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织金县市场监督管理局2025年度行政执法工作报告

2026-04-02 06:58:22

一、2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

织金县市场监督管理局2025年共办理行政执法案件24072件，其中，行政许可22535件，占比93.61%；行政处罚311件，占比1.29%；行政强制218件，占比0.906%；行政检查1008件，占比4.19%；涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件，被纠错的共0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件，败诉的共0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）开展规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风整治工作，推进严格公正文明执法。

按照党中央、国务院、省、市、县《规范涉企行政执法专项行动实施方案》的安排部署，聚焦规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风整治，开展规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风整治工作，围绕“三个紧盯”，一是紧盯四类重点问题，即“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”；违规异地执法和趋利性执法；执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担；滥用职权、徇私枉法、“法外开恩”“吃拿卡要”以及执法不作为等违反执法规范要求行为。二是紧盯重点执法领域，即食品药品、特种设备、产品质量等执法事项多、执法量大的执法领域。三是紧盯重点地区，即罚没收入异常增长、执法问题严重、企业反映强烈的地区，持续开展规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风整治工作。同时经全县市场监管系统排查发现问题3个，按照“见人见事见责任”要求，从落实责任追究、加强培训监督管理、推进建章立制等方面细化整改措施，明确整改责任和时限，台账化清单化整改落实到位，做到真改实改、全面整改。目前排查问题已全部完成整改,移送问题线索0条，问责5人。

（二）积极推进2025年度执法规范化制度建设，规范行政执法。

我局全面贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)和省市县工作要求，一是制定《关于在假冒伪类食品、肉制品领域行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定》、《织金县市场监督管理局假冒伪类食品重大疑难复杂线索共同会商制度》、《织金县市场监督管理局涉企行政执法服务前置制度》和《织金县市场监督管理局涉企行政执法检查报告制度》，健全市场监管领域规范执法机制，提升行政执法水平。二是制定2025年涉企行政检查事项清单和检查计划表，报县司法局备案，并录入公示。要求各业务股室、各分局、综合行政执法大队及下属事业单位严格按照涉企检查工作计划开展检查，加强上下联动，整合资源，联合检查，规范涉企行政检查。

（三）严格落实行政执法“三项制度”，使行政执法在阳光下进行。

对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求，严格落实行政执法“三项制度”。一是对织金县市场监督管理局2025年办理的311件行政处罚案件进行法制审核，加强行政执法监督，进一步规范行政处罚行为，保证行政处罚行为的公平、公正，促进依法行政。二是推进行政执法公示制度，在全国企业信用信息公示系统推送公示办理的行政许可22535件和行政处罚311件。三是通过文字、音像等方式对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录并归档，尤其对采取行政强制措施的执法过程进行全过程录音录像，确保执法行为可回溯管理。

（四）强化执法培训，着力提升干部能力本领。

根据《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉有关事宜的通知》（黔府办函〔2023〕54号）、《毕节市司法局关于贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划近期工作提示》和《关于开展行政执法人员全覆盖培训的通知》要求，在2025年5月和9月分别开展全局行政执法人员培训，对全局行政执法人员开展行政执法业务培训，切实提升执法人员的行政执法水平。

（五）开展行政执法案卷评查，提升执法水平。

根据市局、县司法局关于行政执法案卷评查的要求，织金县市场监督管理局组织注册人员、执法办案人员和各分局对全局2024年7月1日至2025年6月30日期间办结的一般程序行政处罚案卷和行政许可案卷进行了评查。先由各办理机构对2024年7月1日至 2025年5月31日期间办结的普通程序行政许可、行政处罚案卷进行自评自查，其中行政处罚393件（包含抽取到法规股的案卷卷宗），注册登记1197件。2025年9月11日至12日，在经过办案机构自查以后，由法规股组织，从各办理机构抽取1-2名执法骨干组成集中评查组，根据各办理机构报送的卷宗台账对从12个分局、综合行政执法大队和注册股共抽取45个不同类型的行政处罚案卷、30个行政许可案卷卷宗进行集中评查。

通过评查，评查卷宗均为合格卷宗，无不合格卷宗。进一步加强了执法监督，促进严格规范公正文明执法，提升行政执法水平，推进法治政府建设。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

2025年我县市场监管建设工作虽然取得了一定成绩，但工作还存在很多问题和短板，主要表现为“三大一待提升”。

一是守牢“三品一特”安全底线压力较大。二是知识产权保护压力较大。严厉查处非正常专利申请、恶意注册商标、假冒专利、专利标识标注不规范、假冒注册商标等违法行为的执法专业性太强，需要基层执法人员更专业更规范。三是信息化水平差距大，部门沟通不畅，协同监管效能有待加强。在涉及多部门联合检查时，仍存在信息共享不畅、步调不一致等问题，影响联合执法效率和覆盖面，增加了企业负担。四是基层执法保障水平有待提升。大量分局办公楼年久失修、车辆陈旧、电脑打印机设备老化等问题，对新时代市场监管工作都形成严重制约。

四、下一步工作打算

1.强化业务培训，提升行政执法能力。强化涵盖法律法规、信息系统使用管理、业务技能等方面的培训，提高执法人员的能力素质和思想水平，有效提升执法效率和精准度。

2.深化协同联动，提升综合监管效能。健全市场监管领域跨部门联合执法协调机制，推动监管信息共享互认，探索建立部门间线索移送，进一步落实联合惩戒机制。

3.畅通投诉举报渠道，多角度收集问题线索。充分运用抖音、微信公众号等新媒体，广泛收集我局在行政执法方面的问题并对症下药施以整治。

织金县市场监督管理局

2026年1月6日

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