地方两会|解锁烟台中院工作报告中的“基层元素”
- 2026-10-19 22:39:35
各基层法院亮点纷呈
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各基层法院的亮点工作吧~
芝罘法院
报告摘要
1个集体获评“全国法院刑事审判工作成绩突出集体”。
工作回放
芝罘法院刑事审判庭紧扣“公正与效率”主题，忠诚履行刑事审判职责，2025年，受理各类刑事案件632件，审结636件，判处罪犯800余人。
在重点工作领域“靶向攻坚”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，重拳惩治危害国家利益、危害政治安全、贪腐、电信网络诈骗、跨境赌博等重点犯罪，严厉打击侵害人民群众利益的各项犯罪，有力维护辖区社会秩序，提升人民群众安全感。
在提升审判效率方面，立足地域特点打造特色法庭，集中专业化审判力量，精准审理涉众型经济犯罪、涉外案件、毒品犯罪等区域多发案件，以专业审判提升司法质效。创新机制建设，健全“轻刑快办”机制，打造全市首家刑事“一站式”速裁法庭，推动轻微刑事案件审理驶入“快车道”。
在延伸司法职能方面，积极参与社会治理，结合案件审理向相关部门发出司法建议并全部获采纳；深化普法宣传教育，开展反诈、禁毒等专题活动90余场，为53所学校配置法治副校长，讲授法治课150余场，覆盖师生家长5万余人，以精准普法助力辖区法治环境优化。
芝罘法院刑事审判庭先后荣获“全省反洗钱工作先进集体”“全省法院少年审判工作表现突出集体”“人民法院刑事审判工作成绩突出集体”等荣誉称号，被复评为“全国维护青少年权益岗”，展现了新时代刑事审判工作的担当与作为。
福山法院
报告摘要
推进道交纠纷多元化解省级先试。
工作回放
福山法院持续打造“握手‘烟’和·和谐福山”司法品牌，在区委政法委统筹下，依托区综治中心，成立道交纠纷多元化解工作站。以试点工作为契机，邀请六家保险公司按需轮驻，以“集中调解日”模式，构建行政调解、人民调解、行专调解、司法调解的“四调联动”机制，调解成功率67%，调解理赔金额1744万元，相关做法被省委政法委推广。
一是人民调解配合行政调解，初步过滤与矛盾缓冲。交警部门对于部分标的小、事实清楚的纠纷开展行政调解，人民调解委员会针对没有保险公司的群众开展调解工作，分工分类，将大量简单纠纷在交警定责阶段快速解决，初步过滤纠纷占比70%。
二是律师助力行专调解，专业定损与精准分流。对行政、人民调解失败，赔偿项目、金额争议大的案件，经当事人同意后，由工作站律师调解员参与调解，为双方评估诉讼风险，制定专业化调解方案，参与试点的保险公司对接其省公司申请力度更大的调解权限，提升调解方案可接受性，调解成功21件，为当事人节约诉讼成本10万余元。
三是司法调解与审判，最终裁决与权威保障。速裁团队入驻区综治中心，有效利用“一网一库”资源，释法说理、疏通难点堵点，道交纠纷调撤率同比上升12.48%。对调解不成功的案件，进行速裁审理，参与试点的保险公司服判息诉率达100%，促进道交纠纷实质化解。
莱山法院
报告摘要
“东方海洋破产重整案”荣获十大“鲁法品牌”。
工作回放
山东东方海洋科技股份有限公司曾是一家实力雄厚的上市企业，后因非经营性资金占用、违规担保等问题陷入严重债务危机，面临2023年底前必须完成重整否则强制退市的困境。
面对这一无先例可循的复杂案件，莱山法院在山东省府院联动机制框架下，与地方政府紧密协作，共同推进救治。府院联动充分发挥效能，政府部门成立工作组积极与大股东、债权人谈判，法院则督导管理人加速拟定重整计划草案。
经多轮协商与反复修改，预重整方案最终在2023年11月获证监会和最高人民法院批复，并于12月18日获债权人会议高票通过。此时，距离退市最终期限仅剩13天。该案的成功挽救，不仅避免了企业退市，也有效保护了广大职工与股东权益，彰显了府院联动在化解重大风险、优化法治化营商环境中的关键作用。该案作为全省首个上市公司预重整转重整成功案例，先后在全省政法机关、全省法院系统作为典型案例进行讲评。
牟平法院
报告摘要
《走近一线法官》融媒直播作品获评全省“政法好新闻”。
