聚焦人代会|勐大镇人民政府工作报告

2025年是“十四五”规划收官决胜、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，更是勐大承压奋进、逆势突围的实干之年。一年来，勐大镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信精神，在县委、县政府正确领导和镇党委直接带领下，在镇人大依法监督与大力支持下，将县委赋予勐大的“三个率先”要求贯穿工作全过程、落实到各方面，与全镇人民同心同德、实干攻坚，以钉钉子精神破解发展瓶颈，用“实打实”举措办好惠民实事，既稳稳守住“十四五”规划收官硬底线，更牢牢把握“十五五”现代化建设开局主动权。

面对经济下行与40年来最大降雨灾害的双重考验，全镇上下众志成城，经济运行保持总体平稳，主要指标持续向好。全年实现农村经济总收入13.4亿元，同比增长5.5%；农村常住居民人均纯收入2.33万元，增长7.2%。完成固定资产投资1.06亿元，达年度计划的106.48%。一般公共预算收入565万元，完成预算110.35%；支出4417万元，完成预算127.81%。存款余额8.23亿元、贷款余额9.17亿元，分别增长4.9%和1.1%，资金集聚能力持续增强。工业服务业实现双增双突破，“四上”企业实现零的突破，勐鑫酒店餐饮管理公司成功升规纳统；进出口贸易实现零的突破，金穗粮油公司获批境外替代种植资质，填补了内五县相关领域历史空白。

始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和底线任务，坚决扛牢主体责任，确保工作接续推进、力量持续强化。

责任落实闭环发力。构建党委政府统筹主抓、部门协调配合、各村全面落实的工作格局，持续完善“网格化+信息化”防返贫动态监测体系，优化发现响应机制，实现早发现、早干预、早帮扶。对照市级考核评估反馈问题，完成7个方面20个问题自查整改销号。

政策落实直达快享。申报雨露计划补助375人次78.19万元。动态做实“6对1”家访劝返，持续巩固控辍保学成果。脱贫人口基本医疗保险参保率达100%。发放农村危房改造及住房补贴7户5.5万元，切实保障群众住房安全。健全安全饮水长效管护机制，供水“四项指标”稳定达标。申报省内外务工交通补贴304人24.15万元。发放脱贫户、监测对象饲养能繁母猪、“见犊补母”补助791户25.64万元。

工作落实靶向施策。新增识别纳入监测对象32户96人，实行镇级班子成员“一对一”包联，落实“一户一策”帮扶措施，全年风险消除67户200人。开展脱贫人口技能培训11期547人次，开发公益性岗位324个、发放补贴209.76万元。申报4家帮扶车间补贴资金4.14万元，带动脱贫劳动力就业260人次。

成效巩固质效双升。深化“村集体+经营主体+农户”利益联结模式，落实奖补资金、保险申报、灾后扶持等政策，全力守牢不发生规模性返贫底线。盘清历年帮扶项目资产933个，新增确权资产141个，建立44个产业项目“四个一批”分类管理台账，盘活闲置项目资产4个。以产业赋能、资产盘活、资源变现为核心举措，拓宽村集体经济增收路径。全镇24个村集体经济收入均突破20万元，平掌村更是迈入百万元村行列，发展迈上新台阶。

秉持时不我待的奋进姿态，常态化组织重点项目现场观摩活动，典型引路、比学赶超，全力以赴推动项目落地生根。

项目储备更加充足。紧扣延链补链强链，聚焦建设工贸农融合特色乡镇，谋划陶瓷加工、现代化农业、林下医药等领域123个支撑项目，计划总投资超45.93亿元，其中61个项目纳入县级重点实施项目库，6个项目纳入市级项目库。

项目建设加速推进。勐大镇马台村美丽家园·移民新村建设项目、文来村农产品加工集散中心项目等34个项目开工建设，到位投资2040万元；产业型项目新增4个，单体投资突破300万元。勐大镇中药材初制厂等31个项目竣工投产。2025年新增3个耕地占补平衡项目涉及8个村共655亩完成建设。集镇三期开发项目突破瓶颈，完成电力、道路等基础设施配套工程，8宗土地开工建设。镇沅十八道河水库工程、勐大镇新厂河片区农村供水一体化工程有序推进。

