一、 2025年工作完成情况
(一)坚持政治引领,党的建设全面加强
始终将政治建设摆在首位,以高质量党建引领机构编制工作。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度,通过室务会、理论学习中心组、青年学习小组等多形式,持续深入学习党的创新理论及习近平总书记关于机构编制工作的重要论述。全年开展集中学习X次、专题研讨X次,干部撰写心得X篇。扎实推进专题学习教育,筑牢思想根基,改进工作作风。二是夯实组织基础。严格落实党建工作责任制,规范执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,召开党员大会X次、支委会X次,讲授专题党课X次。成功创建“政治强、业务精、作风优”模范机关,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步增强。三是筑牢廉政防线。全面落实党风廉政建设主体责任与“一岗双责”,组织观看警示教育片X场,赴廉政教育基地开展教学X次。紧盯机构编制审批、事业单位登记管理等关键环节廉政风险,健全防控机制,加强日常监督,全年无违纪违法情况发生,政治生态持续向好。
(二)聚焦优化协同,体制机制深化改革
坚持优化协同高效原则,持续深化重点领域改革。一是机构改革稳妥落地。坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求,在县委编委领导下,精心组织实施我县机构改革方案,顺利完成新组建部门挂牌、职责划转、人员转隶及“三定”制定,确保新机构高效有序运行。大幅精简规范县级议事协调机构,由139个精简至20个,精简比例达86%,议事协调效能显著提升。二是行政执法体制持续完善。深入推进应急管理、市场监管等五大领域综合行政执法改革成果巩固,理顺县乡执法职责关系,推动力量下沉。指导镇街综合执法办公室规范运行,完善“县乡联动、属地管理、条块结合”协作机制,基层治理能力得到增强。三是基层基础不断夯实。优化镇街机构设置,全面推行“5办2中心1队”模式,整合资源、优化职能。印发《X县乡镇(街道)职责准入实施办法》,严格落实“权随事转、人随事走、费随事转”,推动资源服务管理下沉,激发基层活力。四是权责清单动态优化。遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,动态调整完善县政府部门权责清单。年内会同县司法局等部门,规范调整X个部门X项权责事项(取消X项、新增X项、变更X项)。同步推进乡镇(街道)属地管理事项责任清单动态调整,探索“一镇街一清单”精准赋权模式,已与部分镇街签订执法事项赋权确认书,下放执法事项X项,其余X项有序推进中。
(三)科学配置资源,编制使用效益提升
树立机构编制资源是重要政治资源、执政资源的意识,坚持“瘦身”与“健身”结合。一是保障重点领域需求。围绕县委县政府重大决策部署及民生关切,将编制资源向经济发展、乡村振兴、应急管理、公共卫生、基础教育等重点领域和一线倾斜。全年为教育系统核定教职工编制X名,为卫生系统核增事业编制X名,为部分公立幼儿园核增教职工编制X名。二是支撑人才引进工作。创新机构编制管理服务人才工作,实施“进退结合、点面结合、管放结合”机制。统筹用好高层次人才编制周转池,落实“退三进一”方案。2025年,通过简化程序、开通“绿色通道”,为全县引进“双一流”大学优秀毕业生X名、公费农科生X名,为重点领域引进高层次和急需紧缺人才X名。三是提升实名制管理精度。加强机构编制实名制系统应用维护,确保机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。高质量完成统计年报和年度重要事项报告。全年依规办理人员出入编手续X人次,动态维护信息X余条,为决策和计划核准提供精准数据支持。四是开展履职评估试点。制定《X县县级机关职能运行评估办法》及方案,选取X个县直部门及X个下属事业单位开展职能运行监管评估试点,初步建立“评估-反馈-整改-提升”闭环管理机制,以评促效。
二、 存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,对照新形势新任务的要求,工作仍存在一些短板。
(一)改革深度与系统集成有待加强。 部分新组建部门在职责融合、业务协同、文化整合等方面需持续深化;综合行政执法改革在县乡职责边界、案件移送、信息共享等操作环节机制需进一步细化磨合;部分议事协调机构运行机制和作用发挥有待完善。需加强顶层设计和系统集成,推动改革举措有机衔接。
(二)编制资源使用效益有待提升。 编制资源“需求无限”与“供给有限”的矛盾依然突出。盘活存量、优化结构、动态调整的思路和办法不够多,使用效益有待进一步挖掘;编制资源向重点领域、基层一线、民生领域倾斜的力度仍需加大;机构编制执行情况和使用效益评估体系尚不健全,评估结果运用的刚性及导向性有待加强。
三、 2026年工作打算
2026年,我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、市委决策部署,围绕县委中心工作,坚持问题导向,锐意改革创新,着力在巩固、提升、增效上下功夫。
(一)持续加强党的全面领导。 把政治建设贯穿工作全过程,确保正确政治方向。持续强化理论武装,巩固拓展学习教育成果。全面提升党建质量,促进党建与业务深度融合。纵深推进全面从严治党,加强廉政风险防控和纪律宣传教育,打造忠诚干净担当的干部队伍。
(二)持续深化体制机制改革。 聚焦治理体系和治理能力现代化。做好机构改革“后半篇文章”,跟踪评估新组建及涉改部门运行情况,动态优化县级议事协调机构设置和运行机制。深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制。密切关注上级在科技创新、数字经济等领域新部署,前瞻研究相关体制机制保障。持续深化乡镇(街道)管理体制改革,完善“5办2中心1队”运行机制及配套制度,切实为基层减负、赋能、增效。