滨江区人大常委会工作报告

常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和完善“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，重点研学《习近平谈治国理政》第五卷和习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》，专题学习习近平法治思想和习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深化循迹溯源学思想促践行，在学思践悟中提高政治站位。

深刻领会党的二十届四中全会和省市区委全会精神，围绕关键性趋势性重大问题，深入调研推进我区“十五五”规划编制工作。把“十四五”规划纲要执行情况和“十五五”规划纲要编制作为年度监督工作的重中之重，主任会议成员带队开展调研，广泛听取收集代表及群众的意见建议100余条。常委会会议听取审议区政府关于“十四五”规划纲要执行情况和“十五五”规划编制工作推进情况，形成专题调研报告，为本次大会审查批准规划纲要打下扎实基础。

严格落实党全面领导人大工作机制，围绕区委建设创新滨江中心工作，协同推进《杭州高新技术产业开发区条例》修订，在全市首推《关于充分发挥人大职能作用助力加快建设创新滨江因地制宜发展新质生产力的工作举措》，在全省人大主任读书会上作题为《聚焦“两篇大文章”探索“三端两聚”助力高新区（滨江）建设世界领先科技园区》的典型交流，以人大之力促发展、保善治。严格执行请示报告制度，向区委请示重要工作3项，报告重要监督调研工作8项。根据区委交办，认真落实“296X”先进制造业集群培育建设、指导社区组织换届选举、走企联社等工作。

常委会坚持以经济建设为中心，围绕做深做透“两篇大文章”、打造人工智能产业创新高地等工作精准履职行权，奋力推动创新滨江建设。

深入调研科技教育人才融合发展现状，梳理提出加强顶层设计与机制创新、加强平台建设与资源整合、加强人才培养与开放融合等针对性建议，形成教科人一体化改革调研报告。组织代表深入一线调研人工智能创新生态，配合市人大开展《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》立法调研，收集代表意见建议48条。推动《关于加快培育类脑智能产业创新发展的建议》等15件建议高质量办理，积极助力打造人工智能产业创新高地。

听取审议公检法司机关关于知识产权司法保护的工作情况，审议提出深化思想认识、完善保护格局、强化支撑体系等意见建议，助推知识产权保护“一件事”集成服务。开展省、市优化营商环境条例执行情况检查和促进民营经济发展专项监督，通过推行“清单化＋数字化”创新检查机制，明确9大领域117项营商环境的检查清单，归集意见建议100余条。监督全区“大综合一体化”改革情况，开展规范涉企执法专题调研，积极推进执法权限整合、执法流程优化、涉企轻微违法行为依法不予处罚和从轻减轻处罚等制度落实，推动涉企行政执法工作再规范、再提升。

常态化开展国民经济和社会发展计划执行情况监督，深化对重大决策部署、重大项目落实情况的跟踪落地监督。落实“代表＋专家”评估评审机制，重点审查批准超2亿元政府重大投资项目4个。开展国有资产（自然资源）管理监督，为高质量发展强化要素保障。加强预决算审查监督和审计监督，深入推进预算草案“三审制”，开展全口径审查和全过程监管，对民政局和生态环境分局预算编制及执行情况进行重点审查。加强债务管理情况监督，审议提出加强风险管控等建议。调研专项债券项目建设情况，督促尽快形成实物工作量，切实提高债券资金使用绩效。

常委会始终树牢以人民为中心的发展思想，将人民群众急难愁盼问题作为履职的出发点和落脚点，扎实推进全体人民共同富裕。

深化人大协商助推民生实事项目常态化征集工作，票决产生区级民生实事项目10项，票选产生街道民生实事项目19项。持续加强民生实事项目“五个一”监督，开展区、街两级民生实事监督活动52次，参加代表467人次，提出意见建议129条。对2022年以来的民生实事项目开展“回头看”，建议纳入2026年民生实事候选项目库的项目9项，建议纳入“十五五”规划进一步提升的事项16项，助力民生实事功效作用持续发挥。持续推进闭会期间民生微实事立办工作，推动民生微实事速办快办128件。

结合办理打造未成年人发展中心等建议，开展青少年身心健康调研，提出构建全方位心理健康服务体系、建立齐抓共管保障机制等4方面具体建议。聚焦青年群体，组织社区、园区“青年议事会”活动，开展《关于加强青年发展型城市建设的决定》执行情况检查，推动出台《高新区（滨江）青年发展二十条》集成式政策。关注高质量充分就业，开展全区就业创业工作监督和新就业形态劳动者权益保障调研，提出加强顶层设计、再造就业创业优势等4个方面12条审议意见，形成《健全高质量充分就业机制研究》调研报告。开展应急管理工作监督，视察街道应急消防管理站。推进关于产城人融合型城区社会动员能力的路径课题研究，形成高质量调研报告。

开展文化事业发展建设情况“回头看”，持续关注文化阵地运行和资源共享情况，督促上一年度审议意见清单全面落实。上下联动调研文化“新三样”出海工作，助力构建文化“新三样”创新发展最优生态。深入调研入境旅游工作情况，调研挖掘浦沿渔码头旅游资源，推动“文化＋旅游”赋能经济社会高质量发展。调研民族团结进步工作，指导宗教场所规范管理，积极参与侨创平台建设。

