贵阳市国资委2025年工作总结及2026年工作打算
（2026年2月）
一、2025年工作情况
在市委、市政府高位推动下，我委坚定不移落实“强省会”行动，全力推动“一改二强三分”改革转型，贵阳国企改革受到新华网关注报道，并作为全国7个市州代表之一，参加国务院国资委国企改革发展情况调研座谈会并介绍经验做法。主要完成了以下工作：
（一）改革转型强力推进
一是“一盘棋”统筹推进。市区两级按照“123”改革举措，分级、分类、分企制定国企改革转型方案，一体推进改革。市属文化类、金融类、供销企业均已制定改革转型方案，并同步抓好落实。将国企改革工作纳入市直部门和区市县年度高质量发展绩效考核，压实各方责任，确保改革高位推进。
二是推动瘦身健体。2025年度退平台、减总量、减层级、减人员各项工作按照序时进度推进，均超额完成年度目标。
三是促进提质增效。本年累计工业总产值229.26亿元，同比增长1.4%。全年营业总收入完成613.73亿元，利润总额完成14.94亿元，与2024年基本持平，稳住了国企经济基本盘。
（二）聚焦“五资”促进发展
一是抓投资。紧盯5类重大项目，实行领导包保重点项目，强化统筹调度、过程管控，促进项目建设提速提质。截至12月底，尽管受资金紧张、基础设施项目支撑匮乏等影响，但固定资产投资完成情况仍与2024年基本持平。
二是抓争资。指导企业对标政策投向，谋划一批投资效益好、拉动效果强、命中率高的项目，提升争资工作的质量和效率。
三是抓引资。盯住“招多少”“谁来招”“招什么”“怎么招”“招得怎么样”，定期调度监管企业招商资源以及和属地政府合作招商引资情况，协调各方要素保障，确保招商项目早签约、早落地、早开工。截至目前已超额完成目标任务。
四是抓融资。对企业公开市场债券、银行高息等融资提级审核，加强企业融资资金监管，强化偿债融资与到期债务的匹配性，助力企业融资化债。争取金融机构支持，通过租金贷、并购贷等方式盘活资产资源，获取新增融资。
五是抓管资。开展资产资源全面清查摸底，逐一分析研究盘活处置路径，确定资产资源盘活计划，拟按照“售、融、收、租”四种方式开展盘活。实行周调度，督促企业加快进度，目前正完成与省水投集团、省产发公司的股权转让事宜。
（三）债务化解有力有序
一是加强统筹调度。按照省、市工作要求，由平台组持续加强对监管企业及全市融资平台统筹，压紧压实主体责任，优化工作调度机制，重点对公开市场债券按日调度，通过借新还旧、展期降息、资产盘活处置、财政资金、债券置换以及自有资金等方式化解债务风险。
二是紧抓政策落实。认真贯彻落实相关政策精神，继续强化金融机构对接，对银行贷款采取“应展尽展，应降尽降”，对公开市场债券及非标债务，采取发新还旧、银行贷款置换、压降融资成本以及自筹资金等方式，全力推进融资平台债务化解。
三是强化债务管理。在市投融资管理工作机制指导下，出台监管企业投融资、担保、资金出借等专项管理制度，持续加强监管，严控债务增量，积极消化存量，稳妥化解债务风险。
（四）监管效能不断提升
一是聚力管好“人”。实施任期和年度双重考核，强化考核结果刚性运用管好“一把手”；出台中层管理人员管理办法，按照干部管理权限和下管一级要求，推动企业中层干部“高进、培强、严管、优出”全流程管理；推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度管好管理人员；进一步深化薪酬差异化改革，通过强化绩效考核、实行薪酬与考核结果强挂钩、设定薪酬水平差距下限等措施，全面落实薪酬水平“三个拉开”要求。
二是聚力管好“钱”。推行全面预算管理，已印发《贵阳市国资委监管企业全面预算管理办法》，对监管企业财务预算报告及预算调整报告进行备案管理，强化资金预算刚性约束。加快司库建设，推进企业业财一体化系统建设，及时掌握大额资金动向。建立重大财务收支、投融资月报制度，按月向市有关领导报送监管企业重大财务收支及投融资月报表，督促企业规范投融资流程、降低融资成本。
三是聚力管好“重大事项”。围绕主责做强主业，市区两级国有企业重新核定功能定位及主责主业，其中，市级按照“四主四市”工作思路持续推进5家专业化企业发展，区县按照“产业、城建、园区、民生”明确国企功能定位并完成一级公司优化重组。企业主业占比不断提升。建立企业投融资新机制，修订监管企业投融资、担保及资金出借监管办法。加强内部审计，调整企业内部审计体制机制，市区两级企业在董事会下设审计委员会，设立专门内审机构。
（五）党建引领坚强有力
一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全面统筹委机关和多个参学单位、基层党组织、党员开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定多项学习教育重点任务清单及每月重点任务安排，学查改一体推进，清单化、项目化狠抓各项具体任务落地落实、见行见效，作风建设进一步深化。