工作回放
2024年7月30日，最高人民法院与中央广播电视总台联合打造的《走近一线法官》融媒体直播节目聚焦山东烟台，以“一面旗、一个岛、一座山、一个果”的鲜活叙事，向全网展现了新时代人民法庭的为民情怀与实干担当，节目全网传播量超千万，牟平法院“丹桂女子法官团队”作为全国法院先进典型精彩亮相。
党建引领，铸就“丹桂”品牌精神内核。牟平法院深挖胶东红色沃土，以革命先辈“闵丹桂”之名打造“丹桂女子法官团队”特色党建品牌，凝练“忠诚坚韧、实干争先、创新突破”的“丹桂精神”，将红色基因转化为服务群众的实践动能，荣获10余项国家级、省级荣誉。
扎根一线，“她”力量守护万家灯火。镜头记录下一线法官们的平凡坚守：在英雄故里讲述法治初心，播撒红色信仰；于养马岛巡回法庭调处矛盾，护航八方游客“诗与远方”；赴昆嵛山践行恢复性司法，一案一策守护青峦叠翠、自然和谐……用脚步丈量民情，以真心化解纠纷，日复一日，她们将司法深深嵌入地域发展的脉络。
融合传播，烟台法治故事深入人心。节目在最高人民法院、新华社客户端、央视频等50余家权威平台同步推送，全面展现了新时代“枫桥式人民法庭”的烟台实践——以特色化建设扎根基层，将司法服务延伸到社区乡村、山海之间，让公平正义拥有持久而温暖的生命力，吸引了24.6万网友在线互动，“巾帼风采”“法治安全感”赞誉如潮。
开发区法院
报告摘要
“自贸区法庭创建”入选全市2025年度法治为民实事项目。
工作回放
烟台开发区法院自贸区人民法庭于2025年5月正式启用。作为全省首家自贸区法庭，聚焦“调解、审判、服务”三大关键，倾力打造“枫企业达”解纷护航全优体系。自贸区法庭创建入选烟台市2025年度法治为民实事项目。
构建“1+5+N”多元解纷体系。法庭内规划设置司法助企办公室、仲裁和贸促会调解室、中日韩商事调解室、知产金融商事专业调解室和人民调解室5 个功能室，联动烟台自贸区国际仲裁院、知识产权保护中心等N个专业法律服务机构，搭建多层次、全覆盖、专业化的司法服务生态圈。
打造“2+4”专业裁判体系。组建“自贸速航、自贸精工”两大团队，建立“快审+精审”两梯双轮工作模式，聚焦自贸区涉外、知识产权、金融、商事4类案件，打造“涉外引领－知产护航－金融减压－商事兜底”的司法服务矩阵，先后承办全省首届自贸区知识产权司法保护研讨会和涉外民商事审判研讨会，促推更高水平裁判规则统一。法庭启用以来已累计办结案件1232起。
打造“司法+”服务保障体系。依托司法助企办公室与法务先行区办公室合署办公优势，优化企业服务大使、司法助企服务专员等机制，日常走访联系覆盖区内80%的上市企业和30%的重点企业，累计走访联系企业33家，征集意见建议15条。
高新区法院
报告摘要
依法平等保护大中小企业融通发展，深入开展规范涉企执法司法专项行动。
工作回放
2025年，高新区法院以深入开展规范涉企执法司法专项行动为总抓手，主动发挥审判职能作用，在服务优化营商环境护航企业发展上下功夫，助推经济高质量发展。坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各类市场主体，高效审结涉企案件1071件。常态化开展“司法助企护航发展”行动，定期走访企业，开展党建共建，收集企业司法需求与意见建议。用好知识产权三合一审判职能，审结涉著作权、商标权案件438件，依法办结杰瑞集团高管朱某某、李某某侵犯商业秘密犯罪案件，强力维护自主创新环境。针对企业股东权等商事纠纷，坚持办案与规范同步，为企业管理和发展提供法治支撑，在辖区某科技公司债权人利益责任纠纷案中，从股东利益、企业发展等多角度出发开展调解工作，同时帮助企业完善管理漏洞，既顺利完成股权转让，帮助企业规范管理，又保障了企业接续发展，经验做法被《人民法院报》刊发。紧盯金融领域安全，高效审结金融民事案件73件，成立金融纠纷多元化解工作站，开拓金融纠纷调解新途径。围绕辖区重点项目建设，高效审执结涉重点项目建设工程施工合同纠纷案，保障了洲际酒店等重点项目快速落地，促进产业结构调整和资源优化配置。
蓬莱法院
报告摘要
获评全省法院“齐鲁青未了”环境资源司法十佳品牌。
工作回放
