9月13日｜数能世界·专题解读 04

一、四个标志性节点

回顾"算电协同"的"四级跳"，每一个节点都意味着政策级别的提升。

第一级：政府工作报告（2026年3月）

2026年政府工作报告首次将"算电协同"写入："实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程"。这是"算电协同"第一次进入国家最高政策文件。

第二级：中央网信办七部门方案（9月4日）

中央网信办等七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026-2030年）》：

• 到2030年推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达所在省份消纳责任权重
• 推动算力与电力协同发展，统筹算力设施绿电需求和新能源消纳需要
• 攻关算力和电力协同调度、绿电直连、高效长时大容量新型储能等技术和标准
• 探索算力设施800V高压直流供电架构，推动超百千瓦单机柜部署

第三级：工信部"十五五"规划（9月8日）

工信部印发《信息通信行业发展"十五五"规划》：

• 明确加快算电协同发展
• 推动"算存网电碳"资源全流程贯通
• 加强能效算效、绿电利用率等指标常态化自动化监测
• 实现绿电与绿色算力的全链条溯源

第四级：国务院常务会议（9月11日）

国务院常务会议研究算力网建设有关工作，提出推动"算电协同、算网融合"：

• 加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设
• 强化算电设施规划衔接
• 加快绿电直连、源网荷储等项目落地

从政府工作报告到国务院常务会议，"算电协同"的政策级别、覆盖范围、推进力度都在快速升级。

二、为什么"算电协同"如此重要？

先说一个很多人没注意到的数字。

这是 AI 时代的"用电危机"。中国 2025 年已建成 42 个万卡级智算集群，全国一体化算力网络八大枢纽节点的算力用电增速高于全社会平均增速。

问题来了：一方面，AI 算力是"吃电怪兽"，需要稳定的绿色电力供应；另一方面，中国新能源大规模并网后存在消纳难题，需要找到新的"用电大户"。

"算电协同"正是把这两个问题合并解决的方案——以算优化电，以电支撑算。

三、"东数西算"2.0版本

9月12日央视网的报道，揭示了"算电协同"的具体落地路径。

这是"东数西算"2.0版本。

两个关键变化：

变化1：东部也要建算力。过去认为"西部新能源多，应该把数据中心都搬到西部"。但央视网指出：推理算力对网络延迟要求很高（自动驾驶要求毫秒级输出），承载这类业务的数据中心需要建在离用户近的地方，大量算力要留在中东部、贴近产业。

变化2：东部的算力需要分布式绿电。东部用电压力大，怎么办？答案是分布式光伏+特高压送电。

四、芜湖样板：分布式算力+绿电

央视网报道的安徽芜湖案例，是"算电协同"东部路径的典型样本。

芜湖的"算电协同"路径值得推广：

• 大电网支撑：
  "陕电入皖"特高压提供稳定基荷
• 分布式绿电补充：
  厂房楼顶、轨道交通顶棚、城市闲置空间布置光伏
• 虚拟电厂协同：
  把分散的分布式资源聚合成可调度资源

五、政策与产业的"共振"

9月以来，多个政策文件密集出台，形成了"算电协同"的政策合力。

政策密度之高、级别之高，前所未有。这不是单个部门的政策，而是跨部门、跨行业、跨层级的"协同发力"。

六、企业的"实际行动"

政策不是空话，企业已经开始行动。

行动1：中兴通讯的"端到端方案"

中兴通讯通过"连接+算力+数字能源"的融合创新，构建起涵盖顶层规划、核心技术研发、工程落地交付、全周期运营服务的全栈能力。

在基础设施协同层面：打造基于源网荷储一体化的AIDC智能算力中心，搭建算力与电力基础设施联动底座。通过800V高压直流供电、全链路液冷散热等前沿技术，大幅降低算力中心能耗水平。

行动2：阿里云的"算电协同"

阿里巴巴成立"ESG和算电协同"工作组，统筹协调集团算力中心的绿电采购、能耗管理、碳排放管理。

行动3：蚂蚁数科的"望潮公约"

9月10日，2026 Inclusion·外滩大会期间，AI拓境论坛召开，主题为"以人工智能开拓能源新边际"。论坛由《中国能源报》、《中国信息通信研究院》、蚂蚁数科联合主办，200余家单位参会。24家能源企业加入《望潮公约》，深化对"算电协同"商业与技术逻辑的共识。

七、技术路径的"四条主线"

"算电协同"的落地，需要四条技术主线并行。

主线1：800V高压直流供电

传统数据中心多采用400V交流供电。800V高压直流是新一代数据中心供电架构，可支持超百千瓦单机柜部署。

主线2：液冷散热

PUE 1.1-1.2的硬指标，决定了液冷成为高密度智算中心建设的必备条件。英维克、高澜股份、飞荣达等液冷企业订单已开始放量。

主线3：绿电直连

鼓励具备条件的算力设施绿电直连，支持算力设施参与绿电绿证交易，鼓励算力设施作为灵活性调节资源参与电力市场。

主线4：源网荷储一体化

依托多级储能BESS、iDCIM、iEMS智能管控系统，实现算力负荷、电力供给、储能调度的全链路智能调控。

八、三个关键预测

结合国家能源局局长王宏志的表态和多位专家的观点，我对"算电协同"有三个关键预测。

预测1：2027年将成为"算电协同"落地元年。随着800V高压直流、液冷、绿电直连等技术标准成熟，2027年将出现一批"算电协同"标杆项目。

预测2：2030年绿电直连将覆盖50%以上算力中心。在政策推动和市场需求双重作用下，绿电直连将成为新建算力中心的"标配"。

预测3：虚拟电厂将成为"算电协同"的关键调度工具。虚拟电厂可以把分散的算力资源聚合成可调度资源，参与电力市场。这是"算电协同"的核心调度机制。

九、对产业的三点启示

1. 算电协同是"国家级新基建"，万亿级市场正在打开。从国务院常务会议到工信部规划，"算电协同"已经形成跨部门政策合力。算电协同相关的AIDC、绿电直连、液冷、虚拟电厂、800V供电等细分赛道，都将迎来政策红利期。

2. 东西部协同是"算电协同"的空间逻辑。西部承接集中式算力+集中式绿电，东部承接分布式算力+分布式绿电+虚拟电厂。两个区域的投资逻辑不同：西部看"绿电富集"，东部看"算力需求+分布式光伏"。

3. 关注"双向赋能"型企业。"算电协同"不是"算力企业转行做能源"或"能源企业转行做算力"。真正的赢家，是具备"双向赋能"能力的企业——既懂算力又懂能源。

十、一个更长远的判断

"算电协同"的"四级跳"，背后是中国数字经济版图的重新洗牌。

过去的数字经济，是"算力跟着电力走"——哪里电价低、哪里绿电多，就把算力建在哪里。"东数西算"就是这个逻辑。

未来的数字经济，将是"算力跟着用户走"——哪里有用户需求、哪里有低延迟要求，就把算力建在哪里。这意味着东部沿海城市也将是算力中心的重要承载地。

理解了这个，你就理解了为什么"算电协同"这么重要。它不是简单的"两个产业合作"，而是数字经济逻辑的根本变化。

而这个变化，将决定未来十年中国数字经济的版图。

"算电协同"的"四级跳"，是中国新型基础设施建设的关键一步。当"比特"遇见"瓦特"，就是中国数字经济与能源转型共同的未来。

读懂这个，你就读懂了中国未来十年最确定的新基建方向。