县十八届人大五次会议

隆重开幕

1月18日，临朐县第十八届人民代表大会第五次会议在县广电大厦会议中心隆重开幕。来自全县各行各业的295名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。

大会主席团常务主席刘艳芳、田立军、刘华东、黄芳、倪若强、马建平、王德胜、瞿志敏在主席台前排就座。田立军主持会议。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员，县级领导班子成员，县法院院长，县检察院检察长，县人武部部长以及应邀参加会议的老同志。

上午8时30分，田立军庄严宣布，临朐县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长陈诚代表县政府向大会作政府工作报告。

陈诚在报告中首先回顾了去年的工作。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，以“四个十”“四稳四强”活动为抓手，唯实惟先、励新图强，富强生态幸福的更好临朐建设取得新成效。

发展动能持续增强。新签约过亿元项目31个，成立产学研合作服务中心，4人入选国家重点人才工程。14个项目入选省级重点项目库，数量连续四年全市第1。完善项目全生命周期管理服务，为重点项目授信144亿元、批复用地2210亩，195个重点项目加快建设，49个项目顺利投产。

工业经济向新提质。创新工业企业四维综合评价机制，铝型材制品产业集群获评全市首个国家级中小企业特色产业集群。深化“1236”主体企业培育，认定省级以上“专精特新”、单项冠军、创新型中小企业145家。实施“科小育优”“高企培强”工程，高新技术产业产值占比达到66%。开展“遍访企业·闭门恳谈”“找订单”“组主场”活动，达成订单65.8亿元，落实惠企补助1.2亿元。

乡村振兴扎实推进。严格落实粮食安全责任制，粮食播种面积稳定在41.8万亩。实施农业重点项目19个，建成全国唯一达到欧盟标准的朗德鹅屠宰加工线。深化乡村建设“三百”提升行动，建成省级和美乡村7个，提升改造122个自然村供水管网，“113N”农村供水县域统管模式入选全国案例。柳山“和韵田园”中央专项彩票公益金项目绩效评估位列全国第1。承办全省乡村富民产业发展现场推进会，产业富民实践成效获省委、省政府肯定。

城市品质全面提升。实施城市建设补短板行动，小区物业全覆盖行动。开展城市管理大提升行动，建成沂山路、黄山路2条全要素示范路，全省率先搭建“智慧城管违停平台”，智慧停车项目顺利实施，累计施划停车泊位5000余个；新增充电站37个、充电桩265个，成功入选国家县域充换电设施补短板试点县。

发展活力澎湃迸发。新承接省级以上试点示范33项，教育体制改革等60余项改革经验在省级以上部门宣传推广。牵头完成全省政务服务“不打烊”规范指引编制，设备更新、动物防疫“一件事”入选市“揭榜挂帅”项目库，“高效开工一件事”入选省“揭榜挂帅”创新成果。临朐经济开发区跻身全省考核“一等”行列。我县成功入选省财政科学管理（深化零基预算改革）试点。实施外资招引“一把手”工程，实际利用外资5000万美元。成立企业走出去联合会，实现进出口总额93亿元。实施提振消费专项行动，实现以旧换新7.6万笔、带动消费3.4亿元。

民生福祉可感可及。实施“稳岗助企”行动，发放失业保险金4000余万元，落实创业担保贷款2.14亿元，城镇新增就业7376人。深入推进托幼一体化、儿童运动促进健康项目，成功入选全省乡村教育改革试点。成立医心为民公益服务中心，启动精神卫生中心改扩建工程，改造村卫生室260处，医疗服务能力不断提升。开展“文化体育进万家”行动，举办全民阅读、“V超”、临朐半马等文体惠民活动5200余场，衡里炉村获评全国文明村。推广“一键呼叫”智慧服务系统137处，发放各类救（补）助资金2亿元。

社会大局安定和谐。深化安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续稳定。扎实推进第三轮中央环保督察反馈问题整改，国家重点生态功能区考核结果为“一般变好”、全省唯一。纵深推进扫黑除恶“四打四防”专项行动，圆满完成重大活动维稳安保任务。全力做好耕地保护、食品安全、防汛防火、校园安全等工作，社会大局安定有序。

自身建设全面加强。依法行政深入推进，实体化运行府院、府检联动机制。自觉接受各方监督，高质量办结人大代表建议169件、政协提案157件，受理政务服务热线诉求6.8万件。民族宗教、双拥共建、妇女儿童、残疾人、统计、气象、审计、人防、档案、工会等工作都取得了新进展。

陈诚在报告中指出，“十四五”时期，是全县上下凝心聚力、砥砺奋进的五年，是攻坚克难、成果丰硕的五年。五年奋斗，用实干铸就了唯实惟先的“临朐形象”。五年拼搏，用闯劲跑出了跨越赶超的“临朐速度”。五年筑基，用担当凝聚了气势磅礴的“临朐力量”。五年耕耘，用汗水绘就了村美民富的“临朐画卷”。五年精筑，用匠心塑造了宜居宜业的“临朐品质”。五年倾心，用真情书写了温暖厚重的“临朐答卷”。创立“幸福来临”民生品牌，民生支出占比始终稳定在80%以上，发展成果更多更公平惠及全县人民。

陈诚在报告中说，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快构建高质量发展新方略、创新驱动新模式、转型升级新引擎、城乡建设新画卷、改革开放新活力、生态文明新格局、公共服务新体系，努力打造全省绿色低碳高质量发展县域样板、全国高端铝加工与创新应用基地、全国“两山”理论实践创新践行区、全省乡村振兴特色富民产业共富融合基地，全面开创富强生态幸福更好临朐建设新局面。

报告指出，2026年，是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%以上，规上工业增加值同比增长7%左右，社会消费品零售总额同比增长7%左右，外资外贸量质齐升，居民人均可支配收入与经济同步增长，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：一是聚焦实体经济根基，在构建现代化产业体系上实现新突破；二是聚焦供需两端发力，在巩固经济向好向稳态势上实现新突破；三是聚焦乡村全面振兴，在打造齐鲁样板山区实践上实现新突破；四是聚焦城市品质提升，在建设宜居宜业山水城市上实现新突破；五是聚焦改革开放深化，在持续增强发展内生动力上实现新突破；六是聚焦文旅深度融合，在繁荣发展文体事业产业上实现新突破；七是聚焦民生持续改善，在全面提升群众生活品质上实现新突破；八是聚焦发展安全保障，在建设更高水平平安临朐上实现新突破。

陈诚指出，要全面加强政府自身建设，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行正确政绩观，清正干事、廉洁从政，努力建设人民满意的政府。

会议还听取了副县长周作刚作的县政府2026年度民生实事候选项目情况的报告。报告对民生实事候选项目征集过程及基本情况等内容进行了说明。

会议书面印发了临朐县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、临朐县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、临朐县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、县政府2025年度民生实事项目实施情况的报告，表决通过了大会选举办法、县政府2026年度民生实事项目票决办法。

出席县政协十一届五次会议的全体委员和大会确定的列席人员列席了会议。（县十八届人大五次会议秘书处宣传组）

县十八届人大五次会议主席团

举行第二次会议

1月18日下午，县十八届人大五次会议主席团举行第二次会议。

大会主席团常务主席刘艳芳、田立军、刘华东、黄芳、倪若强、马建平、王德胜、瞿志敏出席会议。刘华东主持会议。

会议听取了刘华东就补选县监察委员会主任和县十八届人大常委会委员所作的说明，议定了有关候选人名单，并决定将这个名单作为草案提交全体代表酝酿、讨论。（县十八届人大五次会议秘书处宣传组）