武清区2026年政府工作报告!

武清区2026年政府工作报告

——在天津市武清区第六届人民代表大会 第七次会议上

天津市武清区区长　许颖悟

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是加快建设新产业之城、打造天津新的经济增长极的奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以京津产业新城“新产业之城”建设为引擎，扎实推进全市高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点任务、区委“3+1+1”工作思路加快落实，全力稳增长、育动能、惠民生、防风险，全区经济持续向上向好，人民生活水平不断提高，社会保持和谐稳定，顺利完成全年目标任务，“京津明珠·幸福武清”建设迈上新台阶。全年地区生产总值增长5.8%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长3%，居民收入增长与经济增长基本同步。

（一）京津产业新城提速建设。全市支持京津产业新城高质量发展16条政策措施发布实施。“一核引领”加力显效。科创先导区产业规划优化提升，产业链接会客厅、创新创业服务厅、新城发布厅投入运行。天大合成生物前沿研究院获批建设合成生物技术全国重点实验室、入选国家首批生物制造中试平台、牵头组建天津市DNA技术及下游产品创新联合体，北化工产学研基地5个项目入驻，京津冀工业设计城、天津iRIC智能制造与机器人国际联创中心、超非凡创新医疗技术孵化中心、华生国际生物工程中心等一批科创服务机构投用，协和基础医学转化前沿院、中国农业大学农业合成生物与生物制造科创园、天津医科大学武清科技园等项目签约落地。“多点支撑”坚实有力。七大产业功能区落地项目456个，特变电工、象屿铝业等龙头企业深耕布局，特变电工智慧产业园、台铃科技二期等项目竣工投产。武清开发区提质升级工程加快推进，国家级经开区管理制度改革方案落地实施。京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（武清园）“两中心两配套”建设进展顺利，产教融合基地投入运行，一期首批444亩工业用地已摆满项目。高村数智创新园扩容升级，中国电信应急通信公司总部、国资央企“AI+”行动示范基地揭牌成立。“全域联动”更加紧密。市场化引进北京疏解功能项目42个，总投资142亿元。制定“站产城”融合发展实施方案，新增京津冀“同事同标”事项30项，启动“通武廊”气象协同一体化高质量发展试点工作。

（二）实体经济根基更加稳固。科技创新和产业焕新步伐加快。新增科技成果转化项目8个，新引育科创服务机构20家，技术合同成交额达到121亿元、增长5%。获批成立天津市知识产权保护中心武清分中心，有效发明专利增长13.6%。新认定市级猎豹企业23家、专精特新中小企业及“小巨人”企业88家。规上工业总产值增长7.1%，智能科技、生物医药、高端装备、新材料、汽车零部件产业链产值分别增长25.7%、7.7%、6.1%、13.5%、4.9%。新获评生物制造、智能电气系统集成2个市级产业主题园区，“武清区智能网联汽车座舱部件产业集群”入选全国中小企业特色产业集群。做优增量和盘活存量成效明显。深入开展招商竞赛，全区新引进产业项目425个、资金到位额220.2亿元、增长15.7%，其中制造业项目资金到位额92.7亿元、增长58.8%。盘活存量项目163个、盘活土地房产357.8万平方米、无形资产35项，实现盘活收益49.4亿元。实体经济和数字经济深度融合。深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动，新增可支撑智算算力1万PFlops，20个人工智能应用场景落地。“数字经济大脑”和人工智能综合惠企服务平台建成投用，开通3条无人物流线路。推动近200家中小企业数字化转型，成功入选国家制造业新型技术改造城市试点。

（三）改革开放质效不断提升。重点领域改革持续深化。组建区产业投资公司、数据产业发展公司、京津产业新城公司和3个示范镇企业发展集团，5家融资平台退出，五大企业集团营收增长136.9%、园区类国企净利润增长40.7%。深化财税体制改革，出台基层“三保”帮扶资金管理办法，健全税源建设评价机制，制定实施习惯过紧日子具体措施。强化金融改革赋能，银行授信余额、小微企业贷款余额稳步增长。圆满完成年度全口径债务化解任务。高水平对外开放不断扩大。新增外资市场主体39个，20余家外资企业增资扩产，实际使用外资2.76亿美元。促进“跨境电商+产业带+海外仓”融合发展，外贸进出口完成389.5亿元、增长18.2%。深度融入共建“一带一路”，支持特变电工、大禹节水、英华实验学校等企业单位加强海外合作，圆满完成上合组织峰会服务保障相关任务。营商环境进一步优化。实施营商环境持续跃升行动，打造京津产业新城智慧化一体化服务标杆，推出区级“高效办成一件事”服务场景11个，新增市场主体2.7万家。

（四）城乡融合发展深度拓展。“新商圈”活力有效激发。出台支持商圈经济发展扶持措施。狗不理家乡店开业并完成扩容升级，大岛酒楼更新为西西里运动休闲综合基地，常德大街老街区改造提升，大光明中心永辉超市调改“胖东来”模式焕新开业。西西里萌宠乐园等一批特色文旅消费场景建成投用，新引进首店、旗舰店12家，王庆坨高速服务区改造成为爆点。消费品“以旧换新”活动惠及17.1万人次，拉动消费9.3亿元。推出“幸福武清·乐购雍阳”、“缘聚上合·乐享武清”、“津彩武清”十二月令等系列主题活动，带动游客和消费双提升。“新运河带”形象日益鲜明。实施大运河文化生态发展带年度“九大工程”，构建以“福运武清”为统领的“1+3+N”品牌体系。新引进农业项目18个、总投资10.3亿元，“稷耕福地 运河田园”乡村振兴项目10个子项目全部进场施工。完成北运河40.4公里综合治理工程。宜居宜业和美乡村加快建设。14.18万亩高标准农田新建改造工程开工建设，建成大孟庄、河西务2个中型灌区续建配套与节水改造项目，主要粮食作物连续八年稳产增收。深入实施乡村环境整治提升行动，完成84个村基础设施提升工程，提升改造农村公路110公里，建成5条美丽农村路。盘活低效林地约1万亩。高质量完成东西部协作和支援合作年度任务。

