各地一般都是每年的第一季度召开“两会”,当地政府主要负责人在人大会议上作政府工作报告。
近期看到有些材料把2026年政府工作报告写成了2025年政府工作报告,应该是把2025年度工作总结和2026年政府工作报告搞混了。
2026年初,代表2025年已经过去,需要总结过去一年的主要工作成效,所以1月份是各个单位2025年工作总结材料的密集产出期,在一堆2025年工作总结里,政府工作报告显得有点与众不同——其节点前缀是2026年。
“2026年A市政府工作报告”中的“2026年”是代表2026年作的报告吗?
但2025年A市委工作总结也是在2026年上报的,可见不是这个原因。

个人理解,两者之所以不同,在于工作总结总结的一定是过去的、已发生的工作,但工作报告报告的既可以是过去的工作总结,也可以是未来的工作计划,或者两者兼有。
因此很多工作总结后面都跟着新一年工作计划,如A市委关于2025年工作总结和2026年工作计划的报告,但其主体内容在于总结,新一年计划的内容比较少。
政府工作报告刚刚相反,虽然也有对过去一年的工作总结,但主要内容讲的还是新一年准备做什么,达成什么预期目标,前者内容占比可能只有30%左右,而后者70%左右。
或许因为内容侧重点不同——2025年A市委工作总结侧重对2025年的总结,2026年A市政府工作报告侧重对2026年的部署——所以两者年度前缀不一样。