2026年1月15日上午，在徐州市云龙区第十八届人民代表大会第五次会议上，区法院党组书记、院长潘荣凯向大会作法院工作报告。
2025年度工作回顾
2025年，在区委的正确领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协及社会各界的关心支持，以及上级法院的指导帮助下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央、省市区委和上级法院各项决策部署，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，狠抓执法办案、全力提质增效、从严管理队伍，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件27637件，其中新收23449件，审执结21672件，同比分别上升47.7%、47.73%和49.23%。收结案数首次突破2万件，员额法官人均结案数超500件，均创历史新高。
一、顾大局、善作为，高站位护航经济社会发展
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服务重大项目建设
★积极保障重大项目攻坚等大事要事，开辟立审执全流程“绿色通道”，妥善处置德基广场相关案件3件，全力保障德基广场项目有序推进。
★积极回应新质生产力发展对知识产权保护的司法需求,区法院新增云龙和沛县两个辖区知识产权案件管辖权,新收案件37件。积极服务金融集聚区发展,全年化解金融纠纷2718件。金融多元解纷中心实体化运行,化解涉徐工集团金融纠纷683件, 涉案标的额26. 14亿元。
★在执行局建立“专业剥离+标准指引+集约办理”财产处置模式,办结82件,成交金额6078万元。成功盘活某电力公司闲置厂房近万平方米,清偿金融机构、职工工资等债权1600余万元。
2
营造一流营商环境
★严格依法办理涉企案件,审结9916件,解决争议标的额44.7亿元。积极适用“活封活扣”“滚动解封”措施,释放、盘活查封财产价值1574.26万元。落实“高效办理信用修复一件事”改革,帮助66家企业修复信用重返市场、回血再生。
3
助推产业转型升级
★持续推进“执破融合”改革,受理破产案件56件,审结54件,化解债务6.26亿元,吸引投资4.89亿元,盘活土地房产4.69万平方米。
★注重发挥破产审判挽救和出清的双重功能,12家有发展前景的危困企业通过重整、和解程序重新焕发生机,42家资不抵债、失去清偿能力的“僵尸企业”及时出清。实现破产案件“简案快审”目标,无产可破案件最快35天审结,平均办理用时压降40%。
二、防风险、护稳定，高效能助力基层社会治理
全力维护社会安全稳定
★贯彻宽严相济刑事政策,审结刑事犯罪案件500件,判处罪犯602人。常态化开展扫黑除恶工作，审结严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪案件161件206人。
★积极参与醉酒危险驾驶综合治理行动,审结危险驾驶、交通肇事等犯罪案件59件59人。严厉打击赌博犯罪,审结开设赌场犯罪案件14件39人,涉案赌资流水高达8亿元。坚持全链条打击电信网络诈骗黑灰产业链,审结电信网络诈骗及关联犯罪案件179件235人。
★审结11起涉柬埔寨跨境“杀猪盘”式电信网络诈骗案件,该犯罪团伙23名成员均被判处实刑。坚定不移惩治腐败犯罪,审结职务犯罪案件6件7人,组织200余名公职人员旁听职务犯罪庭审,敲响拒腐防变警钟。
防范化解重大风险隐患
★扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，守牢安全底线。参与打击非法金融活动，办理非法吸收公众存款、洗钱等案件，与金融监管机构建立联席会商机制，筑牢金融风险“防火墙”。
★妥善处理民间借贷案件1877件，规制套取金融机构贷款转贷、职业放贷、高息转本等乱象；防范化解房地产领域风险,审结商品房销售合同纠纷等案件926件,通过示范诉讼协同相关部门妥善化解涉逾期上房、面积“缩水”等群体性纠纷500余件,推动多个小区顺利上房办证,依法保障购房群众安居。
积极融入多元解纷格局
★坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导的矛盾纠纷源头预防和多元化解体系。
★建成22家融合法庭,深度对接街道、社区“一站式”平台,指导化解矛盾纠纷2121件次。持续做强专业化调解,打造劳动争议、物业、金融和建设工程4个纠纷联调中心,成功调解案件2476件。
三、守初心、惠民生，高水平维护社会公平正义
用心用情守护万家灯火
