乐山市中级人民法院工作报告
2026年1月21日在乐山市第八届人民代表大会
第七次会议上
乐山市中级人民法院院长邓鹏
各位代表：
现在，我代表乐山市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2025年，在市委坚强领导、省法院精心指导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督下，全市法院坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，紧紧围绕市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，坚持守正创新、拓优增信、奔跑实干，做实为大局服务、为人民司法，新收案件56599件，审、执结案件55912件,审判管理质量指标达标率100%。
一、围绕中心大局，服务乐山高质量发展
一是护航工业产业现代化。围绕构建“241”现代工业产业体系，深化“盯项目、判风险、思方法、献良策”行动。研判新兴产业司法需求，出台10条司法措施，审结相关案件21件，助力产业建圈强链。沐川县人民法院妥善化解无人机运输致害责任纠纷案，并制发司法建议，为低空经济高质量发展保驾护航。依托“四院三庭两点”司法保障体系，服务产业园区，审、执结涉高新技术企业案件3375件。支持重大交通项目发展，审结岷江航电枢纽、乐山机场、乐西高速等重大交通项目关联案件56件，为建设全省重要的区域交通物流枢纽提供坚实司法保障。
二是推动文旅融合高质量发展。锚定“124”文旅发展思路，出台意见，助力加快建设国际旅游城市、打造享誉全球的世界重要旅游目的地，工作经验在川渝法院文旅融合服务保障大会交流。聚焦“世界级旅游景区”，深化“内联外合”机制，加强全国“双遗产”和省内5A级景区司法协作，诉前化解涉旅纠纷40件，助推无讼景区建设。紧扣“世界美食之都”，拓优“烟火知嘉”司法品牌，批量化解纠纷案件35件，护航特色美食产业全链条发展。围绕“四大特色产业”，构建“庭-站-点-车-员”司法保障体系，开辟解纷“绿色通道”，高效审、执结涉文旅纠纷案件223件。
三是优化法治化营商环境。护航金融健康发展，营造金融市场法治环境。强化破产审判，妥善审结破产案件41件。峨边彝族自治县人民法院府院联动引进战略投资人，仅97天实现某公司破茧重生、更换赛道。推进“产庭”融合，沐川县人民法院“魔芋法庭”服务“中国魔芋之乡”做法，入选全省优化营商环境典型事例。
四是筑牢绿色生态司法屏障。坚持生态优先，审结环境资源案件54件。峨眉山市人民法院“云上金顶”司法品牌获评全省法院十大环境资源审判特色品牌。推动绿色破产，市中区人民法院妥善审理某环保公司涉四川云南8个区县、14家公司、26项工程、负债超6亿元的破产清算案，实现职工受偿、项目运营、生态安全“三赢”。守护生态资源，全链条打击破坏生态资源犯罪。
二、守护安全稳定，建设更高水平平安乐山
一是坚决捍卫政治安全。坚决贯彻总体国家安全观，保持反腐高压态势，审结职务犯罪62件64人。依法打击民生领域职务犯罪，对周某依法判处有期徒刑15年6个月，并处罚金。
二是全力维护社会安全。审结一审刑事案件1519件2954人。常态化开展扫黑除恶斗争，助推平安建设。惩治毒品犯罪，审结70件88人，彰显厉行禁毒的坚定决心。1名法官被评为全国法院刑事审判工作成绩突出个人。
三是用心保护人民安全。依法打击危害食品药品安全犯罪，审结11件21人，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。依法惩治电信网络诈骗犯罪，审结212件702人。“三聚扩线”技战法在全国法院工作会上交流。依法惩治涉养老等诈骗犯罪，审结2件2人，追赃挽损296.88万元，坚决守护百姓“养老钱”。
四是切实保障经济安全。依法打击金融违法犯罪，审结4件13人，有力维护金融市场秩序。万某某等非法经营案入选全国法院提级管辖4大典型案例。依法惩治危害税收征管犯罪，审结3件11人，切实维护国家利益。1名法官被评为全国法院打击虚开骗税违法犯罪成绩突出个人。
