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2026河源市政府工作报告

2026-04-22 13:09:31

2026河源市政府工作报告

政府工作报告

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是河源攻坚克难、拼搏奋进的一年。党的二十届四中全会隆重召开，习近平总书记深刻阐述“十五五”时期发展的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。11月6日至10日，习近平总书记亲临广东视察，出席十五运会开幕式，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，指导广东改革发展、粤港澳大湾区建设、体育强国建设，为我们谋划“十五五”发展、推进现代化建设指明前进方向、注入强大动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署和省政府工作要求，在市委领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，以昂扬的奋斗姿态，奋力推动绿色崛起迈向新高度。全市地区生产总值增长3.3%，农林牧渔业总产值增长5.1%，规模以上工业增加值增长3.1%，一般公共预算收入增长6.1%、增幅排名全省第七，研发经费投入8.55亿元、增速排名全省第一，社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总值增长1.9%，实际利用外资增长98.5%、增速排名全省第三。

一是加力实施“百千万工程”，顺利实现三年初见成效的阶段性目标。连续2年获省考核良好等次，五县一区全部入选省三年初见成效表现较好名单。“一湖一县一盆地”建设展现新气象。环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设顺利开局起步，推动成立由9名院士领衔的专业委员会，形成“1+1+2+N”规划体系，水博览园、水科技产业园、绿美环湖路等标志性工程建设稳步推进，粤港澳大湾区水科技创新中心环万绿湖分中心加快筹建，环湖区域入选省第二批整县推进农文旅融合发展试点，农文旅与体育、交通、商贸、教育等多元业态加快融合，促进跨区域跨层级联动发展、协同发展。龙川新城着力打造现代化县城示范样板，形成综合规划和城市设计“1+1”成果，投资总额40.58亿元的18个首期项目全面开工，龙台山郊野公园一期、东江碧道龙台山段等项目建成开放，考古研究取得重大阶段性成果，发现西汉早期（南越国时期）重要遗存。灯塔盆地扎实推进创建国家农高区工作，与华南农业大学签署战略合作框架协议，成立“华农—灯塔现代农业研究院”、首批11个合作项目已有4个项目启动建设，打造全省首个生物农业中试平台和马铃薯南繁育种基地。县域经济迸发新活力。18个特色产业入选省县域特色产业目录。创新实施“十带百坊千创客”培育行动，打造省级乡村创客试验区，推动发布国内首个乡村创客社区建设地方标准，推出全省首个“媒体+”乡村创客工作室，打造乡村振兴示范带12条、特色工坊项目超百个，培育乡村创客超千人，乡村成为创新创业的热土。东源县县域经济综合发展力排名全省前列。源城区入选全国投资潜力和新型城市化质量百强区，紫金县入选国家新型城镇化潜力地区试点县，和平县成功申报中央服务业发展资金县域商业建设行动县。源城区埔前镇成为我市首个全国千强镇。城乡建设展露新面貌。3个县入选省新型城镇化建设试点名单，连平县入选省首批美丽县城试点。推动4个中心镇按照小城市标准建设。40个典型镇、256个典型村加快培育建设，首批5个典型镇均获评“好”等次，第二批、第三批典型镇共17个镇规划编制获评优秀、优秀率高于全省平均水平，全域因地制宜开展美丽圩镇“七个一”建设。深入推进城乡风貌管控和人居环境整治提升行动，重点地区重要节点农房风貌品质提升任务超额完成，累计整治铁皮棚超4.4万栋、提升裸房超3.1万栋。扎实推进“河力绿美”县镇村绿化行动、种植苗木189.25万株，建成美丽农村路73.4公里，农村生活污水处理率达90%以上。改革创新释放新潜能。10个领域、93大项、177小项改革重点任务扎实推进，18个改革案例获省以上单位宣传推广。统筹用好省纵向帮扶、市际横向帮扶、市域内协作和央企助力等力量，81个校地共建项目、162个中铁广投助力项目落地建设。

二是聚精会神开展产业建设“大会战”，现代化产业体系建设取得新突破。以大会战的决心、力度、机制抓产业建设，当家产业节节攀高。主导产业打开新局。先进制造业“1+3”产业集群蓬勃发展、产值达859亿元，其中，水饮料及食品产业规上工业增加值增长45.24%、产值首次突破百亿元大关，包装饮用水制造业营收跃居全国地级市第一。玩具、体育用品产业分别增长38.1%、12.6%，发展势头强劲。以打造“万绿河源”“河你有源”品牌为牵引，建成河源土特产馆线上线下销售平台，手信公司运营不到一年营业额超1.5亿元。蒸香板栗仁、紫金蝉茶、源味桃香鸡等拳头产品风靡市场，特色农产品夯实“种得好”的基础、奋进“卖得好”的跨越，带动现代农业“1+3”产业产值达214亿元。活猪供港澳量连续10年位居全国地级市第一。项目招引提质增效。实行全周期闭环管理工作机制，创新推行招商引资项目评估、在谈项目流转等措施，绘制产业链全景图、产业招商路线图精准招商，引进宏胜饮料、轻云清酒业、西可无人机等超亿元制造业项目154个、计划投资348.7亿元，其中超5亿元项目25个、为历年最多。创新实施“完工即投产”“交地即开工”，超六成新签约项目当年动工，动工率为历年最高，产业动能更加充沛。园区基础持续夯实。投入资金56.33亿元，完成“三通一平”4.99平方公里，新增工业熟地5203亩，建成标准厂房40.8万平方米。产业有序转移主平台承接项目59个、计划投资141亿元，跨江融合发展加快推进，河源国家高新区深河低空经济、机械模具、电子信息等三个智能制造产业园建设稳步推进，东源产业园获批省级先进材料特色产业园区。推动18个现代农业产业园提质扩容，新增国家农业产业强镇1个。企业发展向新向好。用好新储备、新开工、新投产、新上规“四张清单”，在全省率先建立开发区诉讼仲裁服务站，组建“四上”企业政企联络微信群，搭建全市企业联合会，升级“河源供需通”平台，开展产业建设“大会战”服务和推进日活动，扁平化高效服务企业，推动100家企业完成技改、110家企业数字化转型、“个转企”121家，新增规上工业企业71家、总量达690家，认定高新技术企业115家、科技型中小企业411家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级创新型中小企业22家，德润钢铁成长为全市首家产值超百亿元企业，广东迈诺研发出全球首台1230吨蒙皮拉伸机、攻克航空制造“卡脖子”难题。农文旅体融合成效显现。创新推出“四小龙”城市IP形象，打造粤东西北首个“湖泊+低空经济”应用场景，新增国家3A级旅游景区2家、全国汽车自驾运动营地5家，举办鱼灯夜游、“河源一桌菜”评选等系列活动，无人机光影秀刷新“最多无人机同时飞行”吉尼斯世界纪录，“乐游河源”升级扩容，旅游接待人数、收入分别增长9.2%、11.1%。持续打造“河通四海·源惠万家”促消费品牌，加力扩围实施消费品以旧换新政策，举办汽车、家电、美食等系列促消费活动，消费市场不断升温。

