【公告】重庆市人民检察院工作报告(全文)

2025年主要工作

一、全力服务大局，更好保障高质量发展

依法惩治严重刑事犯罪。把捍卫政治安全摆在首位，扎实推进反渗透反颠覆反暴恐反邪教等工作，依法从严惩治各类危害国家安全犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑犯罪13人、涉恶犯罪68人。依法惩治人民群众反映强烈的犯罪，起诉故意杀人、抢劫等八类严重暴力犯罪1529件1755人，对驾车冲撞行人、闹市区持刀杀人等极端恶性案件凶手，依法从重从严从快批捕、起诉。依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪，起诉14340人。李某某跨境走私、贩卖、运输毒品1.06余吨，运输混有毒品的茶叶1.07余吨，一分院依法提起公诉，被告人一审被判处死刑。严厉打击电信网络诈骗特别是跨境电诈犯罪，起诉2341人。两江新区、巴南区、丰都县等检察院，对涉缅北电诈系列案件依法提起公诉903人；五分院成立专案组，依法赴缅北园区引导侦查取证，精细化审查梳理案卷700余卷，对缅北犯罪集团重要头目徐发启等5人提起公诉。

助力提高公共安全水平。落实维护社会稳定责任，聚焦提升城市本质安全水平，加大安全生产领域办案力度，依法起诉重大责任事故、危险作业等犯罪62人；开展检察公益诉讼护航安全生产专项监督，办理消防安全、危化品安全等领域公益诉讼案件289件。会同市高法院、市公安局、市司法局落实办理醉驾刑事案件的工作意见，协同完善醉驾治理刑事司法和行政执法衔接机制，受理审查起诉危险驾驶犯罪3204人、起诉2939人，同比分别下降18.4%、12.4%，不诉率由16.2%下降至11.2%。维护网络空间法治秩序，起诉网络暴力、网络谣言、网络侵权等利用网络实施犯罪4167人。协同开展滥用人脸识别技术等专项治理，加强个人信息保护。武隆区检察院全链条打击侵犯公民个人信息犯罪，对非法获取手机号码注册6.5万余个社交账号的李某某等18人提起公诉，有力维护群众个人信息安全。

助推社会治理现代化。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动构建共建共治共享的社会治理新格局。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法适用认罪认罚从宽制度，29134名犯罪嫌疑人自愿认罪认罚、一审服判率97.8%。积极融入数字重庆基本能力和三级治理中心基本能力建设，建成大数据法律监督、民生检察智慧守护等六项数字检察基本能力，上线“检护诉权”“检易申诉”等数字化应用15个，在三级治理中心共办理多跨事件2000余件。深化“法治·智慧检务”应用建设，建成8个数字化子场景，“渝优管”子场景数字监管非羁押人员4979人，入选全国市县法治建设优秀案例。坚持“抓前端、治未病”，全市检察机关结合检察履职办案发出社会治理检察建议453件，强化督促办理、跟进落实。推进检察信访工作法治化，开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项工作，领导干部下访接访2719件，接收群众信访、重复信访分别同比下降1.4%、8.4%。积极参与综治中心规范化建设，37个区县检察院矛盾纠纷调处力量全覆盖入驻综治中心。长寿区、梁平区、合川区、忠县、石柱县等检察院创新“长枫驿站”“梁枫检信”“心合”“忠‘申’为民”“石心石意”等“枫桥经验”基层实践，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

大力弘扬社会主义法治精神。学习贯彻《法治宣传教育法》，持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展全民普法40周年系列活动，发布社会主义核心价值观融入法治建设典型案例，引导公众崇德尚法。对发案二十年以上的18件陈年命案，市检察院依法报请最高检核准追诉，昭示“法网恢恢疏而不漏”。渝中区检察院办理商圈纵火伤人案，依法以放火罪、故意伤害罪追究纵火者刑事责任，向阻止行凶而受伤致困的见义勇为者开展司法救助，宣示法治既要惩恶、也应扬善。龚某遭遇背后持刀砍袭，拾起掉地凶器将施暴者砍伤，奉节县检察院审查认定龚某属正当防卫，依法作出不起诉决定，彰显法不能向不法让步。彭水县检察院对事实收养关系成立，养子女不履行赡养义务的，依法支持年老养父母维权起诉，彰显民法典维护社会传统美德立法宗旨。

