市政府工作报告“点名”九大重点工作,青岛今年要干好这些事

接续奋斗，再启新程。

1月20日，青岛市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕，青岛市人民政府市长任刚向大会作了青岛市人民政府工作报告。

2026年是“十五五”开局之年，青岛聚焦主要发展目标，明确要重点做好九个方面工作：

在扩大内需上拓展新空间。

在强化创新驱动上实现新突破。

在建设现代化产业体系上增创新优势。

在建设现代海洋中心城市上增添新动能。

在深化改革开放上取得新成果。

在推动乡村振兴上实现新进展。

在加快绿色低碳转型上迈出新步伐。

在建设现代化人民城市上展现新气象。

在保障和改善民生上取得新成效。

开局关乎全局，起步决定后程。“十五五”时期是青岛基本建成新时代社会主义现代化国际大都市承前启后、全面发力的关键时期。如何确保“开门红”，为整个“十五五”时期筑牢坚实基础，厚植信心和底气，对于推进中国式现代化青岛实践全局至关重要。

从市政府工作报告的部署来看，青岛的“十五五”开局，展现的是一种系统性的进击姿态，这份报告就像一本“点名册”，点题了一系列改革之要与重点项目，绘就一幅清晰的作战图。报告标记的每一个项目、每一项改革，都是青岛坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当的行动宣言，是这座城市将战略愿景转化为具体抓手的实践锚点，这些锚点稳稳扎根，青岛便能在时代的浪潮中破浪前行。

解读这份“点名册”，就是探寻青岛在“十五五”新征程上的动力与信心源头。

项目是经济社会高质量发展的“生命线”。市政府工作报告中，青岛对项目的精准聚焦贯穿于九个方面的重点工作。

在扩大内需上拓展新空间，既要大力提振消费，又要扩大有效投资。今年，青岛将抓好市南浮山湾商圈升级等10个国际化消费环境建设试点项目，新增品牌首店100家，建设服务消费集聚区30个，推出老字号消费打卡地30个；抓好总投资1.1万亿元的600个省市重点项目，更大力度争取和实施“两重”项目。如，推进总投资3942亿元的68个基础设施项目，重点抓好潍宿高铁至青岛连接线等3条铁路、荣潍高速等7条公路、20条市政道路、32个新基建项目建设。

在强化创新驱动上实现新突破，科技成果转化是关键着力点。今年，青岛将布局概念验证和中试平台40个，力争产出转化更多高质量创新成果。

在建设现代化产业体系上增创新优势，项目既是驱动高质量发展的核心引擎，也是彰显城市硬核实力的关键阵地。

总投资3660亿元的430个重点产业项目中，先导产业将加快提升芯恩、歌尔等项目产能；新兴产业将着力推进阿斯利康、中科院金属所高端轴承等项目建设；优势产业则着重点名要实现海信光通信设备、青啤生物制造、国橡中心等项目建成投产。

总投资2500亿元的200个重点服务业项目中，青岛将推动更多持牌金融机构落地，加快中国邮政智慧物流仓储项目建设，并力争新建省级以上工业设计和软件技术中心20家。与此同时，总投资800亿元的1000个技改项目也在同步推进，建成运营青岛国际通信业务出入口局无疑是其中最大亮点。

在建设现代海洋中心城市上增添新动能，青岛要抓好总投资2100亿元的188个重点产业项目。其中，政府工作报告中明确提到加速推进三峡、华能、华电海上风电项目和即墨女岛绿色能源装备产业园建设，并争取国家深海装备、深海能源和深海生物等重大任务落地青岛。

董家口码头等12个港航项目建设，开展10个海洋合作项目及争取更多涉海国际组织及分支机构落户也将为青岛建设世界一流国际航运中心、建设海洋国际合作中心筑牢坚实支撑。

在深化改革开放上取得新成果，重点项目同样引人关注。建强开放平台，“丝路千古情”项目将于今年建成运营；纵深推进区域协调发展，青岛将加快都市圈50个重点项目建设，推动基础设施、产业布局、公共服务一体化。

在加快绿色低碳转型上迈出新步伐，青岛要依托项目协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽中国先行区。新能源装机超过900万千瓦，建设30个智能微电网项目，新增新型储能规模30万千瓦、新增绿色建筑400万平方米、新建充电桩4万个……

这些既是践行“双碳”目标的具体抓手，也是高质量发展的绿色引擎——为构建可持续发展模式注入持久动能，为产业绿色转型塑造核心竞争力。

一份报告，从九个方向谋划，描绘出更现代的城市蓝图。

聚焦扩大内需这一重点任务，青岛明确将举办“购在中国·乐购青岛”主题活动1100场，用好消费“新业态新模式新场景”试点政策，培育低空游、研学游、海岛游、文博游等多元业态，做强青岛啤酒节、国际帆船周、里院喜剧节品牌效应，加快创建国际消费中心城市。