常委会积极践行人民城市理念，全面落实好中央和省市区委关于城市工作的部署要求，助力打造现代化人民城市。

围绕自贸营商环境、自贸产业发展等3个重点领域开展自贸区建设情况监督，收集吸纳关于简化审批流程、降低要素成本、完善人才政策等方面的意见建议。常委会会议围绕海外知识产权纠纷解决、外籍人员务工手续问题等6个重点方面开展专题询问，提出“内、外、远、近”四个维度存在的制约因素，并形成清单化审议意见。向市人大提出《关于支持杭州高新区（滨江）开展自由贸易试验区“保税＋”业务的建议》，助力打好“稳拓调优”组合拳。聚焦奥体商务区等重点建设区块，监督国土空间规划实施情况，助推高能级国际城市建设。

深入实施生态文明建设情况报告制度，首次听取审议“一府两院”生态文明建设情况报告，从“六大生态”和中央生态环保督察反馈整改等方面提出清单化审议意见8条。开展河道建设管理、污水治理、给水能力、“双碳”科研平台建设等生态环境和生态经济调研监督，促进绿色低碳发展。开展全区渣土消纳处置工作情况调研，上报工作建议4条。监督固体废物污染环境防治“一法两条例”贯彻落实情况，推动打好污染防治攻坚战。

强化法治政府监督，听取审议区政府关于2025年度法治政府建设工作情况的报告。深化部门述法工作，通过部门自查、人大调研、现场评议，督促部门负责人切实履行法治建设第一责任人职责，经信局、卫生健康局、退役军人事务局、市场监管局、规划资源分局述法评议结果为满意。严把备案审查关口，全年接收审查区政府规范性文件18件，指导街道开展规范性文件清理、修订、备案工作。强化集中整治工作情况监督，听取审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。持续强化法治阵地建设，发布“一周一释法”专题内容51篇，组织“一月一学法”常态化法治学习，开展“一季一旁听”活动4次、参与代表60人次。

常委会不断完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，密切联系代表群众，有力推动全过程人民民主在滨江的生动实践。

深化“主任接待日”“代表圆桌会”“代表·局长面对面”等活动成效，以实际行动不断优化全过程人民民主实践前端、中端、后端全流程机制。切实促进民意民智向履职实效转化，全年收集处理民情民意863条。切实发挥街道人大工委作用，持续深化基层创新探索。西兴街道创新打造“企业议、园区提、街道办、人大联”助企工作机制，着力破解政企协同堵点。长河街道优化提升“槐树里居民议事会”流程，通过“议事协商—具体落实—效果反馈”形成工作闭环。浦沿街道持续跟踪提升“小修小补”代表闭会建议办理实效，切实擦亮“浦师傅”便民服务品牌，并延伸形成“浦管家”“浦娘舅”等“浦”系基层服务品牌。

构建“1+3+N”基层单元体系，以“1个定位、2个聚焦、3个融合、6项机制、5大场景”的“12365”运行机制，规范化建设产业社区（园区）代表联络站，搭建人大在经济战线听民意、汇民智、解民忧的重要平台，为优化营商环境和发展新质生产力注入人大动能。截至目前，与暖企小站、基层治理平台融合共建产业社区（园区）代表联络站7个，联系企业1.1万余家，累计开展活动270余场，相关经验做法获市人大常委会主要领导批示肯定。

开展代表履职集中培训，组织学习新修改的代表法以及人工智能等前沿知识9场次，不断提升代表履职能力。持续推动代表建议“内容高质量”，浦沿代表团第一代表小组等提出的5件大会建议，被列为重点督办建议，办理结果经常委会会议测评为满意。凝聚合力助推建议“办理高质量”，79件大会代表建议面商沟通率、答复率和解决评价满意率均为100%。广泛发动各级代表参与“三推两助双岗建功”主题活动，为创新滨江发展汇聚民意民智，共收集意见建议106条。充分发挥代表专业特长，积极邀请代表参与监督视察活动，代表全年履职活动人均17次。

常委会主动适应新时代人大工作要求，坚决落实全面从严治党各项要求，不断提高依法履职能力水平。

加强常委会党组、机关党组建设，履行全面从严治党主体责任，落实好意识形态工作责任制。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、促”，认真落实违规吃喝和违规收送礼品礼金问题专项整治要求，厉行节约反对浪费，切实整治形式主义为基层减负。自觉配合做好省委巡视监督相关工作，支持纪检监察组工作，持续营造风清气正政治生态。

扎实推进学习型组织建设，组织“理论铸魂‘六干’争先”提能增效专项行动，认真开展“创新发展增动能实干争先增才能”大讨论。修订组织实施宪法宣誓制度办法，推动增强法治观念和人大意识。制定区人大及其常委会重要履职事项下沉计划，推动政府部门重大决策事项进站21次。切实提升常委会会议审议质量，形成清单化审议意见32条。

广泛宣传人大工作成效和代表履职风采，人大助力科技创新发展等多项履职工作报道被新华网、人民网、中国新闻网、潮新闻等中央和省市媒体转发48篇次。协同推进理论研究与实践创新，《高质量推进代表“团组”建设的滨江实践路径探析》等4篇理论文章获评市人大全过程人民民主专题研讨会优秀论文。