三、促推社会治理，建设更高水平法治乐山
一是助力法治政府建设。发挥行政审判职能，监督和支持行政机关依法行政，审结一审行政案件655件。召开府院联席会，赋能法治政府建设。认真落实“3+N”工作机制，举办全市首届行政审判与行政复议同堂培训，推动集中和非集中管辖法院联动共建。做实“三个一”特色机制，乐山市行政争议多元化解中心协同化解纠纷41件，开展“双进”活动6场。“行政审判进党校”做法被最高人民法院宣传推广。
二是做实纠纷预防化解。全市基层法院派员入驻综治中心，矛盾纠纷预防化解法治化水平持续提升。深化“分层过滤、递进化解”体系建设，推动矛盾纠纷联动调解、实质化解。沐川、犍为县人民法院物业纠纷治理经验，入选全省典型事例及白皮书。峨眉山市人民法院“调解+协商”机制被省委政法委宣传推广。坚持以案促治，制发司法建议，用“小建议”实现“大治理”。
三是推进彝区基层治理。以法治护航民族团结进步，推进新时代“枫桥经验”彝区实践，召开小凉山地区彩礼纠纷案件审判研讨会，联合农业农村局等9部门出台专项整治方案，助力基层治理，促推移风易俗。马边彝族自治县人民法院荣获四川省民族团结进步模范集体。做优“石榴籽”调解，峨边彝族自治县人民法院“火塘”调解融入民俗情理，马边彝族自治县人民法院拓展“双梅”调解“1+15”模式，汇聚力量化解纠纷。
四是加强法治宣传教育。深化以案释法，依托“至乐说法”平台，用“小案件”阐释“大道理”。推出典型案例普法微视频28期，让法治宣传更接地气、更入人心。深化媒体合作，讲好法院故事，256条信息被人民法院报、法治日报等主流媒体刊载。深化普法形式，紧扣节点节日，开展“开学第一课”“宪法宣传周”等活动近百场，选派法官担任法治副校长，常态开展“送法进校园”，让法治种子在青少年心中生根发芽。
四、践行司法为民，回应群众多元司法需求
一是依法保障民生福祉。审结一审民事案件33295件。办好百姓“身边案”，审结涉婚姻家事、民间借贷等案件18517件。五通桥区人民法院妥善审理某石化公司预付式消费纠纷案，为消费者追回预存加油款，让司法维权有力度、有温度。服务保障“保交房”，审结房屋买卖、建设工程等合同案件1617件。协同解决全市8个楼盘房屋“登记难”问题，守护千家万户安居梦想。保障劳动者“血汗钱”，审结劳动争议、劳务合同等案件2786件。加强司法救助，为困难群众发放救助金145.16万元，以司法温情温暖民心。
二是攻坚兑现胜诉权益。执结案件12198件，执行到位28.53亿元。推行交叉执行，执结案件251件。交叉执行做法在最高人民法院培训班上作经验交流。深化“执行110”建设，犍为县人民法院执行与公安两个“110”并网运行机制被省委政法委宣传推广。坚持善意文明执行理念，对603家企业采取“活封活扣”措施，让企业安心经营。落实信用修复证明制度，修复信用488人次，促进诚信社会建设。
三是深化未成年人保护。成立未成年人案件综合审判庭，提升未成年人综合保护专业化水平。民、行涉未纠纷全周期化解机制获评全省法院少年审判特色工作成果。依法从严惩处侵害未成年人犯罪，加强未成年人民事、行政权益保护，营造未成年人健康成长法治环境。市中区人民法院王某某文身案入选全国法院未成年人权益保护案例库。擦亮“海棠花开”司法品牌，促推“六大保护”融合发力。
四是提升诉讼服务品质。推广使用起诉状、答辩状示范文本，方便当事人诉讼。抓实“12368”热线服务，办结率100%。优化“一站式”服务，设立老弱群体、申请人身保护令等绿色通道，提供专人全程陪同、优先办理服务，群众满意度持续提升。全面推进涉诉信访工作法治化，做实“有信必复”。1名干警被评为全国法院立案信访诉服工作成绩突出个人。
五、坚持固本强基，锻造法院过硬铁军
一是加强干部队伍建设。坚持党的绝对领导，深化政治轮训，筑牢政治忠诚和司法领域意识形态安全防线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，汇编典型案例，开展警示教育，推动干警学纪知纪明纪守纪。构建“星火嘉舟”青年培优体系，机关团支部获评四川省五四红旗团支部，工作做法被最高人民法院《法院队伍建设》刊载。优化干部选配，加强人才培育，2名法官获评全省审判业务专家。厚植“至乐”文化，举办“至乐讲坛”，“至乐”司法文化品牌被最高人民法院、国家级主流媒体报道。强化思想政治工作，经验做法在全省法院交流，队伍奋进动力持续激发。
