松原市人民检察院工作报告（摘要）
――2026年1月13日在松原市第七届
人民代表大会第五次会议上
松原市人民检察院检察长 邢立明
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2025年工作回顾
一、强化政治担当，以更有力的举措服务高质量发展
全力维护社会平安稳定。批捕905人、起诉1827人，不批捕396人、不起诉461人，认罪认罚适用率为88.17%。坚决维护国家安全和政治安全，起诉涉邪教犯罪39人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉恶势力犯罪6人。严厉打击严重危害群众生命财产安全犯罪，起诉杀人、绑架、“盗抢骗”、“黄赌毒”犯罪748人。
全力营造法治化营商环境。开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”活动，监督纠正扩张管辖、违法“查扣冻”案件44件，清理刑事“挂案”25件。依法严惩涉企犯罪，起诉60人。深化知识产权综合履职，办理涉“查干湖”品牌地标产品保护案件6件。
全力防范化解重点领域风险。维护金融管理秩序，起诉非法吸收公众存款等犯罪24人。开展“安全生产专项监督”活动，办理刑事案件9件、公益诉讼案件16件。守护粮食安全，起诉妨害农业生产犯罪47人，针对废旧地膜污染治理制发检察建议7件。
全力推进生态环境保护。起诉破坏环境资源犯罪39人，办理生态环境公益诉讼案件46件。加大古树名木保护力度，推动相关部门将21株超百岁古木纳入保护范围。统筹推进松嫩两江流域保护，“松嫩护江蓝”检察文化品牌被评为全国检察机关十佳文化品牌。
全力推动反腐败斗争。起诉监委移送职务犯罪60人，稳妥办理省院交办的6件重点案件，前郭县院办理的“毛某某贪污、受贿、行贿、串通招投标、虚开发票案”被评为全省“惩治群众身边腐败职务犯罪”优秀案例。全面发挥检察侦查职能，查办线索35件，立案1件2人，连续三年起诉率、有罪判决率100%。
二、厚植为民情怀，以更显著的成效保障民生民利
用心守护群众切身利益。持续加大对制售有毒有害食品、假药劣药犯罪打击力度，起诉53人，办理餐具消毒、网络食品安全等领域公益诉讼案件23件。积极参与医保基金违法违规问题专项整治，通过办案挽回医保基金损失400余万元。
用心维护特定群体权益。持续推进特殊群体支持起诉工作，办理案件250件。不断加强劳动者权益保障，长岭县院一起案件入选全省“检护民生”专项行动优秀案例。积极助力残疾人权益保障，扶余市院通过检察建议推动相关职能部门完善120平台文字报警功能，满足辖区内800余名听力障碍人群日常需要。
用心回应群众诉求。做实“群众信访件件有回复”，受理的910件信访案件全部做到7日内程序性回复、3个月办理过程或结果答复。用足用好公开听证手段，新选聘检察听证员70名，开展各类听证173件次。办理司法救助案件24件，息诉和矛盾化解率保持95%以上。
用心呵护未成年人成长。严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉91人。对未成年人犯罪嫌疑人起诉100人、不起诉111人。建立全市临界未成年人信息库，累计开展心理疏导、行为矫治等帮教600余人次，未成年人犯罪人数同比下降48.45%。创新开展“法治运动会”“法治情景剧”等法治宣传活动94次，受众学生18000余人。
三、深耕主责主业，以更坚定的决心维护公平正义
持续强化刑事检察。落实侦查监督与协作配合机制，监督公安机关立、撤案55件，追捕、追诉犯罪嫌疑人20人，对侦查活动不规范等情形提出纠正意见197件。强化刑事审判监督，提出抗诉18件。加强刑事执行检察，书面纠正刑罚执行和监管活动违法情形71件，纠正判处监禁刑罪犯未交付执行47人，财产刑执行监督6件。
持续优化民事检察。不断加大民事生效裁判案件的监督力度，办理案件137件，提出监督意见23件，监督改变率100%。持续深化民事审判、执行活动监督效果，制发检察建议340件，法院采纳率99.71%，市检察院、宁江区院2项工作经验被省院全省推广。
持续做实行政检察。不断加强行政审判和执行活动监督，提出检察建议144件，采纳率100%。深入推动行刑反向衔接工作，办理案件282件，相关行政机关根据检察意见作出行政处罚115件。