近年来，蓬莱法院深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，做深做实审判执行主责主业，结合辖区特色与生态保护需求，倾力打造“法护山海”环境资源审判品牌，构建“321”生态司法工作体系，着力优化环资审判体制机制，以高质量司法护航绿水青山，为守护美丽生态、护航绿色发展贡献司法智慧和力量
一是深化环资案件“三合一”集中审理。出台《关于加强环境资源生态司法保护和审判专业化的意见》，并成立专门的环境资源审判庭，通过专业团队配置、专属机制构建、专项资源保障，精准提升环资审判专业化水平。
二是践行惩戒与修复并重。在严厉打击环境资源犯罪的同时，积极践行恢复性司法理念，推行补植复绿、增殖放流、碳汇认购等替代性修复措施，有效弥补受损生态环境，实现司法裁判的法律效果与生态效果有机统一。
三是深耕生态环境综合治理。加强生态环资领域府院联动、协同治理，并创新建设全省首个海洋生态环保法治教育基地、设立“长岛号”握手“烟”和车载巡回法庭，加大生态环保普法宣教力度，广泛凝聚社会各界生态环保共识，形成“共护绿水青山”的强大合力。
龙口法院
报告摘要
“朱某某非法占地被行政处罚案”入选全省法院实质化解行政争议典型案例。
工作回放
2023年6月，某自然资源和规划局根据举报查实村民朱某某存在非法占地、毁坏林地的违法行为，并于同年10月作出行政处罚决定，责令其拆除建筑物、恢复土地原状并处罚款。朱某某认为处罚过重，向法院提起行政诉讼。
龙口法院依托行政争议审前和解中心启动和解程序。承办法官与和解员结合案情，向朱某某释明违法行为危害及法律后果，行政机关负责人亦到场阐明处罚的事实与法律依据。最终，朱某某自行拆除违法建筑并恢复土地种植条件，双方就其他罚项达成和解，朱某某撤诉，案件实现实质性化解。
该案是人民法院依托行政争议审前和解中心实质化解行政争议的典型案例。行政诉讼作为“官民”沟通的桥梁，其价值不仅在于法律评判，更在于通过争议化解实现执法理念与群众认知的“同频共振”。本案中，人民法院依托行政争议审前和解中心，发挥行政机关负责人在应诉中的关键作用，既保障当事人充分表达诉求的权利，又强化行政执法透明度，促使当事人从“对抗性维权”转向“实质性纠错”，实现了“违法事实清楚认定、法律责任刚性落实、执法尺度柔性把握”的有机统一。同时，本案向社会公众传递了土地资源的重要性，推动形成“尊法守法、保护自然”的社会共识，彰显了司法在推进法治政府建设与生态文明保护中的双重职能。
莱州法院
报告摘要
大力培养“会办案、善调研、精理论”的复合型法官，多篇调研成果、案例文书获省级以上奖项。
工作回放
近年来，莱州法院在烟台中院的有力指导下，深入贯彻落实最高人民法院关于加强新时代人民法院队伍建设的部署要求，牢牢把握“会办案、善调研、精理论”复合型法官培养方向，坚持调研与审判同频共振、理论与实践深度融合。院党组高度重视调研工作，院长亲自挂帅、带头领题、全程指导，将高质量调研作为提升司法能力、服务发展大局的重要抓手，推动形成“头雁引领、群雁齐飞”的良好格局。
在院领导示范带动下，全院干警聚焦司法实践中的重点难点问题，围绕刑事政策适用、人权司法保障、多元解纷机制等前沿领域深入开展实证研究和理论探索，调研成果不断涌现、屡获殊荣。2025年以来，莱州法院共有7项调研成果荣获省级以上奖项，其中3项斩获国家级大奖，充分彰显了基层法院的理论深度与实践担当。
这些成绩的取得，得益于莱州法院始终坚持“调研是更高层次的审判”理念，健全“党组统筹、专班推进、全员参与”的调研工作机制，定期举办“云峰论法讲堂”“案例研习会”“青年干警沙龙”，强化与高校、上级法院的协同联动，并将调研成果纳入绩效考核和人才培养体系，有效激发干警内生动力。
招远法院
报告摘要
司法守护“三农兴”，积极保障第八个中国农民丰收节成功举办。
工作回放
招远法院做实前端介入、精准服务、协同治理，全力赋能“三农”发展，司法护航第八个中国农民丰收节主场活动，实现服务节庆与助力“三农”发展效能叠加。