（五）“幸福武清”含金量不断提升。民生福祉持续增进。全面完成年度10项民生工程。河东片区棚户区1171户居民顺利还迁，为6517户群众办理历史遗留项目不动产证。新建3条市政道路，打通运河西路“断头路”，养护维修普通国省干线公路7条、桥梁6座。实现城镇新增就业3.9万人。提升改造学校70余所，5所新建、改扩建学校投入使用，新增学位4620个。培育区级医学重点专科30个，开展35项临床新技术应用，京津冀20余家三甲医院60余名专家常态化坐诊，全市首批“癌症中心”在区人民医院挂牌。建成各类养老助老服务设施11个，有效救助困难群众14.5万人次。环境更加生态宜居。多措并举治理大气污染，PM_2.5平均浓度降至35微克/立方米。新改扩建污水处理厂5个。启动大黄堡湿地核心区北片区湿地修复工程，基本完成核心区4个村生态移民工程，1190户群众喜迁新居。新建“口袋公园”6座，完成造林2800余亩。韧性安全城市建设加快推进。落实安全生产治本攻坚三年行动，11个重点行业领域“一件事”全链条整治深入实施。完成运东片区供水管网及配套供水设施改造一期工程，提升改造供热管网47.8公里、燃气管网85.5公里，平稳应对海河“25·7”区域性大洪水。推进信访工作法治化，区、镇两级综治中心全部实现“五有”标准，严厉打击各类违法犯罪行为，社会保持和谐稳定。

各位代表，过去一年，我们聚焦服务保障上合组织峰会这件大事、完成全年经济社会发展目标任务这件实事、盘活存量和防范化解风险这件难事、谋划“十五五”规划这件要事，团结奋进、实干担当、善作善成，取得了来之不易的发展成绩。一年一小步，五年一大步。回顾过去五年，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛实天津推进京津冀协同发展“桥头堡”“主力军”“排头兵”和“经济大区”责任，有效应对新冠疫情严重冲击、海河“23·7”流域性特大洪水等“大考”，攻坚克难、开拓进取、砥砺前行，较好完成“十四五”规划目标任务，推动中国式现代化武清实践迈出坚实步伐。

“十四五”以来，我们坚持稳中求进、以进促稳，综合经济实力再上新台阶。全区地区生产总值年均增长2.8%。一般公共预算收入达到117.6亿元，年均增长7.6%。固定资产投资累计超过1500亿元，产业项目投资占比达到60.6%、比“十三五”末提高35.9个百分点。三次产业比重从5.0∶33.5∶61.5优化为5.1∶37.2∶57.7。民营经济增加值占地区生产总值比重达到60%以上。居民人均可支配收入年均增长5.6%，城乡居民可支配收入比从“十三五”末的1.54:1缩小至1.46:1。

“十四五”以来，我们主动融入大局、优化布局，服务京津冀协同发展实现新突破。区域战略地位更加凸显。“通武廊”一体化高质量发展、京津冀智能网联新能源汽车科技生态港建设、交界重点区域产业创新发展上升为京津冀三省市联合行动，武清整体纳入现代化首都都市圈通勤圈。“新产业之城”加速崛起。制定出台规划、构建理顺体制、组建机构队伍、推动招商建设、实施政策赋能等各项工作紧锣密鼓推进，科创发展轴、金融商务街区等标志性片区初具雏形，京津产业新城从“蓝图愿景”蝶变为“生动实景”。协同创新和产业协作持续深化。与北京经开区等深化战略合作，市场化引进北京疏解功能项目129个、总投资583.8亿元，为北京产业链供应链配套企业超260家，210个北京科技成果落地转化产业化。重点领域合作拓面增项。“通武廊”改革试验102项任务落地见效，京津城际武清站每日停靠车次从50列增至70列，10条京津“定制快巴”和5条津冀“跨省公交”开通运营，320项高频事项实现“区域通办”，98家创新平台面向区域开放共享共用，基础教育共同体和教育联盟发展至15个，医保异地结算基本实现全覆盖。

“十四五”以来，我们强化创新引领、产业支撑，新质生产力培育取得新成效。创新资源高效集聚。建成区级以上创新平台45家，国家高新技术企业、国家科技型中小企业分别超过850家、1200家，新引进各类人才5.4万人。制造业底盘更加坚实。入选全市首批未来产业先导区，成功创建7个市级产业主题园区，261个重点工业项目竣工投产，321家企业完成技改升级，培育智能工厂82家、绿色工厂44家。全区规上工业企业净增251家、累计830家，规上工业总产值年均增长6.7%。数字经济蓬勃发展。9个算力中心项目建成投用，天津市算力调度综合服务平台落户我区并实现高效运营，全区可支撑智算算力达2万PFlops，数字经济核心企业突破7800家、核心产业营收突破700亿元，入选京津冀蒙算力供给走廊主轴节点、天津市首批公共数据授权运营试点、数联网应用先行区。