三是深化绿美河源生态建设，绿色家底更加厚实。持续推进中央及省生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，河湖长制考核连续两年被省评为优秀等次，绿色颜值、绿美价值不断提升。绿美建设成效更好。实施“聚绿千亩·林质跃升”工程，林分优化31.45万亩、新造林抚育25.37万亩，提升千亩森林斑块50个，建成森林步道87.2公里、绿美公路938公里，提升绿色通道品质290公里，新建一批森林城镇、森林乡村、绿美乡村，城镇新增绿化面积46.51公顷、新增开放共享公园绿地面积16.24公顷，新建口袋公园12个，绿美建设从“点上出彩”迈向“面上成景”。开展环万绿湖源头扩绿行动、动员21家企业认捐211.3万元，义务植树73万株，扩绿兴绿护绿蔚然成风。生态质量持续提升。在全省率先建立东江流域环资司法保护协作机制，出台《河源市新丰江水库水质保护条例》，新丰江水库水质稳定保持Ⅰ类，水环境质量持续排名全省第一，国省考断面水质达标率、优良率连续保持100%。空气质量优良率达98.9%、排名全省第一。土壤环境质量优良，地下水考核点位水质稳定达标。市热力发电厂全面建成投产。捣毁非法矿点8个，生态修复历史遗留矿山298公顷，促进矿产资源开发与生态保护协调发展。绿色经济发展壮大。油茶种植面积108.59万亩、油茶籽产量11.69万吨，面积、产量均居全省第一。新增分布式光伏并网9893户、数量全省第一，创建省级绿色工厂4家，连平县国家储备林、和平县翠山竹海森林公园项目加快建设，实现林业产值60.26亿元、增长8%，“绿色颜值”加快转化为“金色价值”。

四是全域全面“融湾”“融深”，发展动能进一步增强。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，全面接轨深圳、融入“双区”，在主动服务国家战略中塑造新优势新动能。深河合作不断深化。深河产业转移合作园区建设扎实推进、获评2025年区域协调发展示范园区，“深圳—河源”产业有序转移工作连续两年在全省考核中获“优秀”等次。基础设施持续完善。252个省市重点项目完成投资304.5亿元。64个城镇老旧小区改造项目开工建设，改造老旧管网125公里，新增充电站230座、公共充电桩934个，新改建5G基站超500个，建成220千伏江东输变电工程，城市功能设施进一步健全。长深高速改扩建河源段、国道G205改线项目龙川新城段建成通车，完成国省道路面建设90公里，新改建农村公路451公里，危桥改造19座，城乡“大动脉”“微血管”进一步畅通。河源紫金至江东新区高速公路可行性研究报告获省发改委批复，广河高铁、河源港源城港区等项目前期工作加快推进。营商环境显著优化。学习深圳和大湾区先进城市经验，全面推开政务服务“就近好办”改革，实施营商环境、金融支持、贸易网络、数字赋能、园区服务等五大优势提升行动，市县镇政务服务事项一门进驻率提升至90%以上、一窗受理率提升至97%以上、市县两级政务大厅企业服务专区覆盖率和涉企政务服务事项进驻率均达100%，企业开办及注销、办理建筑许可和获得电力、用水、用气等营商环境指标排名全省第一。在全省率先实现银行机构绿色支行县域全覆盖，创新推出“金桃贷”“油茶贷”“创客贷”等特色信贷产品、发放贷款超120亿元，绿色贷款余额增速排名全省第一。

五是用心用情用力解民忧、办实事，人民群众获得感幸福感持续提升。牢记为民造福是最大政绩，民生支出295.2亿元、占一般公共预算支出76.4%，全面完成十件民生实事，民生保障水平进一步提高。就业形势持续向好。深入实施就业优先战略，减免3万多家企业失业保险费1.04亿元，发放就业创业补贴5370万元，城镇新增就业3.14万人。文化建设提档升级。摄制全市首部红色革命题材院线电影《阮啸仙》，改造提升50个村级综合性文化服务中心，打造忠信花灯节、畲族蓝大将军出巡节、追龙等民俗活动品牌，开展“四季村晚”、客家山歌赛、阅读推广等系列群众文化活动超2000场，群众精神文化生活不断丰富。我市成功实现全国双拥模范城“五连冠”，连平县成为全市首个“全国双拥模范城（县）”。教育质量稳步提升。在全省率先成立专门教育集团，完成新改扩建学校9所，新增优质学位5280个，新增寄宿制学校床位1840个、全面消除“两人一床”现象，建成市级中小学心理健康监测平台，上线“义务教育入学一件事”平台。5所中职学校完成达标考核，省首批“3+4”七年一体化中本贯通培养改革试点顺利推进，成立河源国家高新区产教融合服务中心，入选省首批产教融合试点城市。创新开展“多彩假期·快乐篮球”中小学生公益培训活动，“一球带五课”取得良好效果。医疗卫生持续改善。全市“一盘棋”抗击基孔肯雅热疫情，深入开展“两清一灭一攻坚”爱国卫生运动，攻坚拔点卫生死角27.68万处，有效阻断疫情传播链条，我市病例数为全省第二低。各县（区）实现五大救治中心全覆盖，二级以上公立医疗机构门诊服务实现“一次挂号管三天”，47家基层医疗机构达到国家服务能力推荐标准，105家乡镇卫生院均达到国家服务能力标准，基层医疗服务能力提升。体育事业蓬勃发展。升级河美共赢篮球联赛，举办赛事超2600场、吸引超1.5万人次参赛，河源男子篮球队“十年磨一剑”首夺省联赛总冠军，举办万绿湖马拉松比赛，4个大型体育公园建成使用，实现群众体育与竞技体育双轮驱动。举办亲水徒步、穿越万绿湖徒步等活动，“徒步之城”名片不断擦亮。底线民生更加坚实。建成示范性区域性养老机构7家、“长者饭堂”73家，完成特殊困难老年人家庭适老化改造714户，发放育儿补贴资金2.8亿元，首家公立托育机构开园运营，持续关怀留守和困境儿童，“朝夕美好”得到更好守护。城乡居民基本公共卫生服务经费、基本医疗保险财政补助标准分别提高到每人每年99元和700元，减轻群众就医负担。