在创新驱动和产业发展层面，青岛也将持续健全机制，加强鼓励和引导，让创新活力持续迸发。

青岛将增设依科技成果转化评定职称序列、构建科技成果转化服务体系、高标准建设青岛科创大走廊，以正向激励和资源整合让科创的活水涌流。强化企业创新主体地位，青岛也将提升市级财政科技资金，深化财政科技股权投资改革，加大对企业的研发补助。

为创新成果找场景，青岛还将大力实施“人工智能+”行动，加快构建海洋人工智能大模型矩阵，在先进制造、交通运输等领域新增10个示范性大模型，发布1000个人工智能场景清单；为创新聚人才，深入实施的青年人才集聚三年行动以及产业工人技能提升计划，也将赋能青岛建设更具竞争力的人才友好型城市。

进一步激活产业发展，将创新的能量注入现代化产业体系建设，青岛还将编制产业补链强链、产值增量减量、企业诉求办理“三张清单”，实施企业上市培育计划。今年，青岛还将举办各类会展活动370场，推动京东、美团、抖音等平台企业扩大在青业务，吸引更多头部企业投资青岛。

为放大自身海洋特色与优势，推动城市国际影响力不断提升，在设立海洋科创基金、建设深海基因库的同时，青岛也将加快海洋国际合作中心的建设，发挥“海洋十年”国际合作中心作用，争取更多涉海国际组织及分支机构落户青岛。今年，海洋合作发展论坛、中国国际渔业博览会等活动也将继续在青岛举办，持续强化海洋领域的“青岛声音”。

聚焦深化改革开放，青岛瞄准重点领域要做的还有更多。

今年，青岛将实施新一轮国资国企改革、深化市属企业重组，推动出台民营经济促进条例。常态开展融链、固链、建链行动，举办各类对接100场。加快数字政府一体化改革，健全“在青岛·青易办”政务服务体系，推动营商环境不断优化。

放大上合示范区、自贸片区的开放平台作用，青岛将发挥上合经贸综合服务平台、青岛国际能源交易中心功能，推动自贸区开展海洋经济政策集成改革，推出30项制度创新成果，同时用好国家服务业扩大开放综合试点政策，引进更多优质外资项目。办好跨国公司领导人青岛峰会、中国国际消费电子博览会等品牌活动，组织企业参加境外展洽活动350场……

政策赋能、实践发力，青岛要在开局之年贡献关键作为。

城市发展，要将宏大叙事转化为具体而微的民生细节。

连续六年入选“最具幸福感城市”的青岛，站在“十五五”开局之年的新起点上，将持续深耕城市发展的“颗粒度”，不断提升民生的幸福度。

镌刻城市肌理“新气象”，让城市更宜居。实现硬件支撑与里子充盈，青岛将推进105个城中村改造，抓好12个“好房子”项目建设，新增公共停车泊位5000个；深化“探源青岛”工程，推进琅琊台遗址等考古工作，深化“书香青岛”建设，建好120处全民健身设施……同时，加快建设“中国康湾”，支持康复大学在人才培养、科技创新中更好发挥作用，聚力突破康养机器人、基因和细胞诊疗等新赛道，发挥温泉、海岛等资源优势，推出20个旅居康养产品。

同步拓展民生画卷“新进展”，让发展更全面。一方面，守牢粮食安全底线和耕地保护红线，新建、改造高标准农田20万亩，抓好“国际种都”建设，积极发展“农文旅康”融合新业态，促进富民增收。另一方面，深化城乡融合，建设8个市级乡村振兴片区、200个市级和美乡村，打造更高质量的乡村振兴齐鲁样板先行区。

锚定福祉增进“新成效”，找准发展点位。就业是民生之本，青岛将持续抓好重点群体就业，确保城镇新增就业35万人，扶持创业4万人。同时，办好人民满意的教育，落实学前教育免费政策，实施初中渡峰学位保障和师资统筹配置行动，新增优质高中学位7000个。提升医疗卫生服务水平，深化15个紧密型医联体建设，推进市立医院东院区改扩建等5个重点项目，建成青岛蓝谷医院……一张覆盖全民的民生保障网正在织就。

从宏大处立意，于细微处落笔。青岛将发展的温度与精度，融入年轮的每一次生长。面向“十五五”，在无数具体而微的温暖汇聚中，一座人民城市的幸福图景将变得愈发清晰、可感、可及。

来源：回澜听涛