二是抓实基层基础建设。加强新时代人民法庭建设，峨眉山旅游环保法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”。推进全国首批薄弱法院脱薄攻坚，峨边彝族自治县人民法院提前1年完成脱薄，相关经验被最高人民法院推广。自我加压奋进，推动夹江县人民法院脱薄出列、脱薄向强，审判质效趋优向好。落实对口援彝，结对帮扶美姑法院，选派2名全省领军人才驻院帮扶，助力民族地区干警司法素能提升。
三是推进数字法院建设。对接全国法院“一张网”，升级科技法庭115个，深化案件数字化归档改革，数字化水平持续提升。强化精品培育，“六优”司法精品不断涌现。3篇论文荣获全国奖项。庭审、文书双获全省“十佳”提名奖。注重库网融合，加强案例库、法答网建设。25件问答获评全省法院精品，15件案例入选人民法院案例库。
四是强化纪律作风建设。拓优督察工作，狠抓问题整改，规范司法行为，筑牢廉洁防线。相关经验在全国法院培训班交流推广。常态化召开党组与驻院纪检监察组工作联席会，推动“两个责任”同向发力、一体落实。严格执行防止干预司法“三个规定”，精准防控审判执行风险。运用“一张网”开展监督预警工作做法被最高人民法院刊载。
一年来，我们主动接受人大监督，向人大常委会报告优化法治化营商环境等重点工作，配合开展未成年人司法保护等专题调研，全面落实审议意见。真诚接受民主监督，及时向政协通报法院工作情况,配合开展矛盾纠纷多元化解等视察调研。加强代表委员沟通联络，邀请视察法院工作，征求意见建议。认真办理“两会”代表建议、政协提案，办结率、满意率均为100%。广泛吸纳民主党派、工商联和无党派人士意见建议。自觉接受监察机关对法院工作人员的监督。依法接受检察监督，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，人民陪审员参与审理案件2050件。
各位代表！过去一年，全市法院37个集体、39名个人获省级以上表彰表扬，18项经验做法在全国全省交流推广，22篇论文在全国全省获奖，10个案例获评全国全省典型案例。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、上级法院有力指导的结果，是人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督的结果，是社会各界和人民群众鼎力支持的结果。在此，我代表全市法院表示衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，法院工作与新时代的要求和人民群众的期盼还有一定距离：一是案件总量增长，矛盾纠纷预防化解亟需深化。二是数字法院建设尚有欠缺，司法效能还需提升。三是司法能力素质仍显不足，队伍建设更需加强。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。
2026年是“十五五”开局之年。全市法院将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，锚定党中央大政方针和省委市委决策部署，紧扣“工业强市、文旅兴市”发展战略，忠诚履职、公正司法，加快推进审判工作现代化，为乐山经济社会高质量发展提供坚强有力司法保障。
一、服务大局，在护航发展中彰显法治担当
围绕构建“241”现代工业产业体系，强化司法供给，助力建设具有国际竞争力的光伏储能、绿色化工创新高地。稳妥审理知识产权、金融、破产等案件，持续优化法治化营商环境。坚持“124”文旅发展思路，深化文旅融合司法服务，助力建设国际旅游城市、打造享誉全球的世界重要旅游目的地。妥善审理重大交通项目案件，助力建设全省重要的区域交通物流枢纽。
二、笃行使命，在公正司法中筑牢平安基石