六是筑牢安全发展基础，社会大局平安稳定。统筹发展和安全两件大事，有效防范化解各类风险隐患。粮食安全保障有力。新建和改造提升高标准农田6.99万亩，粮食生产任务超额完成，粮食播种面积、单产、总产量实现“三增”。安全防线织密织牢。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.9%、14.6%。深入开展道路交通安全专项整治，道路交通事故起数、死亡人数分别下降19.38%、5.91%。重点领域风险有效防控。扎实推进“保交房”攻坚战，推动交付住宅超1万套、交付率达100%。持续巩固隐性债务“清零”成果，全市债务风险总体可控。在全省率先完成村镇银行改革，未发生系统性区域性金融风险。防灾减灾能力提升。建成地质灾害气象风险预警服务平台，全市所有镇（街道）应急管理（三防指挥）中心完成规范化建设，有效应对14轮强降雨过程和6次台风环流影响。做好森林防灭火工作，森林火灾发生次数下降33%。社会治安防控有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市所有乡镇（街道）综治中心全部建成实体运行，深入开展“平安直联”2.8万余场次、解决矛盾纠纷5538件。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢等违法犯罪，加强未成年人犯罪预防和治理，刑事治安原始警情数下降19.5%、刑事立案数下降3.4%，社会大局保持稳定。

七是持续加强政府自身建设，行政效能不断优化提升。践行全过程人民民主，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，高质量办理市人大代表建议61件、政协提案134件。在全省率先出台行政规范性文件清理办法，涉企行政检查数量下降41%，法治建设再上新台阶。完成国企改革深化提升行动，推进组建四大集团，11家国企获AA级及以上评级、实现优质评级县域全覆盖，营业收入增长93.7%，国资国企的核心功能和市场竞争力进一步增强。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，“三公”经费支出下降4.8%。着力拓宽财政收入渠道，兜牢“三保”底线。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，开展养老服务、医保基金、“校园餐”、农村集体“三资”等领域突出问题专项整治，全力保障人民群众合法权益。坚持纠“四风”和树新风并举，深化整治形式主义为基层减负，不断加强审计监督，政府系统党风、政风持续好转。

各位代表！经过五年接续奋斗，我市“十四五”顺利收官。“十四五”时期，我们度过了极不寻常、极不平凡的发展历程。习近平总书记、党中央带领我们迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。省委黄坤明书记深入河源调研指导，寄望河源推动绿色崛起迈向新高度。河源不折不扣贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署和黄坤明书记调研指示要求，市委、市政府连续三年召开全市高质量发展大会，以良好状态、奋斗姿态、实干形态推动高质量发展迈出新步伐。

五年不懈奋斗，河源综合实力实现新跨越。经济总量连跨1200亿元、1300亿元、1400亿元3个百亿台阶，2025年达到1434.57亿元、比2020年增长26.2%。三次产业比重调整为13.3∶33.7∶53。农林牧渔业总产值年均增长5.7%，社会消费品零售总额年均增长3.4%，一般公共预算收入年均增长3.6%，累计完成固定资产投资3482.15亿元，建成省市重点项目172个，外贸进出口总值累计实现1225.6亿元，本外币贷款余额较2020年末增长25%。居民人均可支配收入从22291元增加到30638元、年均增长6.6%，其中农村居民人均可支配收入年均增长7.4%，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.45∶1。

五年不懈奋斗，河源产业建设上新台阶。坚持实体经济为本、制造业当家不动摇，深入推进产业建设“大会战”，规上工业增加值年均增长4.8%、总量在全省的排名前进一位，工业投资占固定资产投资比重从28.2%提升到49.6%。科技创新与产业创新融合发展动力强劲，技术改造加快步伐，研发经费投入年均增长17%。坚持“项目为王”，全力招大商、引优企，中储粮、华润怡宝、白象食品、华勤电子等一批龙头企业落户，工业企业数量比“十三五”期末增长42.1%。千亿级电子信息产业和百亿级水饮料及食品、先进材料、机械与模具等先进制造业“1+3”产业集群加快打造，水科技、玩具、体育用品、家具等产业茁壮成长，一个充满活力的产业河源正拔节生长。

五年不懈奋斗，河源城乡区域发展勃发新动能。抓住实施“百千万工程”的历史契机，一体推进兴业、强县、富民。着力壮大县域主导产业，建设省级产业转移园区8个、实现县区全覆盖。大力推进新型城镇化建设，龙川县古城新城融合发展经验入选全省第一批典型案例，全市圩镇实现生活垃圾收运处置体系、生活污水处理设施、公共厕所100%全覆盖，常住人口城镇化率提高5.5个百分点。攻坚克难抓“干干净净、整整齐齐、长长久久”，人居环境显著改善，城乡风貌焕然一新。全力做好“土特产”文章，现代农业“1+3”产业集群提速发展，龙川山茶油、东源板栗获国家地理标志产品认证，东源仙湖茶、康禾茶、和平猕猴桃获批国家地理标志证明商标，37个产品获评“圳品”。尤为令人振奋的是，省委赋予河源建设“一湖一县一盆地”的重大机遇，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区、龙川新城和灯塔盆地成为我市奋进“十五五”的重要引擎，河源广袤大地呈现协调发展的升腾气象。

五年不懈奋斗，河源绿水青山焕发新魅力。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态质量指数（生态环境状况指数）连续14年保持最优，生态环境保护责任暨污染防治攻坚战考核连续五年获得省优秀等次，优良生态成为最闪亮的城市名片。深入推进绿美河源生态建设，林分优化超140万亩、新造林抚育超105万亩，均排名全省第一，森林覆盖率、森林蓄积量稳居全省前三。深入推进农文旅体融合发展，创成万绿湖国家5A级旅游景区，推出“乐游河源”主题系列活动，接待旅游总人数年均增长14.7%、旅游总收入年均增长22.4%，“由绿及美、由美及富”的绿色发展之路越走越敞亮。

五年不懈奋斗，河源“融湾”“融深”实现新突破。借力深圳帮扶学习湾区先进经验，统筹运用大数据、人工智能等新技术手段，坚持以深化改革开放增活力、强动力、拓空间，市级1112项政务服务事项与珠三角地区实现同标准办理，项目开工审批由20个工作日压缩至3个工作日，“一网通办、马上就办、办就办好”成为硬实力、硬招牌。在深化互联互通上持续下功夫，赣深高铁、梅龙高铁通车开启“双高铁”时代，新增高铁运营里程位居全省第二，至香港、广州、深圳的高铁车程均在一个半小时以内，与大湾区互联互通的区位优势日益凸显。

五年不懈奋斗，河源民生事业取得新进展。坚定践行以人民为中心的发展思想，民生支出比“十三五”时期增长6.1%，占一般公共预算支出超75%。创新搭建“面对面”工作机制，解决群众“急难愁盼”问题1.47万宗。创成“省推进教育现代化先进市”。创建“三甲”医院3家，市人民医院跻身高水平医院，深河人民医院建成投入使用。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，运用河美共赢篮球联赛等平台载体，赛“百千万”、赛绿美、赛风貌、赛特色、赛文明、赛队伍，塑造了向上向善、刚健朴实的浓厚氛围。令我们感到十分欣慰的是，历经13年锲而不舍，成功创建国家文明城市，辛勤汗水浇灌文明之花，城市文明水平迈上新台阶。

