政协河北省第十三届委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要）
——2026年1月25日在政协河北省第十三届委员会第四次会议上
王宝山
一、提案工作总体情况
2025年是河北发展历程中很不平凡的一年，是“十四五”收官之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真贯彻中共河北省委十届历次全会和政协工作会议精神，围绕全省经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极通过提案履职尽责。十三届三次会议以来，共收到提案922件，经审查立案872件，均已按时办复。省委、省政府领导高度重视提案工作，共阅批重要提案47件（次）。各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，转化为推动全省各项事业发展的政策举措和生动实践。
经济建设方面，围绕“十五五”规划编制、全面深化改革、发展新质生产力等提出提案385件。加强轨道交通要素保障、金融赋能雄安科创产业等提案，为加快雄安新区创新之城、魅力之城、未来之城建设发挥积极作用。促进京津冀协同创新与产业协作、推动京津冀医药领域融合发展等提案，为巩固提升京津冀高质量发展动力源作用提供重要参考。支持消费品以旧换新、数字赋能商贸流通体系降本增效、发行水利基础设施公募REITs等提案，为全方位有效扩大需求、积极融入全国统一大市场献计出力。推动算电产业协同发展、促进“共享智造”模式创新、培育发展低空经济等提案，为加快建设现代化产业体系贡献力量。以铁水联运融入“一带一路”、支持唐山港四大储备基地建设等提案，助力扩大高水平对外开放。学习“千万工程”经验、强化扶贫项目资产后续管理、建设农业产业化龙头企业等提案，在扎实推进乡村全面振兴中得到吸纳。
政治建设方面，围绕推动民主政治建设、扎实推进全面依法治省、打造更高水平平安河北等提出提案41件。规范涉企行政执法、强化知识产权保护等提案，为打造法治化营商环境建言献策。抓好网络市场食品安全监管、提升“九小场所”消防安全防范能力等提案，为贯彻总体国家安全观提供参考。推进大中小学铸牢中华民族共同体意识教育、全面构建亲清政商关系等提案，为完善大统战工作格局发挥积极作用。严厉打击网络诈骗犯罪、保障公益诉讼检察调查核实权等提案，在推进法治河北建设中得到充分吸纳。
文化建设方面，围绕弘扬和践行社会主义核心价值观、激发文化创新创造活力、推进文化事业和文旅产业融合发展等提出提案91件。以红色文化铸魂育人、创新开展爱国主义教育等提案，在加强未成年人思想道德建设中得到体现。深入挖掘河北文化根脉、做好非遗保护传承、创新转化博物馆资源等提案，为传承发展中华优秀传统文化发挥积极作用。培育扶持网络视听行业、推动网络微短剧健康繁荣发展等提案，为推动新大众文艺繁荣提供参考。统筹推进太行山文化旅游带建设、创新农文旅融合发展新模式等提案，为持续扩大“这么近，那么美，周末到河北”品牌影响力贡献力量。
社会建设方面，围绕实施就业优先战略、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、提高社会治理水平等提出提案314件。促进高校毕业生高质量就业、激发退役军人创业动力等提案，为促进高质量充分就业提供参考。关爱中小学生心理健康、建设“双师型”教师队伍、坚持教育科技人才一体化发展等提案，在建设教育强省中得到吸纳。推进紧密型县域医共体建设、落实分级诊疗制度等提案，在推进健康河北建设中得到体现。多措并举降低生育养育教育成本、建设生育友好型社会等提案，助推实施一揽子生育支持政策。深入落实“四调联动”机制、加强热点问题舆论引导等提案，为坚持和发展新时代“枫桥经验”发挥积极作用。
生态文明建设方面，围绕加快经济社会发展全面绿色转型、全面改善生态环境质量、建设美丽河北等提出提案41件。建立新污染物协同治理和风险管控体系、完善农村污水处理设施建设、防治土壤污染等提案，为深入打好蓝天碧水净土保卫战献计出力。推进冀西北草原生态修复与生产力恢复、实施矿坑填充生态恢复试点等提案，为牢固树立和践行“两山”理念提供有益参考。守好创A“金字招牌”、打造零碳园区示范样板等提案，为积极稳妥推进和实现碳达峰发挥积极作用。
二、提案工作主要做法
一年来，常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，旗帜鲜明讲政治，守正创新提质效，持续推动提案工作高质量发展。
（一）强化党建引领。省政协党组切实加强对提案工作的全面领导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻理解提案工作的政治属性，严把提案工作政治关、政策关，将重点提案遴选督办、制度修订等重点任务纳入议事日程。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固作风建设常态化长效化成果，推动提案工作务实高效开展，更好服务中心大局、回应群众期盼。
（二）提升提案精准度。聚焦国家“十五五”规划编制，与省委办公厅、省政府办公厅共同拟题，征集整理提案素材60件提交全国政协，争取国家层面支持。发送《提案参考题目》、组织重点关切问题情况通报会、视察考察，拓展知情明政渠道，引导委员积极建言。严格落实提案审查各项程序，对选题不准、建议不实的提案坚决不予立案。建立提案质量和办理质量双向评价机制，遴选省政协2025年度好提案40件，增强委员履职的荣誉感。
（三）推动提案转化。围绕全省中心工作，遴选重点提案35件。主席会议成员示范督办，深入基层，摸实情、查症结、议对策，带动提案办理质量整体提升。各专门委员会主动领办，将提案与民主监督、界别协商、专家协商会等一体推进，形成督办合力。组织开门办案活动10次，涉及提案25件。开展提案办理“回头看”。为省委第八轮、第九轮巡视工作以及省政协专题议政性常委会会议提供提案情况，有效发挥提案在政协履职中的基础性、经常性、全局性作用。
（四）提高服务质量。修订《提案工作条例》，对提案公开、评选表彰等进行规范，健全以条例为核心的提案工作制度体系。优化数字政协提案管理系统，实现提案工作全流程反馈。发送提案办复证书，提升委员参与感、获得感。按照建设“讲政治、守纪律、重服务、善团结、争一流”模范机关要求，抓好提案工作干部队伍建设。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，在持续提高提案工作质量、深化提案办理协商实践、发挥提案民主监督职能等方面，还需进一步加强和改进。
三、2026年工作重点
2026年是“十五五”开局之年。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于提案工作重要指示精神，扎实做好“四个凝聚”工作，奋力开创提案工作新局面。
（一）积极围绕“十五五”议政建言。紧扣“十五五”目标任务与战略举措，引导提案者立足专业所长，精心选题、深入调研，提出更多分析透彻、建议可行的提案，助力全省经济社会高质量发展。
（二）持续深化提案办理协商。将协商贯穿提案提出、立案、交办、办理、督办、反馈等全过程各环节，提高跟踪问效力度，推动提案有效转化，提升提案工作整体效能。
（三）不断推动提案工作探索创新。加强提案工作理论研究，推动提案工作与政协各项履职活动有机融合，推进各专门委员会深度参与提案工作机制，不断完善提案工作制度体系。