“十四五”以来，我们持续深化改革、扩大开放，各类经营主体焕发新活力。重点领域改革蹄疾步稳。国企改革三年行动基本完成，9家区管经营性企业整合为五大企业集团，65家低效企业出清，10家融资平台已退出7家、完成转型3家。完成新一轮机构改革，组建区投促局、区数据局。制定规范和加强投资促进工作管理办法，建立从招商到投产全过程保障机制，五年实现引资到位额1196亿元。获批中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等项目65个、资金128.5亿元。开放型经济深度拓展。丹佛斯全球制冷研发测试中心、麦格纳汽车研发生产基地等外资重点项目投入运营，年均实际使用外资2.2亿美元，外贸进出口额年均增长7.2%。营商环境持续优化。出台营商环境跃升21项措施，推出“高效办成一件事”场景33个、“倒计时审批”事项21项，市场主体突破18.3万家、比“十三五”末增加5万家。

“十四五”以来，我们注重联动赋能、业态融合，文化传承发展迈出新步伐。“新商圈”提质扩容。佛罗伦萨小镇商圈入选首批全国示范智慧商圈，创意米兰、V1汽车世界获评AAA级景区，北方最大的二手名车交易中心澳康达名车广场开业运营，推出“武清新十景”和31条精品旅游线路，“赛展演食住购乐训游”全消费场景深度拓展，获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家促进体育消费和赛事经济试点城市。大运河文化生态发展带加快建设。基本完成第四次全国文物普查，河西务镇十四仓遗址取得大运河考古重大成果，新增非物质文化遗产项目31个，建成“书香运河”文献平台、全市首家区级文创展示平台。“福运武清都市农业公园”通过国家级品牌认证，“尚农智谷”农业科技园等36个项目竣工，打造“武清果蔬”品牌示范基地4个、“津农精品”33个，建成中国美丽休闲乡村5个、全国首批“五好两宜”和美乡村项目36个，扶持发展165个经济薄弱村，荣获全国农业科技现代化先行县、国家现代农业产业园、全国休闲农业重点县称号。连续获评国家、我市东西部协作和支援合作工作成效评价“好”等次。

“十四五”以来，我们不断补齐短板、改善民生，城市治理现代化水平得到新提升。构建“幸福武清”评价体系，每年财政支出80%以上用于民生，五年实施民生工程149项。民生保障更加坚实。建成“1+4”就业服务平台，新增城镇就业19万人。新建、改扩建学校22所，新增学位18780个，学前教育普及普惠区建设通过国家验收。“国家级医学中心专项工程”项目深入实施，区属三级医院建成“五大救治中心”，445个村卫生室全部实现医保联网，成功创建国家卫生区。新建改造健身场地620处，人均体育场地面积达2.8平方米，入选全国第一批全民运动健身模范区。完成914户老人居家适老化改造，新增养老服务设施55所，养老机构医养结合率100%。启动全市唯一的全国服务类救助试点工作，初步形成“8+N”服务类救助网络。实现“全国双拥模范城”创建“八连冠”。城市功能品质有效提升。升级改造供热旧管网136.9公里、燃气旧管道403.8公里，提升改造老旧小区59个、农村危房3810户，筹集保障性租赁住房3205套，6个保交楼项目全部交付，20个保交房项目全部系统销号。生态环境质量持续改善。PM_2.5年均浓度较“十三五”末下降28.6%，空气质量达标天数比例上升至77.3%、较“十三五”末提升12.5个百分点。新建126个“无废细胞”、14座“口袋公园”，大黄堡湿地入选国家重要湿地名录。发展和安全有效统筹。持续排查整治各领域安全隐患，本质安全水平不断提升。创新开展“七彩网格”、“警网融合”、“杨店议事”、“网格微小组”、“暖阳时光驿站”志愿服务等社会治理模式，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。

“十四五”以来，我们着力优化作风、提升效能，政府自身建设呈现新气象。持续加强政府系统党的建设，扎实开展系列党内集中学习教育，下力气整治“校园餐”、农村“三资”管理、殡葬等领域群众身边不正之风和腐败问题。纵深推进法治政府建设，扎实推进行政执法机构改革和行政执法专项整治行动。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，市、区两级建议提案全部按期办复。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，高质量完成第五次全国经济普查工作。深化拓展为基层减负成果，有效调动基层干部群众的积极性主动性创造性。

各位代表，过去五年，武清发展的产业基础更加厚实、内生动力显著增强、社会预期持续向好、城乡面貌逐年焕新、群众生活明显改善。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于市委、市政府和区委的正确领导，更离不开全区广大干部群众的齐心协力、拼搏奉献，离不开区人大及其常委会、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向为武清发展作出贡献的各类经营主体，向所有关心支持武清发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：战略优势尚未充分转化为发展胜势，发展不平衡不充分的问题较为突出，发展能级和核心竞争力有待提升；创新潜能尚未充分转化为产业动能，新旧动能转换更加紧迫，产业功能区集聚度、支撑度、贡献度尚需进一步提升；宜居魅力尚未充分转化为城市引力，公共服务效能还无法满足群众期盼、发展需要，社会治理现代化水平不高，统筹发展与安全任务较重；绿水青山尚未充分转化为金山银山，生态环保基础比较薄弱，发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强。我们一定直面问题，采取有力措施切实加以解决。