五年不懈奋斗，河源安全保障能力得到新提高。坚持底线思维、极限思维，率先在全国出台地方暴雨灾害预警与响应条例、开展全县域1∶1万地质灾害精细化调查，有力防御2022年近50年来最强“龙舟水”、2024年最强“四月暴雨”袭击，确保了江河安澜、守护了万家灯火。科学精准施策，新冠疫情防控取得重大胜利。牢牢守住安全发展底线，生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，有力保障人民群众生命财产安全。加强和创新社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，社会大局保持和谐稳定，法治河源、平安河源的根基更加坚韧、更加牢固。

同时，新时代人民武装工作扎实有效，民兵队伍结构持续优化，新域新质力量占比稳步提升，征兵工作质效全省靠前、首次实现“零退兵”，取得历史性突破，创新开展全市中小学生军体拳等“七进”活动，全民国防教育持续拓展深化。民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、信访、外事、侨务、台港澳、地方志、档案、地震、气象等工作全面进步。

五年来，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻落实到政府工作全过程各方面，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，法治政府、廉洁政府、服务型政府建设深入推进，政府自身建设取得新成效。

五年不懈奋斗、五年夯基蓄力，我们一天一天扎实努力、河源也一天一天向上攀登。有的变化显而易见、有的成长水静流深。我们看到一个个企业落地投产、茁壮成长，深远处是一条条产业链渐次成型、一个个产业集群悄然聚拢；我们看到一条条公路、铁路竣工启用、通达四方，深远处是区域经济格局正朝着有利于河源发展的方向加速演变；我们看到城乡面貌的改善，看到一个个背街小巷、卫生死角焕发新颜，深远处是这座城市发展环境与营商环境的提升；我们看到一个个重大使命、重大平台赋予河源、聚焦河源，深远处是深思熟虑的战略考量和正在塑造的战略优势。我们看到一处处喜人变化，深切感受到的是河源整体向上向好的发展势头，是全市人民不懈努力、后发赶超的强烈脉动，深远处是河源底盘增厚、优势增创、实力增强的大格局。在前人打下的坚实基础上，过去五年我们接续打拼，认真工作的每一天都不会浪费，辛劳付出的每一个人都会有收获，一切的努力都将凝聚成这座城市的蒸蒸日上、父老乡亲的幸福满满。保持战略定力、发扬历史主动，埋头苦干、真抓实干，河源跨越式发展必定是其时已至、其兴可待！

各位代表！五年风雨兼程、五年砥砺前行，我们更加深切体会到，河源高质量发展的每一点进步、绿色崛起的每一分收获都是在习近平总书记、党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，贯彻落实省委、省政府部署，市委团结带领全市人民苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向深圳市、省直部门、省属高校以及中铁广投等企业，向所有关心支持河源经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，河源发展还面临不少困难和挑战：经济运行持续回升的基础还不牢靠，消费、投资增长动力不足，重点领域风险隐患仍然较多。一些企业生产经营困难，房地产市场仍在调整。县域综合实力整体还不强，乡镇联城带村功能有待提升，农村发展基础仍然薄弱。民生领域还有不少短板，群众就业和增收难度加大。政府行政效能有待进一步提升，财政收支平衡压力仍然较大。我们将正视这些问题，采取有力措施予以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河源推动绿色崛起迈向新高度的重要时期。河源发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。我们要看到风险挑战，世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，河源地处改革开放程度最高区域之一的广东，更容易也更早受到经济波动影响。我们更要看到战略机遇，全球新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，广东处在改革开放前沿和链接内外循环的关键节点，拥有粤港澳大湾区等国家发展战略叠加的重大利好，具有更多更强的综合优势。河源是粤港澳大湾区连接长三角和大内陆的黄金通道，有良好的生态优势、资源优势、区位优势和承载优势，“两山”理念下的河源是不一样的河源，完全可以向内挖掘潜力、向外拓展空间，实现跨越式发展。

按照党的二十届四中全会及省委十三届七次、八次全会部署，根据《中共河源市委关于制定河源市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《河源市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实省委“1310”具体部署，按照市委“138”具体安排，扭住推动绿色崛起迈向新高度的使命任务，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展取得显著成效，科技创新能力实现新提升，城乡区域发展开创新局面，进一步全面深化改革取得新突破，文化强市建设取得新成效，民生福祉增添新成色，美丽河源建设取得新进展，安全保障水平达到新高度。展望未来，从党的二十大到二〇三五年，用13年时间基本实现社会主义现代化，人民生活更加殷实、更加幸福美好，经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶，以昂扬姿态在推进中国式现代化建设中迈出坚实步伐。

整体把握河源“十五五”时期的目标任务，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新担当新作为推动绿色崛起迈向新高度。推动绿色崛起迈向新高度，是省委黄坤明书记来河源调研指导时对我们提出的明确要求。这一要求集中体现了河源在中国式现代化新征程中的使命所在、目标所在、路径所在。一是在使命担当上，要深入践行习近平生态文明思想，书写总书记“两山”理念的精彩演绎，为广东走在前、作示范、挑大梁作出河源担当、河源贡献。二是在奋斗目标上，要深刻认识河源已经走上实现绿色崛起的道路，必须一个高度一个高度去攀登，摆在我们面前的现实任务就是要跑好“十五五”这一棒、托举起河源高质量发展的新高度。三是在发展路径上，要完整准确全面贯彻新发展理念，立足自身比较优势，吃生态饭、走产业路、借湾区力，持之以恒做好绿水青山的加法，开拓创新实现金山银山的乘法。

重任在肩、再启新程。“十五五”时期，外部环境不确定性增大，推动绿色崛起迈向新高度，我们要突破的难题有很多。攻坚克难办好河源的事，最根本的是要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，这是我们奋进新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在。有习近平总书记、党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们无惧风雨、豪情满怀！我们要不折不扣贯彻总书记、党中央决策部署，运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论解决问题、破解难题，聚焦经济建设这一中心工作，牢固树立正确政绩观，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，立足河源实际创造性抓落实，不断增创新优势、实现新突破，把“十五五”的发展蓝图变成可感可及可拥抱的实景图。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”第一年，开好局起好步十分重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额实现正增长；地方一般公共预算收入增长3%；居民收入增长与经济增长同步；城镇新增就业2.5万人；空气质量优良率和地表水水质优良率均完成省下达任务。这样的目标，是立足发展所需、责任所在，综合考虑各方面因素，深入研究提出来的。我们深知，实现这些目标并非易事，必须一刻都不耽误，跑起来去追、跳起来去够。我们要齐心协力、加倍努力，全力完成预期目标、在实际工作中争取更好结果。扎实做好十二个方面工作：