持续深化检察公益诉讼。办理案件168件，被省院评为高质效案件27件，同比上升50%，6件案件被评为全省大要案。创新开展“加油站防雷检测”等12项专项监督活动，“松原市检察机关以高质效办案守护北疆文脉”入选全省检察机关文化遗产保护典型事例。
四、强化自身建设，以更扎实的作风夯实事业发展根基
全面加强政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，向市委、市委政法委请示报告8次。党组开展“第一议题”学习25次，党组理论中心组集体学习9次。创建特色党建品牌19个，前郭县院“草原先锋队”党建品牌入选全省党建与业务融合典型事例。
全面提升队伍素能。高质量开展同堂培训、传导培训，联合市司法局举办公诉人与律师论辩赛，系统打造“乾里马”等实训课程，2个课程被评为全省检察教育培训优秀课程，11篇论文在省级以上平台发表，1名干警入选最高检涉外经济犯罪研究团队成员，1名干警获评依法治省先进个人，4名干警获评全省业务能手称号。
全面夯实基层基础。继续开展“一院一档”“一院一策”“一院一品”工作，长岭县院、乾安县院荣获“全国文明单位”称号，前郭县院荣获“依法治省先进集体”称号。及时开展向基层一线倾斜的记功奖励工作，共为全市3个集体和11名个人荣记三等功。持续推动数字检察工作，依托新研发的2个数字模型监督成案22件。
全面推进从严治检。扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，推动整改共性问题12个。深入开展落实和完善司法责任制专项督察工作，推动整改5个方面问题。深入落实防止和干预司法“三个规定”，记录报告重大事项423项。
一年来，我们主动接受人大监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会监督。邀请人民监督员参与办案活动346件次，依托12309中国检察网公开程序性案件信息2976条，发布微信微博等新媒体原创作品359篇，获中央媒体刊登数量同比上升286%。
一年来，全市检察机关共有8个集体、21名个人获得省级以上荣誉表彰，多项工作经验被全省推广，15个案例入选省院典型案例。
全市检察工作还存在以下不足：一是服务大局标志性成果不够丰富，服务经济社会发展的抓手、举措不够精准。二是案件办理质量不够高，无罪、撤回起诉案件仍未杜绝。三是司法理念转变不够彻底，法律监督不全面、不深入问题仍然存在。四是人员综合素能不够过硬，专家型、领军型、拔尖型人才仍然匮乏。
2026年工作安排
一是更加自觉加强政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，更加自觉地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续推进党建业务相融合，抓实“融+”党建品牌创建活动，以高质量党建引领高质效履职。
二是更加精准服务发展大局。聚焦市委“1145”决策部署，统筹发展与安全，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。巩固深化“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”成果，持续优化法治化营商环境。突出生态文明司法保护，助力生态秀美新松原建设。
三是更加务实做好司法为民。持续加强食药、社保、医疗等民生领域司法保护，继续抓实司法救助、检察听证、支持起诉等为民工作，有力保障未成年人等特殊群体权益。深入推动12309检察服务中心与社会治安综治中心衔接联动，努力将矛盾纠纷化解在基层。
四是更加有力履行监督职能。强化对刑事诉讼、民事行政生效裁判和审判、执行活动全流程监督，促进行政争议实质性化解，紧盯即将出台的《检察公益诉讼法》加强松原实践，提升和规范检察侦查工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五是更加深入推进从严治检。不断完善正向激励和反向约束工作机制，健全全面从严治检体系，完善一体推进“三不腐”机制，常态化抓好“三个规定”执行，强化履职廉政风险防控，严肃司法责任追究，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
来源：松原市融媒体中心
初审：李北乔
复审：杨晓滨
终审：范兴华