二、“十五五”时期的主要目标任务

“十五五”时期是加快推进中国式现代化武清实践、基本建成“京津明珠·幸福武清”的关键时期。区委六届十次全会明确提出了“十五五”时期全区经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务。我们要保持战略定力，增强历史主动精神，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，奋力开创中国式现代化武清实践新局面，努力在天津全面建设社会主义现代化大都市进程中走在前列、争当示范。

“十五五”时期全区经济社会发展主要目标是：

——“桥头堡”作用达到新高度。在京津冀世界级城市群中区域节点地位更加凸显，在京津冀世界级先进制造业集群建设中支撑功能更加强劲，打造承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城取得明显进展。京津产业新城科创先导区初具规模，京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（武清园）一期完成开发，各产业功能区差异化、特色化发展格局初步形成，市场化引进北京疏解功能项目投资额超600亿元。通武廊“小京津冀”试验示范效应明显增强，在区域一体化、京津同城化中先行引领作用更加彰显。

——高质量发展达到新水平。经济增长保持在合理区间，地区生产总值年均增长5%~5.5%。经济结构更加优化，工业增加值占地区生产总值比重保持在35%左右。智能科技、生物医药“双高引领”的主导产业做大做强，规上工业企业达到1000家，工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到30%。消费供给水平进一步提高，国际消费中心城市重要支点作用更加彰显。城乡融合发展步伐加快，常住人口城镇化率达到63%。

——科技创新能力迈上新台阶。科创先导区引领带动力显著增强，教育科技人才一体化发展格局基本形成，创新策源、成果转化、科创服务能力全面提高，成为京津冀科技成果转化聚集区。全区规模以上企业中高新技术企业占比达到16%，国家科技型中小企业达到1500家，全社会研发经费投入强度超过3%，五年实现技术合同成交额600亿元以上。

——改革开放实现新突破。财税金融、国资国企等重点领域改革扎实推进，区属国企核心功能和核心竞争力全面增强，各类经营主体活力有效激发。高水平对外开放体制机制更加健全，市场化法治化国际化一流营商环境更加完善，“投资武清”品牌初步打响。

——城市文明程度实现新提升。文化创新创造活力不断激发，运河文化传播力、影响力全面增强，文化事业和文化产业繁荣发展，农工商文旅体深度融合，区域文明程度和人民文明素养持续提升，全国文明城区创建取得扎实成效，“京津明珠·幸福武清”城市软实力进一步增强。

——人民生活品质得到新改善。新增城镇就业18万人以上。居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，社会保障制度更加优化更可持续，教育、医疗、养老等基本公共服务均衡性、均等化明显增强。

——美丽武清建设取得新进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步构建。大气、水体质量明显提升，城乡全面消除黑臭水体，完成大黄堡湿地保护修复。城乡人居环境和基础设施进一步改善，再生资源循环利用水平持续提高，全域建成无废城市。

——韧性安全城市建设迈出新步伐。重点领域风险得到有效防范化解，党建引领基层治理效能全面提升，治理体系和治理能力现代化水平明显增强，法治武清、平安武清建设迈上更高水平，首都政治、安全“护城河”更加巩固。

“十五五”时期全区经济社会发展重点任务：

一是以京津产业新城建设为引擎，强化协同创新和产业协作，深化拓展重点领域合作，加快建设新产业之城，深度融入和服务区域一体化、京津同城化。

二是以科技创新引领新质生产力发展，增强科技创新能力，一体推进教育科技人才发展，推进制造业高质量发展，大力发展数字经济，做强现代服务业，巩固壮大实体经济根基。

三是全方位扩大有效需求，强化“新商圈”辐射带动效应，大力提振消费，扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设，服务构建新发展格局。

四是深化重点领域改革，充分激发各类经营主体活力，扩大高水平对外开放，进一步增强发展动力。

五是坚持走内涵式发展路子，优化空间发展布局，有效盘活存量资源资产，系统推进城市更新，全面推进乡村振兴，构建现代化基础设施体系，促进城乡融合发展。

六是以大运河文化生态发展带建设为带动，弘扬和践行社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，加强历史文化资源发掘保护利用，促进农工商文旅体深度融合，推动文化传承发展。

七是以“幸福武清”评价体系为导向，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进健康武清建设，完善促进人口高质量发展支持和服务体系，推动共同富裕取得更明显成效。

八是加快经济社会发展全面绿色转型，推进污染综合防治，推进生态保护和修复，积极稳妥推进和实现碳达峰，建设美丽武清。

九是提升城市治理现代化水平，坚决维护国家安全，防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，提升社会治理效能，建设更高水平平安武清。

三、2026年重点工作

2026年是“十五五”开局起步之年，是各项整改任务落地见效之年，是攻坚克难关键之年。做好新一年工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，认真落实中央经济工作会议和市委十二届八次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以京津产业新城“新产业之城”建设为引擎，扎实落实全市高质量发展“十项行动”和区委“3+1+1”工作思路，深入推进科技创新、产业焕新、城市更新，深化盘活存量、做优增量、提升质量，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快打造天津新的经济增长极。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，居民收入增长和经济增长基本同步，节能减排减污降碳指标完成市下达目标。

（一）坚持以京津产业新城建设为引擎，推动京津冀协同发展走深走实。聚力做强京津产业新城主引擎，突出深度融入和积极引入，服务京津唱好“双城记”，加快推进区域一体化、京津同城化。

