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西工区政府工作报告解读

2026-04-08 00:50:34

过去五年工作回顾

1.五年稳中求进，经济实力实现新跨越。2021年底，全区生产总值突破500亿元、达到539.1亿元，是2016年的1.5倍；规模以上工业增加值82.2亿元，是2016年的1.8倍；社会消费品零售总额316.1亿元，总量连续18年蝉联全市首位；固定资产投资185亿元，增速连续三年位居全市第一；一般公共预算收入20.9亿元，是2016年的1.3倍；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到5.01万元、2.15万元，是2016年的1.4倍和1.5倍，综合实力实现跨越提升。

2.五年转型增效，产业发展开创新局面。商贸支撑更加有力，“一区、两带、六圈、七街”服务业发展格局日益完善，累计实施服务业重点项目153个，五年完成服务业增加值1525.6亿元，2021年底占GDP比重达到65.6%。“西工转转”促消费品牌持续擦亮，王府井百货、建业凯旋广场等3家商场荣获“省品牌消费集聚区”称号。楼宇企业突破3700家，税收超千万元楼宇达到7栋。信息服务业营业收入突破百亿元，年均增长22%以上。工业质量持续提升，累计实施工业重点项目80余个，规模以上工业营业收入累计达到720亿元。完成“三大改造”投资25亿元，规模以上工业企业实现改造全覆盖。“两化融合”对标、贯标企业超100家，5家企业获批国家级、省级“绿色工厂”“智能车间”，西工经开区入选全省先进制造业与现代服务业融合发展试点。文旅融合成效明显，累计接待游客超3400万人次，旅游综合收入近170亿元。隋唐洛阳城国家遗址公园获评国家4A级景区、省夜间文旅消费集聚区，西工兵营入选第四批中国20世纪建筑遗产名录，上阳宫文化产业园展现历史底蕴，汉屯路等文旅商业街区再添城市打卡地。红山欢乐谷获评省特色休闲观光园区，樱桃沟被授予省文化产业特色乡村，近郊生态游品牌叫响全市。

3.五年开拓创新，改革开放迈出新步伐。创新能力不断提升，成功获批郑洛新自创区洛阳片区辐射区、省专利导航产业发展实验区。获评省级创新龙头企业3家，新增国家高新技术企业38家，新备案国家科技型中小企业162家，市级以上创新平台达到163家，小微“两创”综合考评位居全市前列。实施市级以上科技重大专项16项，获评省级科技人才奖项5人次，荣获国家科技进步奖5项，万人专利拥有量突破20件。开放格局加速构建，全市唯一的跨境电商通关平台常态化运行，洛阳五洲跨境电商产业园被授予省级“电商物流示范园区”“电子商务示范基地”称号。累计引进省外境内资金319.2亿元、省内资金136.8亿元，实际利用外资10.7亿美元，实现外贸进出口额近90亿元人民币，外贸指标始终位居全市前列。签约亿元以上项目89个，总投资379.8亿元，签约项目开工率达90%。改革事项稳步推进，583项改革事项落地见效，150余项省市下放权限应接尽接。“放管服”改革全面深化，“一网通办”“最多跑一次”实现率100%。

4.五年凝心聚力，三大攻坚战取得新成就。脱贫致富有效衔接。“两不愁三保障”和饮水安全全面实现，建档立卡贫困户收入较2016年增长5.7倍，顺利实现整体脱贫。污染防治成果突出，完成“双替代”3910户，“散乱污”企业动态清零，空气质量综合指数跃居城区前列，优良天数增加104天。28.5公里涧河河岸、1350亩金水河湿地公园展现新颜，19条区管道路和122个小区完成雨污分流改造。“河长制”全面落实，完成污水源治理116个。新增国土绿化600余亩，绿化覆盖率达到42.2%。风险化解稳步推进，非法集资陈案结案率逐年提升，问题楼盘信访突出问题化解攻坚工作获省先进。

5.五年建管并重，城市面貌展现新形象。城市更新全面推进。“组团连片”改造老旧小区259个，惠及群众4万户15.6万人。智慧物业数字赋能，凯旋路43号院获评全市唯一的省级智慧试点社区。瞿家屯、史家屯一期等14个安置房项目竣工，交付安置房1.2万余套，群众居住条件显著改善。基础设施持续完善，建设提升道路90条，建成33个城市游园、58.2公里亲水乐道，新建改建停车场51座、环卫设施85座，红山污水主管网全覆盖，同步改厕4700座。颜值气质不断提升，治理乱停乱放车辆11万余辆、“僵尸车”2700余辆，拆除违规广告2万余块，城市清洁行动常态化开展，垃圾分类覆盖率达到54%。完成建筑能效提升100余万平方米、墙体美化106万平方米、楼体亮化150余栋，智慧亮化工作位居全市前列。

