一、“十四五”时期经济社会发展回顾

二、“十五五”时期的总体思路和重点任务

三、2026年工作安排

四、全面加强政府自身建设

踔厉奋发、实干兴石，综合实力赶超进位。

▶全市生产总值年均增长6.2%，从2020年的6045.9亿元增长到2025年的8651.7亿元，经济总量在全国的排名由2021年第40位上升到第34位。

▶一般公共预算收入从605亿元增长到727.5亿元，规上工业增加值年均增长8.6%，固定资产投资增速连年高于全国全省平均水平，社会消费品零售总额稳居全省首位。

▶粮食产量稳定在86亿斤以上。

创新赋能、转型升级，产业发展积厚成势。

▶五大主导产业营业收入连续保持两位数增长，全部突破千亿级规模。

▶石药灯塔工厂、绿叶嘉奥生产基地、普兴电子硅外延片、中瓷消费电子生产线等一批大项目、好项目竣工投产，华药奥木替韦单抗注射液等8款Ⅰ类创新药上市，全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP。

▶全社会研发经费投入强度达到2.7%，超过全国全省平均水平。

▶万人高价值发明专利拥有量由3.69件增加到9.54件，增长158%。

▶与清华大学、北京大学等20所省内外高校签订战略合作协议。

▶河北清华发展研究院落户石家庄，成立研发创新中心58个。

▶“15条人才新政”政策效应加速释放，连续4年获评“最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”。

重塑格局、精雕细琢，城市面貌蝶变焕新。

▶优化城市空间布局，拉开城市发展框架，城区规划面积拓展至660平方公里。

▶拆除私搭乱建、违章建筑3500万平方米，高标准建设长安、桥西、新华、裕华4个汽车园，整治提升2543条小街小巷，打通220条规划路，新建公园游园415座、球类场地1015个。

▶实施拥河发展战略，复兴大街和北三环市政化改造消除城市割裂。

▶六大片区建设强力推进，高铁片区、太平河片区拔地而起，高标准开展东垣古城遗址保护提升工程，东南退水明渠竣工投用，101公里环城绿道全线贯通，成功入选全国首批城市更新行动城市。

▶石家庄北站完成升级改造。

▶石雄铁路加快推进，津石高速、石衡高速建成通车，新增高速公路通车里程130公里。

▶地铁投用里程达到78.2公里，客流量累计突破10亿人次。

▶电动自行车综合治理经验全省推广。

▶正太饭店、织音1953成为文化新地标，石家庄连续3年入选“活力之城案例”。

担当进取、革故鼎新，改革开放纵深推进。

▶深度融入京津冀协同发展，引进央企二三级子公司57家。

▶成功争取“国家综合货运枢纽补链强链支持城市”等76个国家级试点，争取补贴资金66.7亿元。

▶3个案例入选央视《城市营商环境创新报告》，连续3年上榜“营商环境创新城市”。

▶招标投标“双盲”评审改革向全国推广，区域评估成果共享惠及千余项目、节约企业成本3.8亿元。

▶市县领导定期接听12345便民热线，常态化举办企业家座谈会。

▶“5＋2”市属国企总资产和净资产较“十四五”初期分别增长71.7%、42.2%。

▶石家庄都市圈成功获批。

▶理顺自贸试验区正定片区管理体制。

▶石家庄国际陆港获批中欧班列集结中心。

▶冀疆班列开通运行。

▶国际友好城市增至21个，正式加入世界城地组织，成功举办石家庄法国日、中美青少年“希望之舟”友好交流计划等活动。

精准施策、久久为功，生态环境全面改善。

▶PM2.5平均浓度较“十三五”末下降36%，2025年空气质量取得有监测记录以来最好成绩，优良天数达到260天。

▶地表水国省考断面水质达标率100%，地下水超采面积缩减了70.4%，滹沱河获评全国母亲河（湖）复苏行动典型案例和全国第三批美丽河湖优秀案例。

▶完成营造林575.8万亩。

▶新能源装机突破1000万千瓦，占总装机容量超过50%，创建省级以上绿色工业园区5家、绿色工厂124家，公共领域累计推广新能源汽车10.1万辆标准车。

坚守初心、倾情服务，幸福指数节节攀升。

▶连续2年入选“最具幸福感城市”。

▶城乡居民收入较“十三五”末增长36%。

▶城镇新增就业超额完成目标任务，社保经办数字化转型经验全国推广，市养老院二期投入使用，市儿童福利院顺利完工。

▶新建投用中小学校193所，“阳光招生”让义务教育更加公平。

▶市五院综合院区投入使用，紧密型县域医共体建设成效显著。

▶开展药品、医用耗材集中带量采购，价格平均降幅56.7%、70.4%。

▶完成44个烂尾楼项目整治，改造城中村36个、老旧小区2346个。

▶累计改造农村户厕46.7万座，建成省级和美乡村1668个。

▶“音乐”“体育”成为城市新名片，“Rock Home Town”火爆出圈，三人制篮球、五人制足球热度空前。

▶着力防范化解重点领域风险隐患，社会大局保持和谐稳定。

全市生产总值增长6%，增量达到448.2亿元、占全省增量的24.1%；一般公共预算收入增长1.8%，规上工业增加值增长10.3%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长5.1%，居民人均可支配收入增长5.6%，全社会用电量首破700亿千瓦时，经济社会各项事业取得新进展。

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，进一步解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，建设现代化人民城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，打造以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，助力京津冀打造成为中国式现代化建设的先行区、示范区，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，城市内涵式发展迈上更高台阶，全面深化改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽石家庄建设取得更大进展，平安石家庄建设达到更高水平。

▶聚焦制造强市建设，培育集群竞争优势。

▶聚焦创新生态培育，打造区域科创高地。

▶聚焦需求潜能释放，激发消费投资活力。

▶聚焦现代城市治理，建设人民城市典范。

▶聚焦重点领域突破，加快改革开放步伐。

▶聚焦公共服务提质，绘就民生幸福画卷。

全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右。

（一）夯实产业支撑，让发展根基更加牢固

◆锻造主导产业顶梁柱

◆找准传统产业突破点

◆布局新兴产业新赛道

◆培育现代服务业增长极

（二）增强内需拉动，让发展动能更加强劲

◆着力加强项目建设

◆全力扩大有效投资

◆加快石家庄都市圈建设

◆深入挖掘消费潜力

（三）强化科技赋能，让创新体系更加完善

◆着力优化创新生态

◆突出企业主体地位

◆做大做强创新平台

（四）提升功能品质，让城市形象更加靓丽

◆大力推进城市更新

◆增强城市承载能力

◆提升城市治理水平

（五）推动城乡融合，让县域经济更加繁荣

◆做强特色产业

◆推进县城建设

◆加快乡村振兴

（六）深化改革开放，让发展活力更加澎湃

◆深化重点领域改革

◆提升对外开放水平

◆打造一流营商环境

（七）加快绿色发展，让生态底色更加鲜明

◆持续推进环境污染防治

◆持续推进生态系统修复

◆持续推进绿色低碳转型

（八）保障改善民生，让幸福生活更加美好

◆健全社会保障体系

◆办好人民满意的教育

◆加快建设健康石家庄

◆繁荣发展文旅体事业

◆打造全龄友好城市

◆提升社会治理效能