项目招商量质齐升。储备陶瓷加工、糖业加工、智慧农业等一批在谈项目。推行“以商招商+产业链招商”双轮驱动模式，镇党政主要领导带队赴大理、墨江、景谷等地开展招商对接14次，链接大理耘飞等5家经营主体。依托琪美农场引进文山药材种植大户，种植三七560亩。云南金茶产业发展有限公司、云南千家寨爷字号茶文化科技有限公司入驻勐大。

坚持底线思维、极限思维，统筹发展和安全，精准防范化解各类风险隐患，持续筑牢社会和谐稳定根基。

债务风险防范有效。争取专债资金化解清偿拖欠企业账款126笔806.37万元，严控隐性债务增量，债务风险总体可控，守住了不发生系统性金融风险的底线。

安全防线全面筑牢。开展安全生产治本攻坚三年行动、百日攻坚行动等系列专项行动，排查整改隐患90处，全年安全生产形势总体平稳。农产品抽检310批次，合格率100%，保障农产品安全供给。定期组织地震、山洪、林火灾害应急演练，成功应对12轮强降雨，争取各级自然灾害救灾资金160余万元，救助受灾群众2500余户。“1262”应急响应机制勐大实践获省级表扬。

基层治理回升向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“统、排、防、化、治”五字诀，升级改造镇村两级综治中心，构建“一站式”调处等五项机制，完成9735户常住户三轮矛盾纠纷排查，633件纠纷处置率达89.41%，信访事项按期办结率100%。全覆盖开展“志愿之城・和美镇沅”系列乡风文明活动和法治宣讲活动，构建和谐友善、共治共享的文明乡风。

平安建设不断夯实。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。每周2名镇领导带队开展夜间巡逻，压缩违法犯罪空间。聚焦重点区域新装智能AI探头258个、各类监控3200余个，接入镇村综治中心，与公安“天眼”系统并网运行。以“雪亮工程”织密立体化治安防控网，构建群防群治工作格局。

生态保护纵深推进。压实河（湖）长制、林长制分级责任，建立“镇—村—网格”三级管护体系，强化森林资源、水资源动态监管。积极推广生物有机肥等新型绿色肥料，鼓励废弃地膜统一回收社会化服务，有效管控养殖业污染源，生态环境质量持续向好。

完成年度民兵整组，编组基干民兵应急排1个30人，普通民兵1个营11个连1356人，开展集中点验及常态化训练演练4次，有效锤炼应急应战本领。完成年度兵役登记227人，输送优质兵员12名，大学生占比达91.9%。完成“07-202”火箭助推器残骸搜索回收任务。严格落实优抚安置政策，发放各类慰问金15.57万元、优抚金3750人次288.3万元、优抚对象生活困难补助173人次6.92万元、出国参战民兵补助81人次4.34万元。送达悬挂“光荣之家”12户，新申领优待证13张，现役军人中荣立二等功1人、三等功2人，获评“四有”优秀士兵（军士）9人。组织开展专题讲座、参观圈田街革命烈士塔等爱国主义教育基地活动，军政军民团结局面更加巩固。

坚持以严的基调，全面加强政府自身建设，锻造政治坚定、能力过硬、作风清正的干部队伍。

以政治建设凝心铸魂。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持在“统”上谋全局，在“学”上下真功，在“查”上动真格，在“改”上见真效，在“干”上求实效，促进工作作风转变、干群关系密切，凝聚思想共识和行动力量。

以依法行政赋能增效。严格履行政府法定职责，全面落实民主集中制，规范决策程序，夯实法治政府建设基础。主动公开各类政府信息28条，5个重点项目公开招标，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。办理人大代表意见建议26件，办结16件、办结率61.53%，答复率、满意率均达100%。提前谋划村“两委”换届工作，为实现换届选举平稳有序打牢坚实基础。

