政 策 解 读

从河源2026年政府工作报告看：绿色崛起中的十大商业机遇

编者按

编者按：2026年2月5日，河源市第八届人民代表大会第七次会议审议通过《2026年河源市人民政府工作报告》。报告明确提出"吃生态饭、走产业路、借湾区力"，推动绿色崛起迈向新高度。五年间，河源经济总量连跨三个百亿台阶、城乡居民收入比缩小至1.45∶1、成功创建全国文明城市，生态优势正加速转化为发展胜势。本文立足报告原文，梳理出十条商业线索，供创业者和投资人参考。

报告数据2025年地区生产总值达1434.57亿元、比2020年增长26.2%；一般公共预算收入增长6.1%、增幅全省第七；研发经费投入8.55亿元、增速全省第一；实际利用外资增长98.5%、增速全省第三。先进制造业"1+3"产业集群产值达859亿元；水饮料及食品产业规上工业增加值增长45.24%、产值首次突破百亿元；包装饮用水制造业营收跃居全国地级市第一。万绿湖创成国家5A级旅游景区；油茶种植面积108.59万亩、产量11.69万吨，面积与产量均居全省第一；新丰江水库水质稳定保持Ⅰ类，水环境质量连续排名全省第一。

这是河源最硬的底牌。农夫山泉、华润怡宝、今麦郎、娃哈哈等企业聚集，包装饮用水营收已跃居全国地级市第一；2026年要扎实推进食品产业"两库五园"，加快建设以水饮料、水装备、水处理、水医疗、水服务为重点的水科技产业园，并借粤港澳大湾区水科技创新中心环万绿湖分中心做"全链条水产业"。

水，是河源取之不尽的"绿色矿产"。手信公司运营不到一年营业额就超1.5亿元，"河源一桌菜""河源美食地图"持续出圈——从一瓶水，到水装备、水医疗、水文旅，链条价值远未挖尽。

机会点

▍天然矿泉水、功能饮料、健康饮料的代工与自有品牌建设；

▍水装备（灌装、膜处理、包装）本地化配套；

▍依托"万绿河源"公用品牌做饮用水区域经销与电商；

▍水博览园、水质保护科技艺术馆的运营与研学合作。

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环万绿湖"湖泊+"绿色发展区、龙川新城、灯塔盆地，是省委赋予河源的重大平台，也是"十五五"最强引擎。

环万绿湖由9名院士领衔专业委员会，形成"1+1+2+N"规划体系，要写好水生态、水生命、水科技、水经济、水文化"五水文章"；龙川新城18个首期项目总投资40.58亿元全面开工；灯塔盆地牵手华南农业大学，建大湾区中央厨房产业园、生物农业中试平台，争创国家农高区。

三大平台从规划走向落地，正是工程、运营、招商服务的密集需求期。

机会点

▍环湖绿美公路、游憩网络的文旅与市政工程分包；

▍龙川新城商贸物流、医疗教育配套的商管运营；

▍灯塔盆地中央厨房、农产品精深加工的产业化合作；

▍生态产品价值实现（GEP核算、水权交易）咨询服务。

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报告明确：省"十五五"规划支持河源发展低空经济。河源国家高新区要发挥规模化整机制造引领作用，东源县打造"湖泊+低空经济"融合场景，灯塔盆地做农用无人机示范展示中心——粤东西北首个"湖泊+低空经济"应用场景已在河源落地，西可无人机等项目已引进。

低空经济在河源，是"整机+配套+场景"三线并进，政策确定性高。

机会点

▍无人机整机制造与零部件（河源高新区三个智能制造产业园）；

▍东源万绿湖低空文旅、应急救援、物流配送运营；

▍灯塔盆地农用无人机植保、巡检服务；

▍低空起降点、机库等基础设施建设。

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先进制造业"1+3"集群产值859亿元，电子信息是其中的"千亿级"主干。景旺电子、华勤电子、西可等链主在河源，深河电子信息智能制造产业园二期在建；2026年要推动电子信息聚链成群，拓展智能穿戴、能源电子等新领域。

河源主平台（跨江融合）工业总产值要冲800亿元以上，承接产业转移项目50个以上——配套空间巨大。

机会点

▍为链主做PCB、结构件、连接器、模组配套；

▍机械与模具产业的精密加工与设备维保；

▍智能穿戴、能源电子的ODM/OEM；

▍园区标准厂房、熟地的招商与孵化运营。

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现代农业"1+3"产业2026年目标综合产值超237亿元。河源手握多张王牌：活猪供港澳连续10年全国地级市第一、油茶面积产量全省第一、板栗/紫金蝉茶/山茶油/丝苗米等拳头产品，还有"万绿河源""河你有源"公用品牌，土特产馆线上线下平台运营不到一年营业额超1.5亿元。