全面发力新产业之城建设。做强“一核引领”。突出科创特色、转化特点，加快科创先导区“一中心、三组团、一社区”建设，推动金融商务街区、精准医疗科技产业园等项目建成投用，中国农业大学农业合成生物与生物制造科创园、华大国际未来医学科创园进场施工，加速天大合成生物前沿研究院、北化工产学研基地、天津医科大学武清科技园、华生国际生物工程中心等科研成果孵化转化产业化。提升“多点支撑”。武清开发区以改革创新强活力，扎实推进管理制度改革、园区更新和智慧园区建设，建成清华超滑科技、安擎计算机扩产等8个项目，推动斯太尔发动机、贝士德等8个项目加快建设，诺禾致源、擎科生物、先通医药等6个项目开工，培育壮大智能制造、生物医药产业集群。京清汽车产业园以产业集聚促提升，加快京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（武清园）建设，建成燕龙科技、泰鸿万立、吉兴汽车部件等10个项目，推动安闻汽车技术、延锋座椅、海拉车灯等项目扩建，壮大动力总成、底盘车身、智能网联、汽车服务等产业链条。高村数智创新园以扬长补短增效益，加快人工智能高端数据标注基地、大模型检测认证平台建设，推动中国电信京津冀智算中心四期、中国联通京津冀数字科技产业园二期竣工投运，中国移动京津冀云智算科创产业园、津算模力工厂等项目落地实施，提升数智产业价值度和贡献率。新材料和高端装备产业园以链主牵引提能级，加强新材料、高端装备等产业链纵向整合和横向配套，建成厚华动力、海承科技等项目，启动象屿铝业扩建、特变电工特高压、台铃科技三期等项目建设，提升园区产业承载力。京津科技谷以延链强链添动力，加快国机智能装备产业园、太航金属特种材料、丞林科技等项目建设，推动与中科院微电子所、河北工业大学等高校院所共建研发平台、共促成果转化。互联网科技产业园以向实发力扩优势，强化数字消费、商贸服务产业支撑，加快智慧物流仓储科创基地建设，拓展掘金医疗、皖新供应链等重点企业实体业务板块。福源经济开发区以转型升级提质效，加快华北智汇产业园、振而达科技等项目建设，推动资源整合、强筋壮骨。深化“全域联动”。推动各产业功能区和临近镇街组团产城融合、“一城一带一商圈”融通赋能，强化口子镇、口子园区前沿阵地作用，促进有工业园区镇街做强特色产业支撑、涉农镇街加快农业“接二连三”发展步伐，带动全域高质量发展。

强化科技创新协同和产业体系融合。主动融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，健全科技成果转化供需对接清单机制，联合举办握手链接洽谈会、创新应用场景推介会等活动，促进区域创新链、产业链、供应链、资金链、人才链深度融合。结合京津冀“六链五群”产业图谱，聚焦智能网联新能源汽车、生物医药、人工智能、商业航天、低空经济等领域，深化与北京经开区、海淀区、天开高教科创园等合作。市场化引进北京疏解功能项目投资额130亿元以上、新设机构150家以上。

持续提升区域同城化效能。加快“站产城”融合发展，落实京津通勤“一票难求”攻坚行动，推动京津城际武清站提质改造工程启动、京津塘高速公路改扩建工程（武清段）全线开工、大王古庄出入口投入运营、杨村西出入口及连接线工程加快建设，配合做好G95首都地区环线高速公路工程前期工作和施工准备，优化京津定制快巴和跨省公交线路。构建“通武廊”一体化市场体系，推进“通武廊”营商环境改革示范区建设，继续扩大“同事同标”和“区域通办”范围，推动协作扩面增效。

（二）加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持“制造业立区”，纵深推进先进制造业和现代服务业融合发展、实体经济和数字经济融合发展，加快构建现代化产业体系。

加快打造先进制造业集群。坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。强化智能科技、生物医药“双高引领”，壮大6个优势特色产业链群，推动特变电工、象屿铝业、铁科院等龙头企业更多业务板块布局，加快中材建设、思科普扩产等一批工业项目建设，规上工业总产值增长6%以上，工业和技改投资均增长10%以上。推进市级未来产业先导区建设，前瞻布局未来智能、生物制造、新型储能、前沿新材料等新产业新赛道。优化提升传统产业，强化绿色转型、数智赋能、品牌塑造，增强自行车、绢花、地毯、包装、食品饮料等产业竞争力。

大力发展生产性服务业。打造科技服务业集聚区，建设科技服务驿站，发挥宗申数引网、京津冀工业设计城等平台带动作用，培育引进一批高水平、专业化科创服务机构，培养规模化、职业化技术经理人队伍。完善信息服务产业生态，拓展工业互联网应用广度和深度，大力发展移动物联网。承接人力资源服务业与制造业融合发展试点任务，促进人力资源服务业高质量发展。推动物流业降本提质增效，扩大无人物流应用范围。大力发展会计、法律、知识产权、战略咨询等商务服务业。

完善数字经济产业生态。做强天津市算力调度综合服务平台，全区可支撑智算算力突破2.5万PFlops。加快建设国家数据产业集聚区试点，推动全市首个数据要素产业园、“通武廊”数据要素赋能服务基地建设，引育数据企业50家以上，数字经济核心产业营收达到750亿元。促进“算力+场景+数据”融合应用，打造100个以上典型数据产品和服务，推出30个“人工智能+”标杆场景。加快10个制造业新型技术改造“点线面”重点项目建设，完成500家中小企业数字化转型，培育更多智能工厂、数字车间。