（一）锚定“一湖一县一盆地”三大任务，聚势聚力实现突破性进展。“一湖一县一盆地”是省委赋予我市的重大任务，是推进“百千万工程”实施的重大平台，是河源高质量发展的强大引擎。像环万绿湖“湖泊+”绿色发展区，目标所指是要“探索走出一条欠发达地区促进城乡融合和区域协调发展新路径”，蕴含的期望之高、寄望之深、机遇之大可想而知。我们要争分夺秒、苦干实干，以高度负责任的态度干一件成一件，确保2026年干出一个样子来。

突出点绿成金推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设。携手华南理工大学，统筹高水平保护和高质量发展，持续深化“1+1+2+N”规划体系，汇聚“产学研金文”多方力量，写好水生态、水生命、水科技、水经济、水文化“五水文章”，打通“两山”转化通道。坚定不移把保护水生态环境放在首位，实施水生态环境系统提升工程，开展源头扩绿行动，推进山水林田湖草一体保护修复，不断夯实水安全基石。坚持科技创新与产业创新融合发展，推进粤港澳大湾区水科技创新中心环万绿湖分中心建设，建设水科技产业园，打造全链条水产业体系，走好生态产业化、产业生态化之路。推动水博览园、水质保护科技艺术馆、绿美环湖路等项目建设，构建山林湖城村一体的游憩网络，促进“湖泊+”文化、健康体育、生态研学等融合发展，推动生态美、风貌美与文明美相得益彰。健全水生态产品价值实现机制，实施生态环境导向的开发模式，探索建立生态产品总值核算机制，加快生态产品转化项目落地，把生态财富更好转化为保护能力、经济财富、发展胜势。

突出古风新韵推进龙川县城开发建设。一体推进老城疏解、古城保护、新城开发，加快形成一批标志性成果。坚持系统思维和集约节约理念，统筹生产生活生态布局，完成重点片区城市设计及详细规划编制，加快构建“一带五区”发展格局。突出产、城、人深度融合，完成龙台山郊野公园二期等项目建设，推进雷江路延长线、商会大厦、县人民医院新院等项目建设，完善现代贸易物流设施，打造功能融合的活力城区。加强历史文化保护传承利用，深化秦汉遗址区域系统调查研究，推动龙川客家木偶戏、杂技等非物质文化遗产传承发展，提升文化影响力，焕发“秦汉岭南第一古镇”的时代魅力。

突出科技引领创建灯塔盆地国家农高区。深化与华南农业大学、广东技术师范大学等高校院所的合作，推进首批11个校地合作项目建设，推动大湾区中央厨房产业园等项目早见成效，发展壮大现代种业、农产品精深加工、智慧农装等产业，形成具有牵引力、示范性的标杆项目，打造粤港澳大湾区优质农产品供应地。加快灯塔实验室省生物农业中试平台建设，搭建一批双创实践基地、乡村创客平台和企业创新联盟，引育一批农业高新技术企业，开展生物育种、循环农业、农机装备等技术攻关，打造产学研创融合的现代农业科创高地。

“一湖一县一盆地”建设，对于河源高质量发展具有全局性、战略性意义。要深刻认识到，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引让我们找到了“金钥匙”，是省委、省政府高度重视给予了我们宝贵机会，是一代代河源父老乡亲无私奉献积攒下今天的家底。巨大机遇交到了我们手上，人人有责、人人有份、人人有机遇，要拿出主人翁的态度、奋斗者的锐气主动对接、主动参与、主动服务，以扭成一股绳的行动同创新局、共谱新篇。

（二）凝心聚力打好产业建设“大会战”，一步一个脚印建设独具特色的现代化产业体系。河源产业建设正处在关键的吃劲阶段，必须坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持一二三产业整体布局，以更聚焦的产业定位、更有力的产业培育、更高效的工作闭环，在去年工作基础上接续开展产业建设“大会战”2.0，一锤接着一锤敲，加快构建以先进制造业为骨干、具有河源特点、厚筑河源优势的现代化产业体系。

靶向攻坚扩大招商成果。要落实“管行业管招商”要求，聚焦比较优势和产业基础，强化招商引资方向与趋势、优势与短板的系统性研究，谋划一批影响力大、辨识度高的产业名片，精细绘制产业链招商“图谱”精准招商。实行“招商一张图”管理，以“心诚+行程”深入开展“大走访、大对接”活动，形成“月月有活动、季季有主题”的常态化招商机制，集聚各类招商资源叩门招商，力争引进超亿元制造业项目145个以上、超5亿元先进制造业项目18个以上、超10亿元先进制造业项目7个以上，不断厚积产业发展势能。

精准服务确保项目落地。项目是产业发展的硬支撑，要落实项目全周期服务机制，构建“签约—落地—建设—投产—上规”项目推进闭环，推动项目快落地、早见效。用好新储备、新开工、新投产、新上规“四张清单”，精准解决企业用地、用工、用能等“堵点”“卡点”问题，不断提升项目建设便利化水平，推动景旺电子三期、中储粮、骏牧智能科技等项目加快建设，推动皓勤电子二期、华谊飞虎制造、宏胜饮料等项目开工建设。深化工程建设项目审批制度改革，以工业用地“带方案”供应推进“交地即开工”，实施分期分栋联合验收机制，畅通“完工即投产”绿色通道，确保新签约项目开工率40%以上、当年动工项目投产率25%以上。抓好存量项目的跟踪服务，积极引导在河投资企业形成利润再投项目，推动企业就地增资扩产。

多点发力提升承载能力。园区是产业发展的主战场，要聚焦“万亩千亿”扩容提质、功能完善，实施园区标准化建设三年行动，完成园区基础建设投资30亿元以上，新增“三通一平”面积4平方公里以上，动态储备工业熟地5000亩以上，加快标准厂房及配套工程建设，加快构建“中心城区协同、县域多点支撑”的园区发展格局。全力打造承接产业有序转移主平台，加快河源国家高新区跨江融合发展，力争主平台承接产业转移项目50个以上、工业总产值800亿元以上。扎实推进食品产业“两库五园”建设，加快建设以水饮料、水装备、水处理、水医疗、水服务等为重点，以“一园多区”为模式的水科技产业园，分类推进各县（区）产业园区特色化发展。因地制宜建设与新兴产业、未来产业发展相适应的智慧交通、低空起降等设施，加快建设与绿色低碳转型相适应的充电站充电桩等设施，更好引领未来发展。

梯度培育壮大市场主体。企业是产业发展的载体，要分类施策、梯度培育，打造龙头企业领航、中小企业协同、创新企业涌现的市场主体梯队。建立“个转企、小升规、规改股、股上市”企业培育闭环，落实技改补贴、融资担保等助企政策，推动100家企业开展技术改造、力争完成技改投资增长5%，推动110家企业实现数字化转型，新增规上工业企业50家以上，新增省级“专精特新中小企业”10家，支持企业挂牌上市。发挥企业联合会、供需对接平台的作用，持续办好产业链供应链之间、企业与企业之间、相关县区之间、邻市之间等产业供需对接活动，全面畅通供需“内循环”，帮助企业降本增效。完善市县领导“一对一”服务企业机制，持续开展产业建设“大会战”服务和推进日活动，用好“四上”企业政企联络微信群，“面对面”“实打实”服务企业发展。全力协助企业做好招用工服务工作，推广企业稳工用工经验做法，切实解决企业招用工难题。“四上”企业是推动高质量发展的重要支撑。我们要在增量提质上下功夫，建立“四上”企业分类培育机制，鼓励工业企业扩大规模、拓展产业链，支持本地建筑业企业提升资质等级，引导商贸企业组成商业联盟、拓展服务范围，新增更多“四上”企业，为高质量发展注入不竭动力。