6.五年倾力而为，惠民成果彰显新质量。累计投入民生资金81.8亿元，民生支出占比76.7%，201件民生实事全面完成。新增城镇就业6.6万人，技能培训2.5万人，发放职业技能补贴1013万元，就业创业、技能提升获省级荣誉。新建改建学校幼儿园20所，“双减”政策全面落实，基础教育教学改革成果连续两次获全省一等奖，义务教育质量监测连续两年获国家级荣誉。医疗机构达到220家，全区重点人群实现家庭医生服务全覆盖。新增养老机构5家，新建改扩建养老服务设施50个，千名老人养老床位达到30张。市级以上非遗项目达到18个，开展群众性文化活动5600余场，17座城市书房建成投用，上阳宫城市书房、区图书馆、区文化馆均获国家级荣誉。发放城乡低保等各类救助资金8595万元，医疗保险累计参保58.06万人。为企业发放稳岗补贴2743万元。

7.五年以人为本，安全发展筑牢新根基。疫情防控常态落实，守住了长周期不发生规模性疫情的底线。应急能力全面提升，国家级、省级综合减灾示范社区达到5个。安全监管扎实有效，成功创建“全省食品安全示范区”。社会大局和谐稳定，完成人民调解案件8027起，荣获“全国信访工作三无县区”“全省信访工作先进单位”等荣誉。

8.五年勤政廉政，作风效能得到新提升。党的领导全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育高质量开展，政府系统意识形态、廉政建设全面加强。依法治区深入推进，办理人大建议、政协提案1153件，办结率100%。累计公开政府信息6125件，办结群众诉求近22万件。“七五”普法圆满收官，014中心社区获评“全国民主法治示范社区”。服务型政府加快建设，“万人助万企”深入推进，239个企业诉求及时解决，累计减税降费13.7亿元。企业开办“一站式”服务成为全市试点，市场主体达到4.6万户。

2021年交出“十四五”开局合格答卷

1.发展动力更加强劲。“项目为王”深入人心，“三个一批”落实落地，全年240个重点项目完成投资307亿元，28个省市重点项目完成投资95.1亿元，均超额完成年度目标，“三个一批”签约项目开工率居全市第一，获评全市重点项目建设先进区、重点项目服务先进单位。规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入均居全市首位，生产总值、服务业增加值位列全市第二，经济指标总体处于全市第一方阵。

2.创新活力更加充沛。智能科技产业园、西工硅巷等创新载体初具规模，中科人工智能研究院、大鱼视觉、中科医云、中鑫电机等科创企业集聚西工，洛阳催化材料及应用产业研究院、手性氨基酸生物制造中试基地成功组建，润宝金刚石等5家企业获批省级工程技术研究中心，铜牛变压器获批省级企业技术中心，省级新型研发机构实现零的突破。

3.产业提质更加明显。实施总投资156.1亿元的45个服务业项目，丹尼斯大卫天地主体封顶，月星家居当年签约当年开业，洛阳博弘产业园等项目落地开工。实施总投资126.2亿元的79个工业和新兴产业项目，沃德福高强度齿轮、凤凰谷产业园一期标准化厂房等项目竣工投用，东力新能源电子材料、磁悬浮高速电机等项目开工建设，正大食品获评省级智能工厂，华荣生物获评省“专精特新”企业。实施总投资60.9亿元的14个文商旅融合项目，汉屯路－唐宫西路等3条特色文旅商业街区建成亮相，完成西工地文旅街区、居民小区、抗战纪念馆景区三区合一改造，西工小街夜经济与夜游周王城广场联动发展，文商旅项目串点成线。

4.城市功能更加完善。13个片区170个老旧小区改造全面完成，加装电梯经验做法被新华社专题报道。公共服务配套持续完善，新增绿化面积4.7万平方米、供热面积50万平方米。空气质量同比改善率达到历年最好水平。发展成果更加惠民。抗疫防汛和应急处置有力有效；48件重点民生实事全面完成；“人人持证、技能西工”深入推进，城镇登记失业率控制在4.5%以内；获评“全国群众体育先进单位”；“十五分钟医疗圈”基本形成。

未来五年政府工作总体要求

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定全省“两个确保”和全市“建强副中心、形成增长极”奋斗目标，认真落实区第十次党代会各项决策部署，持续深化“商务强区、工业强区、文旅强区”发展战略，全力打造全市创新要素集聚区、服务业发展引领区、现代化工业新城区、文商旅融合示范区、青年创新创业核心区、宜居宜业典范区和对外开放新高地，加快建设“活力西工、智慧西工、幸福西工”，为全面建设社会主义现代化强区开好局、起好步。

2022年工作要求

2022年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届二次全会、市委十二届二次全会和区委十届三次全会精神，聚焦省委“十大战略”，锚定市委“三项重点工作”“三个重要抓手”，全面落实区委“13673”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快建设“活力西工、智慧西工、幸福西工”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

重点聚焦十个方面工作

编辑 | 李斌葛超

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