（三）抢占科技发展高端，引领发展新质生产力。推动科技创新和产业创新深度融合，积极营造开放创新生态，大力提高自主创新能力，打造创新增长新高地。

提升科技创新策源转化效能。聚焦生物制造、先进材料、高端仪器等重点领域，完善以全国重点实验室为引领、多层级科创平台为支撑的创新策源体系，支持龙头企业牵头组建创新联合体。构建“技术转移+成果孵化+商业运营”全过程服务体系，畅通“政产学研用金”握手通道，开放更多应用场景，支持自主创新产品首购首试首用，新增落地科技成果转化项目20个以上，技术合同成交额达到125亿元。

培育开放包容创新生态。支持高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业发展，培育更多科技领军企业、独角兽企业、上市公司，各类创新主体总量质量保持全市前列。实施科创平台培育行动，布局建设概念验证、小试中试、检验检测等公共服务平台，支持重点企业争创技术创新中心、产业技术研究院等创新平台，建成运营市知识产权保护中心武清分中心。推广创新积分制，做优科创基金，推动更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

一体推进教育科技人才发展。依托京津产业新城科创先导区，打造教育科技人才一体化成果转化示范区。推进职普融通、产教融合、科教融汇，拓展“产业园区+职业教育”模式，与北京师范大学共建人工智能产业技术研究院，建成天津滨海汽车工程职业学院武清无人机研学基地。健全人才评价机制，推进青年发展型城市建设，吸引聚集高层次创新人才团队10个、各类人才1万人以上。

（四）全方位扩大有效需求，促进消费和投资良性互动。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，进一步畅通经济循环。

激发“新商圈”消费活力。深入实施提振消费专项行动，扩大商品和服务消费优质供给，加快打造国际消费中心城市重要支点。深化与威特集团合作，建设商圈“云平台”，推动佛罗伦萨小镇六期开工、创意米兰扩建，加快玉带湖、元宝地等片区商文旅项目落地。积极发展首发经济、夜间经济、假日经济、票根经济、银发经济等业态，打造一批融合型消费地标。完善城乡消费设施，繁荣发展“小店经济”、街面经济。

持续扩大有效投资。高效运营投资促进会客厅，优化升级数字化营商服务一体化平台，大力开展基金式、场景式、生态式招商，新引进优质产业项目220个以上。健全招商引资与投资项目转化机制，抓实项目投资“三四三”工作体系，加快年度358个重点项目建设和212个谋划项目转化。加强与驻区央国企联系沟通，支持服务其更多参与我区产业链群和产业生态建设。优化政府投资结构，提高政府资金使用效能。激发民间投资活力，引导更多民营企业有序参与重点产业链、基础设施、社会民生等领域项目建设。善争善用政策，提高项目谋划申报质量和精准度。

深度融入全国统一大市场建设。落实京津冀区域一体化市场建设任务。严格执行公平竞争审查条例，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，清理妨碍统一市场和公平竞争存量政策。强化产权执法司法保护。完善社会信用体系，开展市场主体信用评价提升行动。健全统一规范、信息共享的招标投标和交易平台体系。

（五）深化改革扩大开放，激发高质量发展内生动能。坚持改革增动力、开放添活力，强化经济体制改革牵引作用，以开放促改革促发展，进一步拓展发展新空间、塑造发展新优势。

深化重点领域改革。深化财政零基预算改革，加强预算绩效管理，健全财政承受能力评估体系，提升财政资金配置效率。深化财税体制改革，理顺镇街、园区“事权”“财权”，健全“三保”帮扶、税源培育、发展激励等机制。完成年度全口径债务化解任务。深化金融改革创新，健全投融资体系，做强清城产业“母基金+子基金群”。

激发各类经营主体活力。完善镇街属国企、园区监督管理体制机制和考核评价体系，做强做优五大企业集团主业，实现10个融资平台全部隐债清零退台，国投公司转型取得突破性进展。落实民营经济促进法和相关政策措施，发挥促进民营经济发展工作协调机制作用，支持中小企业和个体工商户发展。实施政务服务提质增效工程，推出10个以上“高效办成一件事”特色场景，持续推动营商环境跃升。

扩大高水平对外开放。用好上合组织峰会成果，深度融入高质量共建“一带一路”。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，争取武清开发区纳入天津自贸试验区联动创新区，设立绢花西班牙展销中心，创新发展中间品贸易、绿色贸易、服务贸易、数字贸易等业态。健全常态化海外招商机制，提升对外开放平台能级，引育更多优质外资企业。深化与丹麦科灵、俄罗斯加里宁斯克区国际友城建设，拓展交流合作成果。

（六）扎实开展城市更新，提升城市综合承载力。坚持因地制宜、分类施策，推进城市空间优化、布局完善、功能提升，加快城市内涵式发展。

分类推进重点区域更新。成立杨村片区城市更新平台公司，加快雍阳宾馆重整修缮等城市更新项目落地实施。加快南蔡村镇、泗村店镇、汊沽港镇3个还迁安置项目和河东片区棚户区改造项目安置房（二期）工程建设，实施8个老旧小区提升改造工程，推动3个保障性租赁住房项目投入运营。

有效盘活存量资源资产。创新盘活方式，推进土地混合开发利用、用途合理转换，落实并购、破产、置换等政策，加快土地、房产、楼宇等闲置低效资源“腾笼换鸟”“二次开发”。坚持主题式、连片式盘活，用好开发区招商中心、麒麟商业中心、天鹅湖、权健医院等重点闲置载体，导入更多富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的优质项目。