以廉洁作风担当作为。全面支持镇纪委监委履职，依法依规开展监督执纪，全年受理问题线索24件，立案审查调查并处分16件16人。坚持厉行节约、精打细算，全年“三公”经费支出28.11万元，占预算数的0.51%。完成24个村农业综合开发服务部资金专项清理、镇工会联合会2024年度财务审计、2025年村干部离任审计等任务，推动廉洁从政走深走实。

一年的实干笃行，是五年砥砺奋进的生动缩影。回望“十四五”，我们完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“生态立镇、农业兴镇”主线，全镇经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长，交出了一份厚重提气、成色十足的五年答卷。

镇人民政府于2021年10月获评云南省国家贫困地区重大专项普查优秀集体。

先后被普洱市人民政府、普洱军分区授予2021年度和2024年度“征兵工作先进单位”称号。

全县综合考评连续3年获优秀等次，党风廉政建设责任制考核获评优秀2次，抓基层党建述职评议考核获“好”等次2次，安全生产、河（湖）长制、林长制等工作连续3年获评优秀。

全镇农村经济总收入从9.55亿元提升至13.4亿元，年均增长约7%；

农村常住居民人均纯收入从1.71万元提高至2.33万元，年均增长约6.5%。

一般公共预算收入累计2507万元，一般公共预算支出累计2.29亿元；

投资规模逐年扩大，累计完成固定资产投资6.65亿元。

全力做好优质经营主体培育扶持，新增1家“四上”企业。

招商引资成果丰硕，累计引进企业13家。

粮食种植面积连年稳定在12万亩以上、生产总量3.25万吨以上。

建成高标准农田3.99万亩，完成耕地占补平衡项目4297亩，守住粮食安全底线。

烤烟年均种植2.3万亩以上，年均产量6.4万担、产值1.05亿元，产量及产值连居全县首位。

生猪、肉牛出栏年均产值超4亿元。

茶叶种植面积持续增长，产量产值均实现翻番。

高岭土矿开发项目稳步推进，跨过多道难关实现全要素保障。

清洁能源产业迈出新步伐，麻羊寨集中式光伏发电项目成为全县首个并网发电项目。

创新节庆活动举办模式，开辟经济新赛道，“农民丰收节”好评如潮，累计接待游客13万人次，拉动消费近亿元。连续4年举办茶叶开采节，成为茶商茶农的盛会，美食节、陀螺赛等小而精的文娱活动点亮群众生活，农文旅融合、多业态互促共进的实践路径成效初显。

累计发放城乡低保、特困供养、临时救助资金5600余万元。

扎实推进“控辍保学”，镇级筹措资金28万元，办结教育实事36件。

创新组织镇域教育教学质量分析座谈会、家校思政课、心理健康座谈会、假期学生座谈会，着力提升办学育人水平。

镇卫生院顺利通过国家“优质服务基层行”推建标准，村级卫生服务能力显著提升。

加强推进国防动员、国防教育和后备力量建设，五年来输送62名优秀青年入伍。

建成勐大“幸福里”社区，成为拉动就地就近就业新“引擎”。

累计发放创业贷款1.38亿元，小额信贷资金2600余万元，以金融撬动企业、产业、就业联动发展。

文娱事业蓬勃发展，农村精神文明建设持续向上向好。

高质高效完成机构改革，一体推进机构挂牌、“三定”调整，科学设置5个内设机构、3个副科级事业单位，配齐配强8名部门主任、14名副主任，57名涉改人员平稳转隶到位。

纵深推进医保、供销、退休人员管理等领域改革，实现各项改革协同发力、整体见效。

镇级党群服务中心、便民服务中心融合建设列为全县试点，18个村完成开放式、集约化、共享型党群服务中心建设，高质量完成乡镇履职事项清单编制工作。

营商环境显著优化，健全政银企常态化对接机制，联合镇沅农商行创新推出“勐惠贷”金融扶持政策，累计授信1.53亿元、发放贷款1.05亿元。建成2条“信用街”，惠及商户148户，为市场主体发展注入强劲金融动能。

桂花甲生物产业负责人宋伟荣获普洱市促进民营经济高质量发展贡献先进个人奖。