2025年法治政府建设工作报告

同仁市交通运输局

2025年法治政府建设工作报告

市委依法治市委员会：

2025年，在市委市政府的正确领导下,我局以建设法治交通为主线、以严格规范执法为目标，着力提升队伍素质、规范执法行为、服务交通发展，取得了明显的效果。现将一年来法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的全面领导

我局高度重视党对法治建设工作的领导，成立以党组书记为组长的法治政府部门建设领导小组，统筹协调推进法治政府建设相关工作。充分发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题。将习近平法治思想、党中央全面依法治国决策部署及党内法规纳入党组理论中心组学习内容，通过集中学习、交流研讨、自学等方式，学思践悟习近平总书记全面依法治国新理念、新思想，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为推进同仁市交通运输发展的行动指南。

（二）严格落实行政执法各项制度

1.全面推行行政执法“三项制度”。一是将涉及本部门及所属执法主体信息、本部门权责清单、行政执法人员信息均在同仁市人民政府网站进行了公示；行政执法流程在执法大队办公楼墙体醒目位置公示；做出行政处罚结果均按照相关要求公示于“双公示”平台。二是执法过程通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。使用统一的行政执法文书基本格式标准，做到合法规范、客观全面、及时准确。三是梳理制定了《同仁市交通运输局重大执法决定法制审核目录》，在作出重大执法决定时，严格按照《审核目录》内容，开展重大执法决定法制审核，对未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

2.完善行政裁量权基准制度。我局在落实行政处罚自由裁量权的基础上，进一步完善行政处罚自由裁量权实施的相关制度，专题学习青海省交通运输厅关于《行政执法责任制》《行政执法监督制度》《重大执法案件集体讨论制度》《行政执法案卷评查制度》《行政执法与刑事司法衔接工作制度》《交通行政执法错案追究制度》等制度，这些制度的学习贯彻为我局执法人员在正确行使行政处罚自由裁量权时提供了自我约束和监督保障，为执法工作公平公正规范开展提供了制度保障。

（三）加强法治宣传力度，营造良好氛围

制定年度普法责任清单及普法工作计划，明确年度普法工作任务，明确普法责任到机关、到站所、到人员。积极开展法律宣教及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和运输企业，加强法律法规和政策规章的执行，促进运输企业规范化管理，提升执法相对人的守法意识，保障法律法规和政策规章的落实。2024年组织开展普法专题活动6次，累计发放宣传单2万余份、共悬挂宣传条幅15处、走访企业700余次，并利用同仁交通之声微信公众号，通过文字、图片、视频等各种形式，积极向社会推送法律法规知识，营造浓厚氛围，形成宣传的强大声势。

（四）落实交通运输执法领域突出问题专项整治工作

自专项整治以来，下发通报、督办、工作提醒通知90次，报送专报54次，印发工作简报57期；召开会议32场次。发布《专项整治公告》13次、发放调查问卷400余份（收回378份）、张贴公告17余份、开展宣传活动4场次、发放宣传折页2000余份、悬挂横幅20条，在办公场所、汽车站和200余辆出租车、公交车电子屏上不间断滚动播放专项整治公告内容；共排查问题线索12件。问题主要集中在“执法粗暴”等方面，其中“逐利执法”问，。题1件，执法不规范问题2件，执法方式简单僵化问题2件，执法粗暴问题2件，执法“寻租”问题1件，其它4件（已办结），内部通报批评2人、提醒谈话2人，集中约谈4人、书面检讨2人。截至目前，以上排查问题已全部整改销号。

（五）加强监督检查，规范行政执法行为

1.强化案件质量管理，不断提升办案能力。实行统一案件审理，共审核案件9件，积极参加听证会1次；在行政执法案卷及“三项制度”在交通运输行政执法领域的推广落实情况、交通运输执法领域突出问题专项整治工作开展情况等方面进行了细致督查，并要求对查处的问题，如执法程序不规范、处罚决定不严谨、卷宗制作不规范等问题，一一进行整改，目前已整改完毕。

2.切实抓好执法队伍建设。一是我局现有交通行政执法人员2名，执法人员均取得中华人民共和国行政执法证，做到行政执法持证执法。二是狠抓执法队伍建设，做到严格执法、公正执法、文明执法，提高队伍整体素质。抓好行政执法人员的思想教育工作和纪律作风建设，严明执法工作纪律，从严整治违法违纪行为。三是执法人员业务水平再提高。通过组织执法人员参加法宣在线、交通系统行政执法人员能力素质提升培训活动及司法部门和市局组织的各类培训，并将学习培训情况与“评先评优、职务级别调整、交流轮岗、教育培训”挂钩，提高执法人员的学法积极性。截至目前共组织执法人员参加法治培训4次。

二、存在的问题

1.行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大，存在现场移动执法系统使用频率偏低；现场执法过程影像记录不规范，执法记录仪操作知识欠缺；重大执法决定法制审核人员自身法律知识有所欠缺等问题。

2.基层执法人员水平有待进一步提升，法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设需要进一步加强。

4.基层执法人员不足，且年龄老化、信息化建设滞后等问题严重影响工作有效开展，执法队伍整体素质有待加强。

三、下一步工作计划

（一）健全和完善各项工作制度。以制度管人管事，进一步规范执法人员的行政执法行为，大力推进严格规范公正文明执法，为推进法治政府建设提供有力法治保障。

（二）针对各项执法环节存在的问题，全面查找行政执法领城的薄弱环节。认真梳理历史遣留问题，认真开展群众调研，督促真查真改、立行立改，从严从实推进交通执法领域专项整治工作落实到位。

（三）加强执法队伍建设。按照建设学习型、规范型、文明型执法的要求，不断加强执法培训，增强培训工作的针对性和实效性，提高执法人员整体素质。建立长效机制，坚持社会评议与内部评议相结合，接受社会监督，完善执法人员考评制度和奖惩制度，把执法考核情况与人员奖惩相挂钩。强化信息化建设。加强交通运输执法信息化建设步伐，充分利用信息技术提高执法效率。提高执法工作的效率和科技含量。

（四）规范执法行为。执法人员作为行政执法的执行者，必须端正自身的执法尺度，严格按照文明规范执法标准程序执法，签订交通运输文明规范执法承诺书，有效制约个人行为，改进执法方式手段，进一步

完善“免罚”清单和“轻罚”清单。

同仁市交通运输局

2025年11月13日