二是深入开展“五个一”行动。坚持和加强党的全面领导，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施国企基层党建“五个一”行动。配强“一个支书”。择优选配党组织书记41人，提拔7人、调整3人，储备597名后备力量。建好“一支队伍”。从产业工人、高技能人才中发展党员393名，民主评议优秀党员2673名。打造“一个中心”。按照“六有”标准新建党员活动阵地49个，进一步拓展党群服务阵地功能。完善“一个机制”。开展党的组织生活基本制度“八件事”督导，总结推广总结先进支部的经验，挂点联系、下沉走访等督导后进支部整改提升，推动基层党组织对标落实、抓常抓长、规范运转。找准“一条路子”。坚持将党的全面领导与完善公司治理有机统一、将党组织设置与企业组织架构运行有机统一、将党建责任与经营责任有机统一，指导不同类型企业党组织找到一条实现高质量发展的路子。
三是强化干部人才队伍建设。深入实施人才强企战略，坚持创新驱动引才聚才，通过社招、校招等途径招聘人才。做好黔南职院、黔南医专两所包保高校2025年毕业生留筑工作。改革体制机制选才育才，开展为期三个月共计12期的合规业务培训，选派中青年优秀人才赴省内、省外龙头企业挂职锻炼。优化发展环境用才留才，面向社会遴选外部董事充实到外部董事专家库，累计选派专家到监管企业担任外部董事，严格落实“卡、钱、户、房、岗”等各项人才优惠政策，营造重才爱才惜才扶才浓厚氛围。
四是纵深推进全面从严治党。压实责任，下发市国资委党委工作要点、党建工作要点及市国资委党委落实全面从严治党主体责任2025年任务安排等，通过年初部署、年终述职、节点约谈、日常监督等方式，全链条压实党委主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”。强化考核，将监管企业履行全面从严治党主体责任情况及党风廉政建设工作开展情况纳入年度综合考核，占比45%，与企业负责人评先选优、绩效薪酬刚性兑现，深化“清廉国企”建设。做好巡视巡察“后半篇文章”，坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，压紧压实整改主体责任，逐项对账、销号管理，高质高效完成省委巡视和市委巡察涉及国资国企反馈问题的整改任务，同步开展“回头看”和长效跟踪问效，推动整改成果制度化、长效化。
五是防范化解各类风险。加强对各类风险的评估研判，压紧压实企业主体责任，全力防范和化解可能出现的安全生产、投资经营、意识形态、社会稳定等风险。持续强化安全生产检查与督导，全面加强应急值守，巩固提升企业安全管理水平。
二、2026年工作打算
2026年，市国资委将继续坚持稳中求进工作总基调，认真履行职责，积极推进各项工作。
一是坚定不移提升经营质效。督促监管企业聚焦省、市重大战略，利用好国家和各地各部门支持政策，持续抓好运营调度。紧盯关键指标，强化预算执行，持续加大拓市增收、降本节支力度，以市场化方式盘活存量资产。承接落实好国家一揽子增量政策，狠抓投资、争资、引资、融资、管资，提高抓“五资”工作的系统性和协同性。以“十五五”规划为引领，培育壮大新兴产业和未来产业、推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，更好助力现代化产业体系建设。
二是坚定不移深化改革提升。清单化推进“一改二强三分”各项改革任务，压实各方责任，确保完成2026年目标任务，推动企业成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场化运营主体，着力推进国有资本布局优化，企业瘦身健体、提质增效。
三是坚定不移提升监管效能。着力提升国资监管数字化水平，加快推动“国资监管云平台”的推广应用，构建上下贯通、实时在线、自动预警的穿透式监管系统。着力强化队伍建设，坚持“高进”“培强”“严管”“优出”原则，一体推进机关干部梯队建设、企业法人治理结构完善、企业人才队伍建设工作。着力强化资金管控，采用财务快报、资金月报动态监督等手段，进一步加强监管企业财务监督。着力强化重大事项监管，对监管企业按规定应核准或备案的重大事项进行清单式管理。着力强化考核考评，持续完善国有企业分类考核评价体系，深入推动“一业一策”“一企一策”考核，抓好监管企业2026年度经营业绩考核。
四是坚定不移强化风险防控。加强资产管理和负债管理，积极争取各项政策支持，稳妥化解债务风险。加强对潜在的涉诉风险、社会稳定风险、舆情风险等其他风险预判及监测，在确保稳定的前提下有序推进改革发展。
五是坚定不移纵深推进全面从严治党。加强党的全面领导，坚持“两个一以贯之”，持续推进“党建入章”，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。抓好基层党组织建设，深入实施“筑固工程”，扎实推进“五个一”行动，指导监管企业各级党组织精准有效发挥作用。强化正风肃纪反腐，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入推进“清廉国企”建设，开展廉政风险隐患排查，常态化开展谈心谈话及警示教育，继续做好巡察整改和各类专项整治工作，严防严查各类风腐问题，坚决把一体推进“三不腐”落到实处。
来源：贵阳市国资委