开通纠纷快审快执“快车道”，全力护航农民权益。健全“一站式”涉农权益保障机制，在常态化运行涉农专项立案窗口、提供诉讼引导、风险提示等集约服务基础上，针对丰收节期间可能集中出现的农产品购销、劳务雇佣、土地承包等纠纷，开辟“立审执绿色通道”，对涉农案件实行优先接待、调解、审理和执行，快速化解涉农资买卖、邻里纠纷28起，执行到位款项430万余元。
构筑地域品牌发展“防护网”，全力护航农业发展。拓展“法官进百企”工作机制，推动知识产权审判与“金秋消费季”品牌保障深度融合，聚焦苹果、粉丝、葡萄等地方特色产业，组织法官团队深入双塔食品、大户庄园等涉农企业、合作社开展“法治体检”12场，精准排查农产品包装、商标使用、电商销售等法律风险33项，为区域农产品品牌建设提供司法护航样板。
夯实基层和谐善治“压舱石”，全力护航农村治理。推动“法润乡村”行动与丰收节筹办深度融合，在市委政法委统筹领导下，构建“法院主导、部门联动、基层参与”的共治格局，由法官定期驻点值班，与村级调解组织实行“一对一”结对，联合开展矛盾纠纷摸排，针对性地对45起婚姻家庭、邻里债务、土地界址等易发纠纷提前介入，成功就地化解纠纷41起。
栖霞法院
报告摘要
获评全省法院文化建设深度融入审判工作特色项目一等奖。
工作回放
作为全国苹果优势核心产区，栖霞苹果既是乡村振兴支柱产业，更是民生福祉重要根基。近年来，栖霞法院以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，将苹果文化“平安和谐”内核与司法文化“司法为民”理念深度融合，创建“法护‘苹’安”司法服务品牌，打造以桃村法庭为代表的“苹果法庭”，推动法治精神随苹果文化浸润人心。
一是党建与文化融合，筑牢司法服务根基。以“红心聚栖”党建品牌为引领，融入胶东红色教育资源，设立“‘苹’安先锋”党员服务岗，推行“三问工作法”，累计为群众上门服务136次，将司法的温度与便利送到群众身边，让司法服务更贴心。
二是优化专业审判服务，保障产业发展链条。精准对接产业需求，出台护航苹果产业高质量发展十项措施，组建速裁、精审团队，设立“午间法庭”“车载法庭”，采收旺季直达果园旁、收购点就地解纷。桃村法庭获评省法院“人民法庭工作表现突出集体”。
三是创新文化解纷机制，提升基层治理实效。总结“用心提前介入、用情化解对立、用理促成协商、用法确保落地”苹果调解四步工作法。聘请农业专家、乡贤等参与调解，涉果纠纷同比下降40%，相关经验做法在全省推广。
四是开展精准靶向普法，推动法治观念深入人心。全省首创“四季果香”普法机制，按产业时令特点开展全周期、浸入式普法，发放《苹果产业法律手册》3000余册，“有苹果纠纷，找苹果法庭”成为果农共识。相关工作被《人民法院报》等省级以上媒体宣传报道。
莱阳法院
报告摘要
“光伏发电板排除妨害案”入选全省法院环境资源审判十大典型案例。
工作回放
海阳法院
报告摘要
1个集体获评“全国法院立案信访诉服工作成绩突出集体”。
工作回放
海阳法院以“海晏和清”品牌建设为引领，三大维度精准发力，全面提升立案诉服工作水平。
一是创新机制深化道交纠纷多元化解。联合交警大队成立道路交通事故多元解纷中心，协调6家保险公司设立理赔调解中心工作站，实现定责、鉴定、调解、履行“一站式”处理。2025年，帮助当事人高效获赔1400余万元，涉保道交纠纷收案数同比下降25.34%。
二是整合力量完善协同共治工作体系。在综治中心设立派驻调解室，吸纳8名退休法官充实特邀调解队伍，通过“法院+综治中心”联动体系化解纠纷37件。聚焦民间借贷、金融借款、建设工程等纠纷易发领域，引入商事仲裁调解委员会、律师调解、公证处调解等，成功调解纠纷449件；深度参与农村“三资”清理工作，推进梳理案件52件，助力“无讼”村居建设。
三是配套升级提升诉讼服务工作水平。深入开展“两状”示范文本推广应用工作，“两状”示范文本应用率居全省第一方阵，并在最高法院交流工作经验。强化矛盾摸排，前端化解一批劳动争议案件，化解外贸企业群体性欠薪案件被评为烟台市第二届“十佳调解案例”。积极探索审前鉴定模式，由法官指导调解组织，引导当事人自愿申请审前鉴定，推动实质解纷。2025年，147件案件通过鉴定前置达成调解协议，前端化解率达39.7%。
来源：烟台市中级人民法院
