一、2025年主要成效
1.总量。规上工业增加值增长7.7%,高于全国1.8个百分点。税收增长3.9%,其中工业税收增长7.3%。规上民营工业企业利润增长6.9%。
2.新质生产力。工业领域人工智能核心产业产值突破890亿元。规上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长23.7%、16.5%,汽车用锂电池、太阳能电池、工业机器人产量分别增长54.5%、43.1%、86.3%,新产业、新产品对工业增长贡献超50%。规上高技术服务业企业营业收入增长10.9%。广西首颗自主产权卫星在酒泉成功升空。玉柴甲醇发动机、超高纯稀土粉体等20项科技创新成果填补国内空白。
3.开放。中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国—东盟人工智能创新合作中心获国家发展改革委、科技部等部委批准建设,“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径加快构建,人工智能发展成为广西崭新名片。
二、2025年主要举措
1.推动政策落地。建立经济运行党政联合调度机制,落实“两重”、“两新”等国家政策,出台稳增长措施。加强政金企融资对接。专门安排财政资金加快项目落地建设。自治区重大项目开工390个、竣工437个。推进设备更新项目117个,消费品以旧换新拉动商品销售额529亿元。支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税超300亿元。
2.争创人工智能发展优势,激活创新动能。自治区党委、政府主要领导挂帅推进“人工智能+”行动,制定出台系列支持政策文件,组建广西数据集团,仅用90天建成“南A中心”并投入使用,引进一批北上广头部企业,新签约人工智能产业项目208个。完成南宁国际通信业务出入口局网络主体建设。建设广西人工智能学院等创新平台16家。第22届东博会、峰会实现“AI唱主角、企业当主体”,“A超”联赛吸引国内外参赛队伍上万支。建设东盟语料库,与8个东盟国家开展大模型研发合作。首个与越南合作的智慧渔业项目在越南竣工投产。上汽通用五菱入选国家首批领航级智能工厂培育名单,新增工信部卓越级智能工厂4家,新培育智能制造标杆企业12家、智能工厂39家。
3.着力补链强链延链,壮大产业实力。实施制造业重点产业链高质量发展行动,推进重大标志性工程22项、“双百双新”项目634个、“千企技改”项目1026个。招商引资落地项目投资完成额增长11.7%、制造业占比超70%。推进有色金属关键金属产业创新发展,设立南丹关键金属高质量发展综合试验区,组建广西关键金属产业发展集团,引进投资超10亿元重大项目14个,有色金属产业产值增长16.9%。柳工入选质量强国建设领军企业。全球单机容量最大的漂浮式风电平台正式交付。中石油一体化转型升级项目建成投产。实施科技“尖锋”行动重大项目82个、突破重大技术102项,工业人形机器人、智能眼镜等一批智能产品实现首产首用。新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、重点“小巨人”企业9家、单项冠军企业2家。新增“瞪羚”企业87家。工业对经济增长贡献率35.1%。
4.推进改革部署落地。产业园区管理机构、人事、综合评价等改革加快落实,188个园区整合优化为120个。广西自贸试验区新增3项改革成果获全国最佳实践案例。构建“1+10+N”广西政府投资基金集群。深入实施金融惠企政策,撬动贴息贷款和补贴融资担保贷款超1700亿元,惠及经营主体超6.3万户次。实体经济调研服务、金融惠企工作分别入选国务院减负办“服务企业在基层”十佳案例和优秀案例。工业项目“标准地”改革深入推进。工商业平均到户电价同比下降11%。电力市场交易为用户节约用电成本超100亿元。“企呼我办”等新机制推动企业反映问题解决率提高到93%。
5.扩大对内对外开放。设立中国—东盟产业合作区协同发展区,沿边临港产业园区工业投资增长11.7%。园区规上工业总产值占比84.9%。成功举办RCEP经贸合作高端对话、国际医学创新合作论坛等重要活动。设立中国—东盟自贸区3.0桂企出海服务站。新设外资企业463家。“新三样”产品和中间品出口分别增长36.1%、21.6%。
三、“十四五”时期主要成就和“十五五”时期主要目标任务
(一)“十四五”主要成就。全部工业增加值超8千亿元、比2020年增加五成以上。产业能级实现新跨越,有色金属产业年产值超4千亿元,钢铁、食品加工产业超3千亿元,造纸与木材加工、石化化工、电力、机械产业超2千亿元,汽车、建材、电子信息产业超千亿元,林草产业总产值在全国率先突破万亿元。
(二)“十五五”重点任务。1.大力发展人工智能,加快培育新质生产力。建设高水平创新型广西,一体推进教育科技人才发展。突出策略、集成、应用、开放、安全,推动人工智能产业集聚发展,打造面向东盟的人工智能国际合作高地。加快构建人工智能应用和产业体系,推动人工智能赋能千行百业。高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心,发展配套园区。建设“一中心多园区”企业出海综合服务平台,系统推进人工智能标准合作、产业出海、应用出海。系统性强化网络安全、数据安全和算法模型风险防范。强化企业创新主体地位,打造科创广西先行试验区等高能级创新平台,纵深推进自治区“1+N”重点产业人才集聚区建设,促进科技创新和产业创新深度融合。