报告要"抓二产带一产"，大力发展农产品精深加工——这是从原料到制成品的价值跃迁。

机会点

▍油茶、板栗、茶叶的精深加工与药食同源开发；

▍供港澳生猪、家禽的养殖-屠宰-冷链一体化；

▍"圳品""粤字号"申报与区域品牌代运营；

▍河源土特产馆的供应链与直播电商；

▍37个"圳品"产品的渠道拓展与大湾区商超对接。

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河源森林覆盖率、蓄积量稳居全省前三，新丰江水库水质Ⅰ类、空气优良率98.9%全省第一。2026年要建100万亩高标准油茶、10万亩高效经营竹子基地，推进国家储备林，探索水权等环境权益交易，并上马岑田抽水蓄能、东源独立储能等绿色能源。

"森林四库"（水库、粮库、钱库、碳库）正在河源变成真金白银。值得一提的是，河源新增分布式光伏并网9893户、数量全省第一，绿电与林业资产正在叠加变现。

机会点

▍油茶、竹产业的规模化种植与加工；

▍林业碳汇、VEP（生态产品价值）开发与交易；

▍抽水蓄能、独立储能的工程建设与运维；

▍国家储备林、森林康养的产业化运营。

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万绿湖已创成国家5A级旅游景区，旅游总收入年均增长22.4%。河源还创新推出"河源四小龙"城市IP，举办鱼灯夜游、无人机光影秀（吉尼斯纪录）、万绿湖马拉松，"徒步之城""乐游河源"持续扩容，2025年游客与收入分别增长9.2%、11.1%。

恐龙之乡、客家文化、温泉、绿美湖山——河源的文旅IP矩阵刚刚成型，缺的是"把流量变复购"的运营。

机会点

▍万绿湖周边精品民宿、研学营地、夜游运营；

▍"四小龙"IP文创与周边开发；

▍温泉、客家美食的度假综合体；

▍亲水徒步、马拉松等赛事的商业化承办。

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深河产业转移合作园区获评2025年区域协调发展示范园区，"深圳—河源"转移工作连续两年全省考核优秀；市级1112项政务与珠三角同标准，项目开工审批由20个工作日压缩至3个。2026年要健全"双向飞地"，引进8个龙头与优质项目，打造"湾区研发—河源孵化"链条。

河源是"离深圳最近的成本洼地"——企业开办、办理建筑许可、获得电力用水用气等营商环境指标排名全省第一，深圳研发、河源制造，正在成为新常态。

机会点

▍深河"双向飞地"的孵化、加速器配套；

▍承接深圳企业外溢的"总部+制造"协同服务；

▍政务"同标"下的企业落地注册、财税法务服务；

▍"深圳农场"等供深农产品的基地共建；

▍河源国家高新区国家外贸转型升级基地的出口服务。

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2026年河源要引进超亿元制造业项目145个以上、超5亿元18个以上、超10亿元7个以上；园区基础建设投资30亿元以上，新增"三通一平"4平方公里以上、工业熟地5000亩以上。报告推行"交地即开工""完工即投产"，新签约项目开工率40%以上。

招商的"弹药"已备足，缺的是把项目接住、服务好的"交付能力"。

机会点

▍为招商落地做FA、选址、注册、用工服务；

▍标准厂房、工业熟地的招商运营；

▍园区生产、生活配套的商管与物业服务；

▍产业链供需对接平台的运营。

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河源已获批中国（河源）跨境电子商务综合试验区，拥有国家外贸转型升级基地。报告要引导企业参加广交会、进博会、"粤贸全球"，推动市场多元化与内外贸一体化，招引外资大项目，培育外资新增长点。

对做外贸、做品牌出海的创业者，这是一个被低估的政策窗口。

机会点

▍跨境电商综试区的代运营、独立站、海外仓；

▍农产品、手信、玩具的出口品牌孵化；

▍外资研发机构、海外团队的引进服务；

▍东江航道扩能、河源港码头的多式联运物流。

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河源的机会，不在"复制别人的路"，而在把自己的"生态饭、产业路、湾区力"吃透。从一瓶水到一块电池，从一片油茶林到一个无人机产业园，绿色崛起的每一步，都在为敢早布局的人留出门缝。

给不同角色的提示：做制造的，盯水科技产业园、电子信息与机械模具的配套缺口；做农业与食品的，盯油茶、土特产精深加工与供港澳渠道；做文旅的，盯万绿湖5A与"四小龙"IP的二次变现；做服务的，盯145个招商项目落地与深河"双向飞地"；做外贸的，盯跨境电商综试区与外贸转型升级基地。

*（本文根据《2026年河源市人民政府工作报告》公开内容梳理，数据均来源于报告原文，仅供商业参考，不构成投资建议。）*

河源市2026年政府工作报告 · 商业机会解读

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