三、践行司法为民，更好服务增进民生福祉

着力加强民生领域司法保护。践行“中国式现代化，民生为大”理念，巩固深化“检护民生”专项行动，在履职尽责中做实司法为民。守护“舌尖上的安全”，依法严惩危害食品药品安全犯罪，起诉152人。开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，聚焦社区团购食品安全、食品非法添加、违规销售处方药等领域问题监督办理公益诉讼案件299件。守护老百姓的“养老钱”，协同市公安局、市人力社保局加强社保基金监管，起诉社保领域欺诈骗保犯罪73人，监督纠正利用虚假诉讼骗取社保基金案件31件，推动追回社保基金580万元。助力巴渝和美乡村建设，依法起诉制售假冒伪劣农资、非法占用农用地等犯罪62人。五分院、江津区检察院依法提起民事公益诉讼，制发社会治理检察建议，推动医保部门完善农村电子医保账户监管，被最高检评为检察公益诉讼服务乡村振兴典型案例。

倾情守护未成年人健康成长。完善全天候全链条护“未”体系，对侵害未成年人犯罪“零容忍”、起诉1254人。开展“远离犯罪”未成年人犯罪预防和治理专项行动，依法惩处未成年人严重犯罪、起诉962人，对情节较轻的不起诉795人，送专门学校矫治教育91人。联合教育、民政、卫生健康、妇联等单位，落实入职查询、强制报告、家庭教育指导等工作机制，对不履行强制报告义务的督促追责17人，制发“督促监护令”255份，综合救助留守儿童、流动儿童等困境未成年人325人次。主动融入市委政法委牵头建设的“未成年人智慧保护应用”，上线“重庆检察未成年人保护”数字平台，完善涉未成年人案件数字化办理、自动化转介、智能化管理机制，推动涉未成年人风险线上“一屏感知”、线下“联动共治”。沙坪坝区检察院协同区妇联等单位开展“一站式”综合救助，办理的艾某救助案获评全国妇联、全国总工会女职工委员会等共同发布的“依法维护妇女儿童权益十大案例”。北碚区检察院与区教委等单位联合打造“检教家校社”协同育人机制，被教育部评为“教联体”工作典型案例。彭水县检察院督促落实学生公交卡优惠政策、保障山区民族地区未成年人出行权益，被最高检评为未成年人保护公益诉讼典型案例。在各方共同努力下，全市检察机关受理审查起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件数实现“双下降”。

依法维护重点群体合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉1114人，黔江区、大渡口区、綦江区、云阳县、秀山县等检察院办理平等就业、孕产期保护等权益保障公益诉讼案件210件，倾心守护“半边天”。协同市民政局等部门健全维护老年人合法权益工作机制，起诉侵害老年人权益犯罪960人，南川区、大足区、铜梁区、荣昌区等检察院办理无障碍和适老化检察公益诉讼案件63件，以监督办案守护“夕阳红”。联合市残联等单位发布24件“十四五”残疾人权益保护典型案例，助推营造关爱残疾人良好法治氛围。与西部战区第一军事检察院加强军地协作，沙坪坝区、巴南区、梁平区等检察院建立“军地检察服务站”，坚决守护“国防绿”。市检察院对一起退役军人伤残抚恤行政诉讼案件提出抗诉，法检“两长”同庭履职，促成行政机关更好保障退役军人抚恤待遇。