聚焦重点带动整体提升。推动产业体系建设，要抓重点、重点抓，紧抓工作要素、紧抓工作关键，抓住突破口，做到以点带面、重点突破，实现整体提档升级。要立足实际抓紧摸清电子信息、水饮料及食品、先进材料、机械与模具等重点产业发展情况、优势短板，摸清重点企业重点产品产能产量、全国份额，形成重点产业、重点产品、重点集群、重点企业清单，系统研究制定分门别类的工作方案，推动政策措施、资源要素向“四个重点”集聚，落实到行业、到企业、到项目、到产品，促进重点产业集群发展、超常规发展。

聚链成群提升产业能级。产业是高质量发展的核心引擎，要坚定“1+3”产业发展方向，抓项目、抓升级，新老并举、群链一体，促进产业结构更合理、特色更鲜明、韧性更强劲。做大做强“1+3”主导产业，抢抓省实施“百千万工程”、推动珠三角地区产业有序转移等机遇，推动电子信息产业聚链成群、积厚成势，水饮料及食品产业扩面增量、提质增效，先进材料、机械与模具产业延伸链条、提升能级，积极拓展智能穿戴、能源电子、功能饮料、健康饮料等新领域，支持各县区因地制宜培育发展特色天然矿泉水产业，加速壮大先进制造业“1+3”产业集群。优化升级传统产业，推动矿业、冶金、轻工、钢铁、家具建材等传统产业向高端化智能化绿色化升级、向新模式新业态提升，积极谋划体育用品及玩具产业带，支持丹尼玩具等玩具企业加快发展，推动体育用品产业向高端复合材料器材、智能健身器材、专业户外运动装备等方向发展，做大产业能级。培育发展未来产业，深化对全球、全国大局大势的研究，把握智能、绿色、健康大趋势，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向，结合实际积极谋划新能源、新材料等战略性新兴产业发展，探索未来产业发展新赛道，打造更多经济新增长点。

因地制宜培育壮大经济新形态。紧跟产业融合发展大趋势，深入研究各类经济形态的内涵和外在联系，积极借鉴兄弟地市的先进经验做法，进一步优化调整工作策略，积极尝试各类新兴经济形态，从实际出发培育发展IP经济、低空经济、飞地经济、绿色经济、银发经济、首发经济等。省“十五五”规划明确支持河源发展低空经济。我们要抓住机遇，求真务实拓展低空经济新赛道，支持河源国家高新区充分发挥规模化整机制造引领作用，引导各县（区）积极发展配套产业，加快构建以上游零部件及系统研制、中游整机生产与集成服务、下游终端应用为链条的无人机产业链，打造广东无人机生产制造新一极。积极推进低空基础设施建设，支持东源县打造“湖泊+低空经济”融合发展应用场景，支持灯塔盆地打造农用无人机应用场景和技术示范展示中心。

现代化产业体系是河源强市之基。要坚持“实体经济为本、制造业当家”，咬定青山深入打好产业建设“大会战”，2.0、3.0、4.0一年接一年持续干下去，干出一个又一个百亿级千亿级大企业大产业，不断在新的高度挺起产业脊梁，让产业河源的名号响彻云霄。

（三）持续用力推进“百千万工程”，推动县镇村高质量发展取得更大突破。推动“五年显著变化”、朝着“十年根本改变”目标挺进，深化县镇村联动，一体推进兴业、强县、富民，构建更高水平的城乡区域协调发展格局。

大力发展县域经济。突出成链成群，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，推动县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化。鼓励各县（区）发挥比较优势、各展所长，支持和平县、连平县、紫金县、龙川县重点打造体育用品、家具玩具、优特钢精深加工、线路板（PCB）等特色园区，支持源城区、东源县培育壮大电子信息、先进材料产业，做大做强县域支柱产业、首位产业，培育拥有百亿级首位产业的产业强县，不断夯实县域发展根基。推进和平县中央服务业发展资金县域商业建设行动县项目建设，进一步释放县域消费潜能。

加力推动农业现代化。坚持以整合克服分散、以工业带动农业、以点上发力带动全盘提升、以集成化构建塑造体系性优势，抓好“土特产”文章，推动特色农产品规模扩大、质量提升、品牌出圈、链条延伸，力争实现生态畜禽、丝苗米、油茶、茶叶等现代农业“1+3”产业综合产值超237亿元。要精细化建基地，坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓，分品类建设生猪、水稻等种养基地，做强做优农业底盘，今年要实现粮食播种面积200万亩以上、产量82万吨，生猪、家禽出栏量分别稳定在200万头、6700万羽以上。要结构化塑品牌，打造“市公用品牌+县域公用品牌+企业品牌”农产品品牌体系，提升品牌知名度影响力，打响“万绿河源”“河你有源”“万绿优鲜”公共品牌。要集中化打“拳头”，建立产品培育体系，推动更多产品申报国家地理标志保护、“粤字号”“圳品”等，培优板栗、肉制品、丝苗米、蝉茶、山茶油、五指毛桃等拳头产品。要标准化提品质，完善市域公共品牌全流程标准体系，开展农产品品质评价，促进农产品提档升级、优质优价。要市场化增效益，进一步发挥好河源土特产馆联农带农强农作用，拓展农产品销售渠道，实现品牌增值。要融合化延链条，坚持抓二产带一产，大力发展农产品精深加工，培育绿色有机食品、日化用品等产业，以高附加值的制成品撬动农业种养上水平、增效益。要系统化强赋能，强化资源整合、整体设计，健全农产品差异化、竞争性、精准型的激励和赋能体系。

高水平推进城镇和乡村建设。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹推动以产兴城与产城融合，一体抓好新城建设与老城更新，全面增强县城综合承载能力。巩固提升典型镇建设成果，迭代开展现代化典型镇建设，按照小城市标准完善中心镇规划建设，支持有条件的中心镇发展成县域副中心，整体提升乡镇生产生活服务水平，建设更多美丽圩镇。开展新一轮农村公路提升行动，新改建农村路168公里，加强农村公路与国省道连接，优先保障城乡公交干线公路接驳。开展镇村片区化组团化建设，培育典型村96个，推进农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，加强城乡风貌管控和农村人居环境整治，推动东源县、连平县整县建成美丽乡村，推动乡村连线成片焕新。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，分类落实兜底式保障和开发式帮扶措施，保障农村低收入人口稳岗就业，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

