全国科技工作会议解读:阴和俊部长工作报告核心要点与战略部署

一、会议背景与定位

1月26-27日，全国科技工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、中央科技委员会主任丁薛祥出席会议并讲话。此次会议是"十五五"开局之年的关键会议，也是深入推进科技强国建设的重要节点，会议以总结2025年和"十四五"科技工作、统筹谋划"十五五"科技工作和2026年重点任务为核心议题。科技部党组书记、部长阴和俊作工作报告，系统阐述了科技创新的战略布局与实施路径。

二、2025年工作成效：创新实力跃上新台阶

阴和俊在报告中指出，2025年我国科技创新成果丰硕，科技实力实现历史性跨越，首次进入全球创新指数前十名，科技强国建设迈出坚实步伐。核心成效体现在以下七大领域：

三、"十五五"战略定位：关键攻坚期的核心任务

阴和俊强调，"十五五"时期是实现高水平科技自立自强、建成科技强国的关键攻坚期，必须坚持"三个以"战略导向：

1.以支撑高质量发展为主题：科技创新要聚焦经济社会发展主战场，服务构建新发展格局

2.以加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力为主线：强化科技创新对生产力变革的引领作用，培育新动能

3.以原创性引领性科技攻关为主攻方向：着力解决"卡脖子"技术难题，抢占全球科技竞争制高点

"十五五"期间要重点做好"全领域布局、全链条部署"，持续锻造长板、补齐短板，确保科技强国各项任务落实落地。

四、2026年重点任务：开局之年的七大攻坚方向

作为"十五五"开局之年，2026年科技部将重点推进七大任务，确保开好局、起好步：

（一）统筹编制"十五五"科技创新规划

1.加快出台规划文本，明确未来五年科技创新的战略目标、重点任务、政策举措

2.加强与国家发展规划、产业规划、区域规划的衔接，形成政策合力

3.强化战略统筹，推动创新资源优化配置，提升国家创新体系整体效能

（二）强化原始创新与关键核心技术攻关

1.加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大对非共识性研究的支持

2.组织实施国家重大科技项目，聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物医药等前沿领域

3.持续锻造长板技术，集中力量补齐短板弱项，构建自主可控的现代产业技术体系

（三）推动科技创新与产业创新深度融合

1.强化企业创新主体地位：

支持企业深度参与国家科技创新决策，建立企业项目上升为国家项目机制

培育壮大科技领军企业，支持创新联合体建设，促进大中小企业融通创新

2.科技成果高效转化：

完善科技成果转化体系，打通"最后一公里"

创新科技金融服务，扩大科技创新债券发行规模，推动创投引导基金总规模达1万亿元

3.产业升级赋能：

强化创新链产业链无缝对接，推动传统产业技术改造

加快战略性新兴产业发展，培育未来产业，引领新质生产力发展

（四）一体推进教育、科技、人才发展

1.促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，创新人才培养模式

2.依托重大科技任务，培养造就一流领军人才和创新团队

3.深入推进科技人才评价改革，破除"四唯"，激发人才创新活力

3.强化作风学风和科学道德建设，大力弘扬科学家精神

（五）高水平建设国际科技创新中心

1.推动北京、长三角、粤港澳大湾区三大国际科创中心强化三大功能：

原始创新策源地：提升基础研究和前沿技术创新能力

高端产业引领区：培育具有全球竞争力的产业集群

顶尖人才集聚区：打造全球人才高地

2.加快建设区域科技创新中心，打造各具特色的创新增长极，因地制宜发展新质生产力

（六）加强高水平深层次科技开放合作

1.坚持开放包容、互惠共享的原则，营造具有全球竞争力的开放创新生态

2.深化"一带一路"科技创新合作，拓展合作新领域新空间

3.积极参与全球科技治理，发起和参与国际大科学计划和工程

4.吸引全球顶尖人才和创新资源，提升我国在全球创新网络中的地位

（七）全面加强党对科技工作的领导

1.提高政治站位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，做到"两个维护"

2.贯彻落实中央科技委部署，以钉钉子精神抓好各项任务落实

3.树立正确政绩观，把廉政建设融入科技管理全过程

4.增强领导和推动科技创新的本领，以中国式现代化建设打头阵的使命担当，攻坚克难，真抓实干

五、核心亮点与战略意义深度解析

1. 新质生产力引领：战略高度的创新驱动

报告将"引领发展新质生产力"作为主线，体现了科技创新在推动生产力变革中的核心地位，是对党的二十大精神和中央经济工作会议部署的深入落实。这意味着科技创新将从"支撑"转向"引领"，更加注重颠覆性技术创新和产业变革，为高质量发展注入强劲动力。

2. 企业主体地位强化：创新生态的重构

报告强调"强化企业科技创新主体地位"，从决策、组织、投入、转化四个维度全面提升企业在创新体系中的作用。这将推动创新资源向企业集聚，促进产学研深度融合，形成"企业出题、科研机构答题、市场检验"的创新模式，提高科技成果转化效率。

3. 三大国际科创中心：战略支点的升级

报告明确三大国际科创中心的"三大功能"定位，标志着我国区域创新布局从"规模扩张"转向"质量提升"，将打造成为科技强国建设的重要战略支点，在全球创新格局中占据更重要位置。

4. 科技金融融合：创新活力的倍增器

报告突出科技金融的重要作用，通过政策引导和资金支持，构建多元化、多层次、多渠道的科技金融服务体系，将有效解决科技型企业融资难、融资贵问题，促进创新链与资金链深度融合，为科技创新提供强大资金保障。

5. 开放合作深化：全球视野的创新格局

报告坚持开放创新不动摇，在复杂国际环境下，强调营造开放创新生态，体现了我国作为科技大国的责任与担当，将有助于吸引全球创新资源，提升我国科技创新的国际影响力和竞争力。

六、实施路径与保障措施

为确保各项任务落地见效，报告提出三大保障措施：

1.发挥新型举国体制优势：强化央地协同、部门联动，统筹配置创新资源，形成强大合力

2.强化资源平台支撑：建强用好国家战略科技力量，优化各类科技力量功能定位，提升体系化攻关能力

3.完善考核评价机制：建立科学合理的科技创新考核评价体系，突出创新质量和实际贡献，引导全社会树立正确的创新导向

七、总结与展望

阴和俊的工作报告全面总结了"十四五"和2025年的科技成就，系统谋划了"十五五"和2026年的科技工作，体现了高站位、宽视野、实举措的特点。报告紧扣科技强国建设目标，突出新质生产力引领，强化企业主体地位，注重开放合作，为我国科技创新发展指明了方向。

2026年作为"十五五"开局之年，各项任务的顺利推进将为未来五年科技创新奠定坚实基础，对于加快实现高水平科技自立自强、建成科技强国具有重要意义。我们有理由相信，在党中央坚强领导下，在全社会共同努力下，我国科技创新将不断取得新突破，为全面建设社会主义现代化国家提供强大科技支撑。

 （注：内容均来自于科技部官方消息）