优化提升城市基础设施。完善城区交通路网，推动路灯智慧化节能化改造，加强停车位、充电桩等便民设施建设。优化水、电、油、气、讯等骨干管网布局，实施王庆坨净水中心项目，加快雍阳500千伏及高村、北马庄220千伏变电站建设，更新改造燃气管网24公里。深化大城细管、大城智管、大城众管，推进“智慧武清”建设，完善城市运行管理服务数字化平台，提升城市精细化管理水平。

（七）精心打造“新运河带”，推进乡村全面振兴。以大运河文化生态发展带建设为带动，实施年度十大工程，分类有序片区化推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。

加强运河文化保护传承利用。实施大运河文脉整理工程，支持非遗项目进景区，培育2家区级非遗工坊。实施文化传承发展工程，举办文化市集等活动，开展运河文化展演24场以上。实施文旅品牌建设工程，开展“云游武清”系列直播，打造“津彩武清”文旅品牌，促进农工商文旅体融合发展，持续推进北运河休闲理想地建设。

壮大现代都市型农业。加强耕地保护利用，完成耕地深松10万亩、玉米单产提升5万亩，推进梅厂中型灌区续建配套与现代化改造，新建改造高标准农田14.18万亩。实施“稷耕福地 运河田园”乡村振兴项目，加快建设市级精品蔬菜优势特色产业集群，壮大陈咀镇国家级农业产业强镇，启动河西务镇北运河流域治理及产业融合发展EOD项目。深化“福运武清都市农业公园”建设，促进“八大组团”片区化协调发展，打造乡村产业振兴示范样板。持续巩固拓展东西部协作和支援合作成果。

推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，大力整治提升农村人居环境。扎实推进村庄基础设施补短板工程，提升改造农村公路100公里、桥梁6座，建成大黄堡镇4个村农村生活污水处理设施，加快区级蔬菜尾菜处理厂建设，推进秸秆综合处置利用。提高强农惠农富农政策效能，加强农村集体“三资”管理，壮大新型农村集体经济，促进农民稳定增收。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年延包试点、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作。完成村、社区“两委”换届工作。做好第四次全国农业普查工作。

（八）加快全面绿色转型发展，高标准建设美丽武清。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态产业化和产业生态化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续创建生态文明建设示范区。

强化污染综合防治。全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改。实施大气污染治理两年攻坚行动，推进7个涉气传统产业集群改造，加快更新新能源货车、非道路移动机械，强化烟花爆竹燃放、秸秆焚烧等治理。完成武清区泛区与永定河水系连通一期工程，开展中泓故道综合治理，加快王庆坨第二污水处理厂提升改造和王庆坨第三污水处理厂、陈咀第二污水处理厂新建工程，实施城区第五污水处理厂二期、高村污水处理厂扩建项目，推动城区第五污水处理厂与开发区三期污水处理厂互联互通。深入开展固体废物和新污染物治理，加快区级厨余和粪便垃圾综合处理厂、建筑垃圾综合处理厂建设，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。完善生态环境监测体系，严厉打击环境污染违法行为。

推进生态保护修复。提升大黄堡湿地生态涵养功能，完成核心区北部片区水系连通、村庄复绿等修复任务，实施保护区科研监测提升改造项目。推进编制全区林地保护利用规划和城区绿地系统规划，加强林业病虫害监测防控、古树名木保护修复，新建“口袋公园”6座。继续探索湿地、森林等生态价值转化路径，推动创建“两山”实践创新基地。

加快全面绿色转型。稳步推进“双碳”工作，优化调整产业结构、能源结构、建筑材料结构、交通运输结构，加快重点行业、重点领域绿色低碳转型。构建绿色制造体系和服务体系，与中石油等企业合作共建零碳园区、零碳工厂。科学有序开发风电、光伏、氢能、地热等清洁能源。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

（九）加大保障和改善民生力度，不断增进民生福祉。坚持民生为大，高标准实施年度民生工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升群众生活品质。

促进就业扩容提质。开展高质量充分就业“1+7”行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。新打造6个标准化就业驿站，组织高水平招聘活动100场，开展各类技能培训6000人次以上，新增城镇就业3.5万人以上。

办好人民满意的教育。启动下朱庄龙湾城片区中学、京津产业新城片区九年一贯制学校等5所学校建设，建成紫泉郡小学和强国道、中央湖、南东路3所九年一贯制学校，新增学位8400个。实施新时代立德树人工程，健全学校家庭社会协同育人机制，加强师德师风和专业能力建设。

提升医疗服务质效。启动区人民医院扩建工程，加快天津凯恩质子重离子肿瘤医院建设，设立区属公立精神专科医院，积极推进天津航医心血管病医院迁入科创先导区。开展区人民医院三甲医院创建、“创伤中心”国家支持项目建设，培育肿瘤科、神经内科等一批医学专科和8个中医特色专科，基层医院实现“一院一策”特色门诊全覆盖。推进紧密型医共体建设，家庭医生签约比例达到40%。

完善社会保障体系。新建3所养老服务设施，实施智慧助老工程，实现困难老人居家安全智慧守护全覆盖。完善基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，实行医疗保障待遇清单制度。健全分层分类社会救助体系，深入开展全国服务类社会救助试点工作。加快王庆坨镇公益性骨灰堂、大黄堡镇公益性公墓与殡仪服务站建设。促进妇女儿童、残疾人、慈善等事业发展。做好国防动员、军民融合和“双拥”共建工作。