2.加快建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向,做优一产、做强二产、做大三产。建设制造强区,全力打造制造业十大现代化支柱产业,加快培育关键金属等先进制造业集群,培育壮大具身智能、低空经济、生物制造、氢能、商业航天等战略性新兴产业和未来产业。大力发展向海经济。
3.进一步深化改革开放。深化要素市场化配置改革。加强财源建设,规范非税收入。做好金融“五篇大文章”,更好服务实体经济。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。高水平共建西部陆海新通道,打造平陆运河经济带,建设江海联动产业发展先行区。深入实施自贸试验区提升战略。提升中国—东盟信息港、中马“两国双园”、广西—文莱经济走廊等开放平台能级,建设沿边重点开发开放试验区。
4.加快经济社会发展全面绿色转型。加快构建新型能源体系,坚持风光水核多能并举,推进源网荷储一体化发展,提高新能源供给比重,拓展清洁能源应用场景、提升消纳水平,积极发展新型储能,加快智能电网和微电网建设。加强资源节约高效循环利用。构建废旧动力电池等回收利用体系。坚持“双碳”引领,积极稳妥推进和实现碳达峰。加快形成绿色生产生活方式。
四、2026年重点工作
1.聚焦聚力发展壮大智能经济。深化拓展“人工智能+”,三年安排450亿元支持以AI为引领的新质生产力发展。积极发展新一代智能终端产品,引导数据产业、数据标注产业等有序发展。推进南宁国际通信业务出入口局投产运营,布局发展周边产业。建设南A东盟谷。打造高质量数据集和东盟语料库。建设高标准数字园区。深度参与面向东盟人工智能赋能发展科技能力提升行动,建设广西人工智能学院、人工智能实验室、广西—东盟具身智能中试训练场等科创平台。深化AI与制造业融合,开发面向有色金属、钢铁、新能源汽车、糖业等领域的垂类大模型和智能体,拓展农业、文旅、教育、医疗、反诈等多领域AI场景应用。推进跨境数据交易机构建设,促进数据产品流通利用。推动企业数字化转型,加快工业互联网与AI融合,强化工业智能算力供给,推出人工智能标志性产品30个,力争新增自治区级智能工厂和数字化车间80家、人形机器人产量突破5000台。在“A超”联赛基础上合办“百业千企AI转型联合大赛”,承办首届全国医保影像AI识图大赛,促进人工智能创新应用。
2.全力以赴做好强产业文章。实施新一轮重点产业链高质量发展行动,以科技创新引领产业升级。集中资源发展制造业十大现代化支柱产业,建立“五个一”推进机制,加强重点优势产业补链强链延链。强力推进有色金属关键金属“十个一”工作,建设关键金属研究院、关键金属实验室、南丹关键金属高质量发展综合试验区。推进南宁、百色、来宾、梧州泛铝件先进制造基地建设。提升钢铁产业深加工水平。深入实施新一轮找矿突破战略行动,推动北部湾战略矿产资源储备基地建设。发展智能网联新能源汽车。升级发展制糖、现代绿色化工、林产加工及纸业等产业。培育绿色环保等产业。推进柳工股份“三全”规划和玉柴提质升级工作。争创国家新兴产业发展示范基地。实施科技创新支撑支柱产业高质量发展行动,力争攻克关键技术105项以上、新转化项目40个以上。创建一批制造业质量标杆典型,新增企业技术中心30家以上。加快建设广西海洋实验室、甘蔗生物育种实验室、陆海通道工程全寿命安全实验室。强化科技金融创新,开展创新积分制“揭榜挂帅”工作。加强知识产权保护和运用。强化标准引领和质量提升。因地制宜深化产业园区“一强化、两剥离”改革,强化跨区域园区共建。完善“标准地+承诺制+全代办”项目服务模式,综合运用专项债、政府投资基金等工具支持产业项目建设和企业发展,力争规上工业增加值增长6%以上,以特色产业园区的“多点开花”带动现代化产业体系“整体成势”。
3.千方百计扩大有效投资。加强重大项目协调服务,扎实推进“两重”建设,强化项目谋划、储备、建设滚动机制,用好超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等各类资金,推动投资止跌回稳。推进自治区重大项目800个以上。加大招商引资力度,突出新质生产力招商,杜绝新招高污染、高耗能、低效益项目。创新招商方式方法,以服务好现有企业发展增强招商吸引力。办好中国侨商投资大会。力争签约落地项目投资完成额增长6%,其中制造业占比70%以上。
4.加大力度优化营商环境。深入实施优化营商环境改进提升三年行动,提升“营商广西·桂在便利”服务品牌。有序推进“人工智能+政务服务”,深化“高效办成一件事”改革,健全经营主体反映问题响应处置、帮办代办服务和“办不成事”反映窗口等机制。深化实体经济调研服务,加大惠企政策兑现和直达企业力度,加强财政金融联动,推动AI与金融双向奔赴,切实降低融资成本,加紧清理拖欠企业账款。
5.持续扩大高水平开放。深度参与中国—东盟自贸区3.0版建设,稳妥推进RCEP示范项目集聚区、CEPA先行先试示范基地建设。推动中越跨境经济合作。办好第23届东博会、峰会和2026年世界林木业大会、世界运河大会。加强与东盟国家在农业、气象、新能源汽车等领域的标准合作。全面对接融入粤港澳大湾区产业发展,主动对接京津冀、长江经济带、海南自贸港发展。推进“工贸强基”,创新提升边境贸易、加工贸易、保税物流,巩固一般贸易,拓展中间品贸易。
6.推进县域经济发展。实施县域经济“创先争优”三年行动,分类开展经济强县培育试点。支持产业功能县试点在优势产业补链强链延链。
7.坚定不移推进绿色低碳发展。协同推进降碳减污扩绿增长。加强固体废物、新污染物以及溶洞垃圾综合治理。落实能耗双控全面转向碳排放双控要求,推进重点行业节能降碳改造,建设绿色工厂、零碳工厂、零碳园区。