全面激发县域发展新活力。深化县镇管理体制改革，统筹推进扩权强县和强县扩权，建立完善乡镇（街道）履职事项清单配套机制，持续为基层赋能扩权、强筋壮骨。完善资源要素保障机制，推进县域投融资体制、农村“三块地”等改革，开展全域土地综合整治，持续拓宽资源、资金、资产价值实现的有效路径。深入实施“十带百坊千创客”培育行动，扎实推进省级乡村创客试验区建设，创新开展“乡村创客+人工智能OPC”乡村创业行动，高标准建设市、县、镇、村四级创客载体，健全全周期成长支持体系，扎实开展“三美家庭”建设，建设智慧乡村，提升乡村治理现代化水平。持续完善新型帮扶协作机制，协同联动横向纵向帮扶、驻镇帮镇扶村、“双百行动”、教育医疗帮扶等工作，构建各方力量共同参与的长效机制。

近年来，河源城乡面貌发生可喜变化、县域经济迸发强劲活力，关键就是抓住了“百千万工程”实施的重大机遇。对于河源而言，这是名副其实的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。新的一年，“百千万工程”大有可为，河源必定大有作为。

（四）坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，供给端和需求端协同发力，着力释放消费投资潜力，形成对经济稳定增长的强支撑。

全力激发有效消费。深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，推动消费业态升级与场景创新，让广大群众“能消费、敢消费、愿消费”。持续推进汽车、家电等消费品以旧换新，开展国货潮品、老字号品牌、本地特产等促消费活动，促进衣食住行娱等领域消费多样化、品质化升级，培育智能穿戴、老年用品等消费热点，做强“河通四海·源惠万家”消费品牌。加大“河源一桌菜”“河源美食地图”宣传推广力度，鼓励星级饭店、特色民宿等开发“住宿+文体”消费套餐，提振餐饮住宿服务消费。大力发展夜间经济、演唱会经济，支持打造智慧零售示范场景，促进消费场景多元互补和整体提升。支持大型商超、镇级商业网点等升级改造。大力开展线上线下消费融合促销活动和到家业务，拓宽产品销售渠道，持续做大网络销售规模。

全力扩大有效投资。梳理产业、基础设施、房地产等各领域，统筹需求侧挖潜和供给侧改革来扩大投资，推动形成市场主导、政府推动的投资内生增长机制。编制全口径政府投资计划，提高民生类投资比重。深入实施重点项目攻坚行动，高质量推进中央预算内投资、新型政策性金融工具、专项债等项目建设，推动中储粮（河源）东江直属库仓储项目等212个省市重点项目加快建设，力争完成投资333.2亿元。抢抓国家优化实施“两重”项目机遇，实施强基提质增实力工程，谋划实施一批产业基础设施、交通基础设施、生态产品价值实现、生态旅游、防灾减灾等牵引性重大项目，增强投资后劲。发挥政府投资引导撬动作用，完善民营企业参与基础设施、民生社会事业、产业等重大项目建设长效机制，研究市场化的投融资办法，持续向民间资本推介示范项目和应用场景，激发民间投资活力。

稳定房地产市场。坚持控增量、去库存、优供给，推动闲置商业办公用房盘活利用，提升存量房交易便利度，加快构建房地产发展新模式。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，加强保障性住房建设和筹集，健全住房租赁市场制度，提升房屋品质和物业服务质量，更好满足群众多样化住房需求。鼓励推广智能建造、装配式建筑、模块化建筑，推动房屋建筑、土木工程、建筑安装、装饰装修等行业工业化、数字化、绿色化发展，做大做强建筑业。

全力提升城市活力。以塑造“河源四小龙”城市IP形象为契机，深挖生态、城市、产业、文化等资源潜力，形成具有强大经济效益的城市新名片，推行“IP+创意”“IP+媒体”“IP+场景”“IP+产业”等模式，开发系列文创产品、应用场景，提升城市品位和发展活力。推动城市高质量、内涵式发展，因地制宜推进城市更新和城镇老旧小区改造，深化低效用地再开发，推进生态廊道、体育公园、口袋公园等建设，抓好城市“六乱”整治，推动城市空间结构优化和品质提升。推动源城区、江东新区、河源国家高新区、东源县城联动发展，打造梯次配套的产业圈、便捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈。

促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。推动文化旅游、住宿餐饮、养老托育、物业家政等生活性服务业补短板、上水平。培育壮大互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业，提升广告、会计、法律、会展、人力资源等租赁和商务服务业规模水平，发展研发设计、检验检测、创业孵化、科技咨询、科技金融等科技服务业。

（五）一体推进教育科技人才发展，更好为高质量发展提供有力支撑。统筹教育、科技、人才工作，不断夯实现代化建设的基础性、战略性支撑。

强化教育支撑。教育是国之大计、党之大计，要把教育优先发展落到实处。持续增加优质学位供给，新改扩建基础教育学校6所、新增学位1660个。稳步推行免费学前教育，普惠性幼儿园覆盖率提高到90%以上。推动源城区、和平县、江东新区通过“优均”国家级督导评估和“双普”省级督导评估。加快乡镇“三所学校”建设，深入实施“县中振兴”计划，办好特殊教育、专门教育。推动高校内涵式发展，推进职业学校达标提质建设，扩大中职与本科院校“3+4”中本贯通培养试点范围。深化未成年人保护教育和思想道德建设，完成市直公办中小学校心理健康辅导室建设。全面实施“新强师工程”。深化“校园餐”等专项整治，实现D级校舍危房“清零”。

强化科技支撑。持续加大对科技创新的投入力度，推动企业建立研发准备金制度，力争研发经费投入10亿元以上。强化企业创新主体地位，实施“树标提质”行动，完善“科技型中小企业—高企—领军企业”梯度培育机制，培育更多科技领军企业、专精特新企业、单项冠军企业。搭建更多创新平台和载体，加快“科创飞地”、技术转移中心、中试基地建设，打造“河科汇”一站式服务平台，探索推行“先使用后付费”等模式，促进更多科技成果在河源转化落地。加强原始创新和关键核心技术攻关，聚焦两个“1+3”产业发展需求，支持企业牵头组建创新联合体，积极承担国家及省级重大科技项目。推广“风险准备金+”模式，推动科技金融服务站建设运营，探索开展“科技保险”业务，引导资本投早、投小、投硬科技。全方位全域推进“人工智能+”，顺应人工智能科技的发展趋势，聚焦科技、产业、消费、民生、行政服务等全领域，因地制宜、量力而行实施“人工智能+”行动，推动人工智能赋能千行百业提质增效降本，创造智能时代的经济新模式、生活新体验、治理新方式，为高质量发展注入强劲动力。