（十）推动治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安武清。贯彻总体国家安全观，提升城市治理现代化水平，更好统筹发展和安全，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。

提高本质安全水平。深化治本攻坚三年行动，推进11个重点行业领域“一件事”全链条治理，深入开展高层建筑消防隐患排查整治专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。严格食品、药品、特种设备监管，加强校园安全管理。实施永定河泛区行洪能力提升工程、大黄堡蓄滞洪区分区建设工程和河西务北区排水能力提升工程，提升洪涝防御能力。谋划推动应急救援保障区片中心建设，建立重点区域应急联动长效机制。

提升社会治理效能。深化党建引领基层治理创新，健全城乡社区治理体系，完善综治中心运行机制，加强矛盾纠纷预防化解，提高信访工作法治化水平和12345热线管理服务质效。完善新型警务运行模式，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，全力保障人民群众生命财产安全。

四、全面加强政府自身建设

（一）坚持政治统领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，从严从实抓好巡视巡察、审计、统计督察、高质量发展督查、安全生产考核巡查等反馈问题整改，以实际行动体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

（二）严格依法行政。全面贯彻习近平法治思想，常态化落实区政府常务会议集体学法制度，高标准推进“九五”普法工作。严格落实民主集中制和重大行政决策法定程序，持续提升行政执法质量与效能。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，发挥好审计监督、统计监督职能作用，坚决防治统计造假等违纪违法行为。

（三）强化担当实干。树立和践行正确的政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，多做老百姓需要的好事实事。坚持求真务实、真抓实干，用正确的方法做正确的事，提高“善”的能力、“作”的水平、“成”的效果。严格落实习惯过紧日子要求，腾出更多资源、资金投向民生和发展紧要处。

（四）保持清正廉洁。纵深推进政府系统全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展学习教育成果，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进作风建设常态化长效化，持续为基层减负赋能。强化巡视巡察与审计、督查成果运用，加强重点领域廉政风险防控，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，实干奋进、善作善成，奋力开创“京津明珠·幸福武清”建设新局面，努力在谱写中国式现代化天津篇章中作出更大贡献！

名词解释

1. 京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（武清园）“两中心两配套”。是指建设产业创新服务中心、智能网联算力中心“两中心”，生态港智慧物流配套区、品质生活配套区“两配套”。

2. “1+3+N”武清都市农业品牌体系。是指以“福运武清”为品牌统领，“武清果蔬”“武清·大运河”“武清文旅”3个行业品牌为支撑，多个萌宠系列消费品牌为依托的武清都市农业品牌体系。

3. 综治中心“五有”标准。是指有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果。

4. “五好两宜”和美乡村。是指规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业的美丽乡村。

5. “1+4”就业服务平台。是指以区信息化、智能招聘大厅为核心，以人力资源服务产业园、企业培训中心、创业孵化基地和零工市场为支撑的就业服务平台。

6. 五大救治中心。是指胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心。

7.全国服务类救助试点“8+N”服务类救助网络。是指对困难群众开展惠老助餐、巡访关爱、智慧助老、助残康复、心理关爱、资源链接、就业培训、家庭教育8大项固定服务项目，引入专业社工、志愿者、爱心企业、党员先锋队等“N元”帮扶共同体，为困难群众提供代买、助洁、课业辅导等多维个性化的“微服务”。

8.京津产业新城科创先导区“一中心、三组团、一社区”。是指中央创新区CID，产业加速组团、产业升级组团、新兴产业组团和综合服务社区。

9. 京津冀“六链五群”。是指京津冀三地携手打造的氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条重点产业链和集成电路、新一代信息技术应用创新、生物医药、电力装备、安全应急装备5个具有竞争力的先进制造业集群。

10. 项目投资“三四三”工作体系。是指发挥区发改委牵头抓总、部门属地、第三方专业力量三个作用，开展在库项目清理、政策资金宣讲、优秀项目展评、谋划项目推动四项攻坚行动，做实“三上三下”项目调度。

11. 大运河文化生态发展带2026年度十大工程。是指资源盘活“本底调查”工程，产供销“撮合对接”工程，项目为王“产业筑基”工程，厚积十五五“项目策划”工程，路网水网“基础重塑”工程，产业规划“借势提升”工程，科技兴农“核心竞争力提升”工程，福运武清“品牌赋能”工程，运河文化“培根铸魂”工程，生态环境“本质提升”工程。

12. 福运武清都市农业公园“八大组团”。是指南蔡村镇组团，定位为红色研学、金穗小镇；大良镇组团，定位为十里长堤、青萝小镇；下伍旗组团，定位为双河润田、尚蔬小镇；河北屯镇组团，定位为青龙河畔、农旅小镇；崔黄口镇组团，定位为四水田园、云创小镇；大碱厂镇组团，定位为导流济运、香旅小镇；河西务镇组团，定位为津门首驿、鲜食小镇；大孟庄镇组团，定位为大运河畔、低碳小镇。

13. 高质量充分就业“1+7”行动。是指以天津市数字就业创业系统为依托强化数字赋能，谋划推动重点企业稳岗扩岗行动、“15分钟就业服务圈”提质增效行动、“乐业雍阳”招聘服务行动、职业技能提升行动、小微创业企业“护苗”行动、劳务品牌培育行动、就业困难群体帮扶行动。