2025年作为“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局的关键之年,集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,认真落实中央纪委、省纪委和市纪委全会部署要求,紧紧围绕执纪监督问责核心职责,在完成市纪委市监委、驻市国资委纪检监察组及集团公司党委各项任务的同时,锚定集团“十四五”规划收官攻坚与“十五五”发展战略布局,以高标准推进“清廉国企”建设为主线,从严抓实党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为集团圆满完成“十四五”目标任务、稳妥开启“十五五”发展新篇筑牢纪律防线。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年主要工作开展情况
(一)突出“两个强化”,夯实全面从严治党政治责任
一是强化政治统领。始终把政治建设摆在首位,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,将贯彻落实党中央关于“十四五”规划收官、“十五五”规划编制的重大决策部署和省、市工作要求作为政治监督首要任务,督促集团各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年组织专题学习研讨6次,推动政治理论学习与纪检监察工作实践深度融合,确保纪检工作始终沿正确政治方向推进,为集团衔接“十四五”与“十五五”发展把准政治航向。
二是强化职责协同。健全“党委主责、纪委监督、部门协同”的全面从严治党责任体系,协助集团党委制定《2025年党风廉政建设工作要点及责任分工》,将“十四五”收官攻坚、“十五五”规划编制中的廉政要求融入责任分工,层层签订党风廉政建设责任书42份,将责任细化到岗、落实到人。建立纪委与党委办公室、人力资源、财务审计等部门的联动机制,全年开展联合监督检查8次,围绕“十四五”目标完成情况、“十五五”规划编制廉洁风险形成监督合力。
(二)做到“三个聚焦”,深入推进政治监督护航行动
一是聚焦关键少数。紧盯集团领导班子、子公司负责人等“关键少数”,制定《领导干部廉洁从业监督清单》,将“十四五”收官任务落实、“十五五”战略谋划中的履职用权情况纳入监督重点,通过廉政谈话、述职述廉、列席民主生活会等方式,强化对“一把手”和领导班子的监督。全年开展任前廉政谈话21人次、廉政提醒谈话35人次,对2名履职不力的中层干部进行约谈问责,倒逼“关键少数”扛起“十四五”收官、“十五五”谋篇的政治责任。
二是聚焦重点任务。围绕集团“十四五”规划确定的重大项目建设、资产重组、招商引资等核心业务,以及“十五五”规划编制中的战略布局、资源配置等重点工作,建立“监督台账+动态跟踪”机制,全年跟进监督重点项目12个,发现并整改招标流程不规范、进度滞后等问题7项。紧扣国企改革深化提升行动要求,对混改、薪酬改革等与“十五五”发展紧密相关的工作开展专项监督,确保改革任务落地见效。
三是聚焦巡视、巡察、审计整改。统筹推进上级巡视、内部巡察及审计反馈问题整改,将整改成效与“十四五”收官评估、“十五五”规划完善挂钩,建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单,实行销号管理。全年完成巡视整改问题15项、巡察整改问题23项、审计整改问题18项,整改完成率达98%,并针对共性问题推动建立长效机制6项,以整改实效为集团“十五五”发展扫清制度障碍。
(三)优化“两项举措”,着力提升日常监督质效
一是探索交叉监督模式。打破子公司纪检监督壁垒,组建3个交叉监督小组,聚焦“十四五”任务完成情况、“十五五”规划落地准备工作,对集团所属10家子公司开展廉洁风险排查、制度执行情况检查等工作,发现廉洁风险点28个,提出整改建议32条。交叉监督模式有效解决“熟人监督难”问题,为集团平稳衔接“十四五”与“十五五”发展排查廉洁隐患。
二是加强廉洁风险防控。结合“十四五”收官暴露的风险短板与“十五五”发展面临的新挑战,开展全集团廉洁风险专项排查,梳理出工程建设、物资采购、财务管理等重点领域风险点65个,制定防控措施89项。升级集团廉洁风险防控信息系统,将“十五五”规划中的新业务、新领域风险纳入防控范围,实现风险点动态更新、预警提醒、整改跟踪全流程管理,全年发出风险预警12次,及时化解潜在廉洁风险。
(四)夯实“三项任务”,坚持从严管理和鼓励担当相统一
一是强化纪法宣传力度。以“清廉国企”建设为抓手,结合“十四五”廉洁建设成果与“十五五”清廉国企建设目标,开展“纪法学习月”“廉洁文化进班组”等活动15场,组织观看警示教育片8部,发放廉洁教育读本300余册。打造集团廉洁文化展厅,依托微信公众号推送廉洁微故事、纪法解读等内容46期,将“十五五”廉洁发展理念融入宣传教育,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
二是深化运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,全年运用监督执纪“四种形态”处理52人次,其中第一种形态40人次、第二种形态9人次、第三种形态2人次、第四种形态1人次,既严肃查处“十四五”收官中出现的违纪问题,又为“十五五”发展营造严管厚爱结合的执纪氛围,实现惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的有机统一。
三是做好“三个区分开来”。制定《集团容错纠错实施办法》,精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错,对在“十四五”收官攻坚、“十五五”规划探索中出现轻微失误的干部予以容错,全年为3名干部容错,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,激发干部投身“十五五”发展的干事创业积极性。
(五)把握“三个重点”,推动“清廉国企”创建取得实效
一是纵深推进公司清廉建设。锚定“十五五”清廉国企建设更高目标,制定“清廉国企”创建三年行动计划,明确责任分工和时间节点,指导各子公司打造“清廉部室”“清廉项目部”等特色阵地12个。将清廉建设成效纳入子公司“十四五”收官考核与“十五五”发展考评体系,推动清廉建设与生产经营深度融合,为集团“十五五”高质量发展涵养清廉生态……
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