传递检察为民司法温度。常态化参与治理欠薪工作，支持农民工提起讨薪维权民事诉讼案件613件，追索欠薪950万元，用法治为群众维权“撑腰”。酉阳县检察院开发的“困难群众司法综合保护”民事支持起诉应用在全市推广。某公司以“空壳”为由逃避支付工资责任，谭某等21名农民工多次讨薪未果，合川区检察院依法支持起诉，督促公司股东履行出资义务，兑现农民工工资60万元。充分发挥检察听证法理情的融合作用，对于争议较大案件开展听证4003件，通过当事人说清事理、听证员辨明道理、检察官讲透法理，让诉求被倾听、正义被感知。璧山区、潼南区、垫江县、巫溪县、石柱县等检察院创新开展“院坝听证”“板凳听证”，让司法为民更接地气。永川区检察院与四川省泸县检察院对跨区域企业供气合同纠纷联合上门听证，推动化解成渝两地企业矛盾纠纷，被最高检评为检察听证典型案例。强化司法救助与社会救助衔接，推广运用“云检司法救助一件事”，及时向1230人发放救助金2000余万元。万州区检察院办理的欧某司法救助案，在央视《2025年度法治人物》节目展播。綦江区检察院在办理一起涉众诈骗案件时发现38名被害人生活陷入困境，及时给予司法救助，联动民政、医保等相关部门开展综合救助，解决低保、特病救助等生活保障问题，助力兜牢民生底线。

加强刑事检察监督。立足全过程参与、全流程监督刑事诉讼基本职能，推动惩罚犯罪与保障人权并重。同公安、国安、海关等部门持续落实和完善侦查监督与协作配合机制，监督侦查机关立（撤）案1012件，纠正侦查违法情形1154件次，对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕、追加起诉1189人，其中判处有期徒刑十年以上刑罚66人。严把案件事实关、证据关和法律适用关，对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕1811人、不起诉1872人。加强刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉64件，法院审结后改判、发回重审43件。加强刑事执行活动监督，完善“派驻+巡回+科技”监督机制，对监狱、看守所、社区矫正机构等刑罚执行和监管活动违法情形提出纠正意见5543件，纠正判处监禁刑罚罪犯未交付执行583人，其中判处十年以上有期徒刑10人，监督纠正刑事裁判涉财产部分执行282人1360万元。罪犯刘某某2021年被判处有期徒刑12年6个月，因患严重疾病未予收监执行，检察机关经调查核实并组织鉴定，查明其已不符合暂予监外执行条件，协同法院、公安、监狱依法对其收监。

强化民事检察监督。对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉132件、再审检察建议367件，法院改判、发回重审、调解及当事人和解撤诉等471件。开展涉民事终结本次执行程序专项监督，对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议1768件。三分院、四分院、长寿区、南川区、开州区、武隆区等检察院与法院加强信息共享、线索移送，探索检察机关对民事执行活动全流程监督。常态化开展虚假诉讼专项监督，移送违纪违法线索42条，起诉虚假诉讼犯罪13人。五分院、南岸区检察院办理的阎某以虚假诉讼方式逃避债务抗诉案，为权利人挽回损失2400万元，阎某被依法追究刑事责任。

深化行政检察监督。深入开展高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动，对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议11件。针对528件未支持监督申请的行政申诉案件，充分释明审查意见及法律依据，有效引导当事人服判息诉，维护法院裁判既判力与行政执法公信力。对行政审判、行政诉讼执行、行政非诉执行违法提出检察建议541件。依法有序开展行政违法行为监督，对履职中发现的行政机关违法行使或不行使职权制发检察建议督促纠正205件。规范开展行刑反向衔接工作，对2470名应受到行政处罚的被不起诉人，及时提出检察意见移送行政机关依法处理，防止“不刑不罚”。强化府检联动，健全与市司法局、市人力社保局、市市场监管局协同机制，综合运用公开听证、司法救助、释法说理、促成和解等方式，推动实质性化解行政争议97件。市检察院、梁平区检察院协同当地主管部门，联动化解一起持续近10年、涉案金额1000余万元的征地补偿行政争议，既切实维护了行政相对人合法权益，又推动保障了政府重大项目顺利实施。