★扎实办好民生案件和惠民实事,审结民事案件15341件。助力提振消费专项行动,妥善化解健身房“跑路”等消费纠纷670件。
★注重加强网络主播、网约车司机等新业态劳动者权益保障,劳动人事争议“调裁审”一体化机制快速办结相关案件889件,依法保障当事人追索劳动报酬700余万元。审结婚姻、继承等家事案件732件,调撤率超70% ,实现百姓家务事“解法结更解心结”。
关心关爱社会弱势群体
★积极探索司法适老化新路径,妥善化解涉老案件 1966 件。“369”司法助老工作模式,入选 2025 年全国老年友好型社会建设典型案例,1 名干警获评全国“ 敬老爱老助老模范人物”。
★加强妇女权益保护,发出人身安全保护令2件。悉心呵护未成年人健康成长,审结侵害未成年人犯罪案件14件。贯彻“ 教育、感化、挽救”方针,对25名“ 失足少年”适用犯罪记录封存制度, 向15对“ 失职父母”发出家庭教育指导令。
★“ 云法童行”微信小程序实质运行,被《中国电子政务年鉴》评为“2024 年度电子政务典型案例”。牵头编纂《“ 云法童行”漫画未成年人司法保护》法治教育读本,举办“开学第一课”、模拟法庭等活动8次。
更快更好兑现胜诉权益
★持续攻坚解决执行难,全年执结案件5423件,执行到位金额10.95亿元。强化执行威慑效果,限制高消费4351人次,纳入失信名单1982人次,司法拘留125人次。
★持续开展打击拒执专项行动,向公安机关移送涉嫌拒执罪线索46条62人,刑事立案6件9人,12名被执行人慑于刑事追责压力主动还款2155万元。健全综合治理执行难工作格局,认真开展“查人查车”“控人控车”专项行动,值班干警24小时在岗,共接收公安机关反馈住宿、车辆等线索62条,成功控制被执行人19人,执行到位33.46万元。
四、严管理，促公正、高效率推进工作提质增效
抓实监督制约提质量
★深入开展审判质效提升攻坚行动,12项指标全部达标,其中8项指标优于合理区间。压实院庭长监督管理职责,经院庭长阅核结案10290件。
★持续做好案件评查,开展专项评查及规范性评查13次,评查案件851件,以评查倒逼案件质量提升。
落实改革创新优效率
★严抓立审执全流程精细化管理,长期未结案件实现清零。员额法官人均结案504件,同比增加166件,结案效率明显提高。
★大力推进无纸化办公，加快“两状”示范文本和“一案一空间”推广应用，网上申请立案8457件,适用要素式起诉状5608件，开通案件空间4245个，切实为群众解忧、让正义提速。
做实定分止争重效果
★全年调解撤诉6975件，民事调解撤诉率47.18%，位居全市基层法院前列。探索适用先行判决机制，制定工作指引，“分段解忧”破解2件僵局纠纷，兑现款项3600余万元。
★成立全市首家物业纠纷联调中心，推行“个性化档案+三查”模式，推动6个小区整改问题63个，即时清结800余件物业纠纷。
五、强队伍、树形象，高标准淬炼过硬法院铁军
忠诚铸魂确保政治上靠得住
★始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,紧密结合司法审判实际推动落地见效。
★严格落实“第一议题”、政治轮训等制度,组织班子成员参加政治能力培训,做深做实“从政治上看、从法治上办”。
★坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻政法工作条例,主动向区委及区委政法委报告重要工作、重大事项60余次。严守意识形态工作责任制,“法护夕阳”荣获2024年度全区创新创优奖。
砥砺素能确保关键时顶得上
★立足人才兴院，开展业务培训1089人次，选派1名干警赴上级法院跟班学习；推动21名干警多岗位轮岗，加强复合型人才培养，2名优秀高阶法官助理遴选入额。
★新招录13名聘用制辅助人员缓解“案多人少”压力，出台《聘用制书记员考核管理暂行办法》激发队伍活力。
★深耕司法调研，连续三年获评全省优秀司法建议，2篇案例入选最高法案例库，1篇入选《中国法院2025年度案例》，22项调研成果获市级以上荣誉。
真管常严确保作风上过得硬
★扎实开展中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，组织典型案例学习48次，将要求融入审判执行全流程。
★深化“司法作风提升年”行动，发布违纪违法及信访举报专项通报，加大“一案双查”力度。
★做实日常监督，开展审务督察、智能督察18次，邀请80名干警家属参与“廉内助”活动，筑牢“8小时外”监督防线。严格执行防止干预司法“三个规定”，主动填报信息1638条，“逢问必录”成为干警自觉。
2026年工作打算
★（一）更加坚定筑牢政治忠诚之魂。
★（二）更加主动扛起服务大局之责。
★（三）更加务实践行司法为民之本。
★（四）更加有效释放司法改革之能。
★（五）更加严实锻造法院精锐之师。