加强检察公益诉讼。牢记“公共利益代表”神圣职责，总结2017年检察公益诉讼制度全面实施以来实践经验，积极配合推进检察公益诉讼立法进程。对14个法定领域全面、充分履职，全年立案办理民事公益诉讼422件、行政公益诉讼1971件，提出检察建议1410件，绝大多数公益损害问题在审前得到有效解决。对发出公告或检察建议后仍未解决的，依法向法院提起民事公益诉讼184件、行政公益诉讼23件，法院支持率100%。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，开展“烽火记忆·检察守护”抗战文物保护公益诉讼专项监督，渝中区检察院、南岸区检察院督促加强“轰炸预警信号塔”白鹤嘴碉堡、“国际反法西斯战争远东指挥中心”黄山抗战旧址群的保护利用，守护山城抗战记忆。二分院开展三峡库区文物和文化遗产保护专项监督，集中办理公益诉讼案件19件，守护峡江文脉绵延不息。拓展完善“检察+”协作保护公益新格局，扩容“益心为公”志愿者团队，加大与环保、水利、文旅、审计等部门协作力度。三分院支持南川区生态环境局与某公司开展生态环境损害赔偿磋商，推动该公司投入1.5亿元进行技术改造和涉案生态修复，分期清缴5000万元生态环境损害赔偿金用于替代性修复，被最高检、生态环境部评为典型案例。

依法开展检察侦查。坚持依法稳慎、务必搞准，严惩司法腐败、维护司法公正，对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪，依法立案侦查16件22人。对公安机关移送审查起诉的案件，检察机关认为证据不足的，除退回公安机关补充侦查外，检察机关自行补充侦查770件。

深化检察改革与数字赋能。积极探索首创性、差别化改革，谋深做实30项检察改革任务，数字赋能基层智管、法律监督与其他监督贯通协调机制等18个改革成果获全国性肯定评价，率先承接最高检“数智案管”系统、金融证券领域行刑衔接等3项改革试点。协助最高检完成“数智案管”系统压力测试，实现数字研判专窗、重要数据监测、自动分析研报等智能化管理，顺利在全国检察机关上线运行。协同推进“政法一体化办案数字化系统”建设，实现刑事案件全流程网上办理，全市检察机关高效流转办案2万余件次。建成检察数据主题库592个，汇聚、整合、治理办案数据1.4亿余条，完成IRS数据编目411类，数据共享341类，推动检察数据“活起来、跑起来”。构建21个法律监督模型上架最高检数字平台，被全国各地检察机关应用，成案4000余件。一分院研发的“水土保持费征缴”法律监督模型应用率，在全国公益诉讼国有财产保护场景117个模型中居首位。

自觉接受人大和社会监督。坚持对人大负责、受人大监督，全市三级检察机关向各级人大及其常委会报告工作120余次、提请任免检察人员法律职务247人次，市检察院向市人大常委会专题报告生态环境和资源保护检察工作。积极配合市人大常委会对分院、跨行政区划基层检察院开展监督，报告服务法治化营商环境建设、民事检察、铁路检察专项工作，积极配合开展调研询问，做好规范性文件报送人大常委会备案审查工作。坚持“办前问需、办中互商、办后问效”，办理市人大代表建议21件、市政协提案26件，人大代表、政协委员答复率、满意率100%。深化代表建议、政协提案与检察公益诉讼衔接转化机制，巴南区、大足区、开州区、云阳县等检察院办理转化案件111件。对两会期间代表委员提出的389条意见建议，即提即复、逐件梳理、高效落实，把代表委员“好声音”转化为履职“新动能”。邀请人大代表、政协委员、特约检察员等1.1万人次，参加“渝检故事汇”、检察开放日、案件庭审观摩、业务竞赛等活动150余场，让公平正义在阳光下可视可感。

依法接受履职制约。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件，依法全面审查。对法院宣告无罪的公诉案件，开展逐案评查、反向审视。与市司法局、市律师协会加强检律协作，完善律师现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”保障机制，深化落实审查起诉阶段律师辩护全覆盖，监督纠正阻碍律师执业问题184件。

服务全过程人民民主基层单元。积极依托全过程人民民主巴渝实践站、基层立法联系点、人大代表家站点，面向社会征集对检察工作意见建议168件次。万州区检察院在基层立法联系点搭建“春雨检察工作室”、代表联络站和专家咨询库，建立覆盖全区的42个信息采集点。深化检务公开，拓宽监督渠道，邀请人民监督员监督检察办案4733件次，向社会公开案件程序性信息5万余条。丰都县检察院办案发现某居民委员会未依法履行民主议定程序，对外提供担保导致债务连带风险，向街道办事处制发社会治理检察建议，推动完善居民委员会民主决策配套制度，以检察履职促进保障基层群众民主权利。

六、全面从严治检，更好锻造过硬检察铁军