强化人才支撑。深入落实“百万英才汇南粤”行动计划，优化实施本土人才引育工程，充分发挥重点实验室、工程技术研究中心等平台载体作用，着力引育一批高端创新人才和创新团队。深化职普融通、产教融合、科教融汇，推进省产教融合试点城市建设，推动广师大河源校区、河职院和中职学校优化专业设置，推广现代学徒制和新型企业学徒制，大力培养创新创业高素质应用型人才，提升人才自主培养质量。深化人才发展体制机制改革，积极构建“一张床一间房一套房”住房保障体系、“一张办公桌一间办公室一层办公楼”创业支持体系，促进各类人才竞相成长、各展其能。

（六）坚定不移深化改革，充分激发社会内生动力和创新活力。加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发全社会创新创造活力，让河源成为名副其实的“听说了就想来、来了就没想走”的理想之地、兴业之地、扎根之地。

激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，对各种所有制企业一视同仁、平等对待。弘扬企业家精神，健全中国特色现代企业制度。推进新一轮国资国企改革，完善国有资产监管体制，推动国有经济布局优化和结构调整，做大做强做优四大集团企业，强化国企在保障城市建设管理和推动地方经济发展中的作用。探索新型农村集体经济多元化发展路径，培育强村公司、社村公司、农民合作社等新型农业经营主体和社会化服务机构，鼓励发展超级个体经济。落实民营经济促进法，加大力度清理拖欠企业账款，支持中小微企业和个体工商户发展，促进民营经济持续健康发展。

全方位深层次打造一流营商环境。聚焦“事项最少、时限最短、服务最优”，持续开展营商环境提标优化专项行动，深入推进政务服务“就近好办”改革，深入实施营商环境、金融支持、贸易网络、数字赋能、园区服务等五大优势提升行动，常态化推进“高效办成一件事”，推动高频政务事项“自助办”“跨境办”，深化“人工智能+政务服务”应用，推动全部市级涉企审批备案事项办理时效达到全国最优，推动企业服务从“便捷高效”向“增值赋能”全面升级。实施“综合查一次”制度，加强公平竞争审查刚性约束，清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动招投标市场规范健康发展，打造公平有序的市场环境。完善信用河源建设，健全信用奖惩、信用修复、异议申诉等机制，营造诚信经营的信用环境。完善公用事业价格动态调整机制，优化居民阶梯水价、气价制度，促进可持续经营。

强化财政金融保障。认真落实更加积极的财政政策，加强财政资源和预算统筹，深化实施零基预算改革，推进统一预算分配权，优化财政支出结构，提升财政资金使用效益，强化重点领域保障，守住“三保”底线。深化增财力强保障重点行动，进一步完善市以下财政体制，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与县（区）财政关系。落实税收制度改革，提升税收征管效能，涵养壮大地方税源。积极推动财政资金“补改投”改革，拓展多元化融资渠道。深入推进金融“五篇大文章”，推广“益企共赢计划”“股贷担保租”等金融服务模式，探索“VEP+绿美贷”金融创新业务，持续增强金融服务实体经济能力。

（七）深入推进全域全面“融湾”“融深”，在服务全国全省发展大局中实现更好发展。紧扣粤港澳大湾区“一点两地”战略定位，持续健全深河全方位对接机制，深化借湾区力，在融珠入湾、山海协作中借梯登高、借船出海。

深化互联互通。强化跨区域综合交通运输规划，推动河源紫金至江东新区高速公路开工建设，升级改造22个国省道项目，加快河惠汕高速公路、连平武高速公路、龙河高速公路上陵至热水段改扩建等项目前期工作，研究谋划广河高铁、河（龙）汕铁路等项目，加快建设面向大湾区、联通全国的“米”字型综合立体交通网络。大力推进东江航道扩能升级工程和河源港源城港区罗塘作业区码头建设，加快龙川现代物流园建设，不断提升与大湾区物流通达效率。

促进共建共享。加快深河产业转移合作园区、区县共建产业园区、深河电子信息智能制造产业园二期等项目建设，健全企业生产、人才服务、科技创新等公共服务体系，打造区域协调发展的“深河样本”。健全“双向飞地”发展模式，用好深河联合招商机制，力争引进8个龙头企业和优质项目，更好融入大湾区产业链、供应链和创新链。对接大湾区高校、科研院所组建实验室及新型研发机构，打造“湾区研发—河源孵化”育成链条。持续推动民生共建共享，加快深河大桥、市属中小学校校园设施设备升级改造等项目建设，推进深河共建农村住房集中建设试点建设。借力深圳资源加快河源农产品提质升级，培育一批“深圳农场”等品牌，推动更多优质农产品“出山入湾”。

扩大对外开放。加快建设中国（河源）跨境电子商务综合试验区，引导企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”系列展会，推动市场多元化和内外贸一体化，打造与大湾区深度融合、联通全球的经贸合作网络，促进外贸提质增效。落实服务外资企业“三张清单”，用好河源国家高新区国家外贸转型升级基地等开放平台，招引一批外资大项目、新项目，培育外资新增长点。推动服务外包提质升级，引导和支持外贸企业发展文化创意、工业设计等高端服务外包产业。支持企业到海外布局建设生产基地、营销网络，打通双向贸易通道。坚持引资和引才相结合，力争吸引一批外资研发机构、海外优秀科技人才及团队落户河源、助力河源。

（八）持续深化绿美河源生态建设，在推动绿富美互促共赢上有更大作为。践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色发展高地。

推进扩绿兴绿护绿。持续实施绿美河源生态建设“六大行动”，实施“聚绿千亩·林质跃升”工程，持续推进林分优化30.21万亩、森林抚育24.64万亩、新造林抚育23.83万亩，建设高质量森林大斑块30个，不断提升绿色生态颜值。推进粤赣高速公路河源段沿线林分林相优化提升，推动18个绿美点建设提质增效，打造“一路一特色、四季皆有景”的生态景观带。推进示范性自然保护地、郊野公园、古树公园和山地公园建设，做好古树名木保护工作。深入开展“河力绿美”县镇村绿化行动，建设客家文化公园“互联网+义务植树”基地，持续开展“我在万绿湖有棵树”“有喜事种棵树”等全民植绿护绿活动，营造爱绿植绿护绿浓厚氛围。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实精准科学依法治污，落实河湖长制，深化中央及省生态环境保护督察整改。贯彻《河源市新丰江水库水质保护条例》，系统保护和治理新丰江水库、枫树坝水库，有序推进绿美碧带、幸福河湖建设，推进常态化清淤，推动国考省考断面水质100%达标，确保水环境质量持续领跑全省。系统治理工业源、移动源和面源污染，打好“车、油、路”协同治理组合拳，协同防控臭氧和颗粒物、减排氮氧化物和挥发性有机物，确保空气质量稳居全省前列。强化土壤污染源头预防，开展重金属环境安全隐患排查整治，推进历史遗留废弃矿山生态修复治理及示范工程建设，严格建设用地准入管理，确保土壤环境质量总体安全。深化“无废城市”建设，实施固体废物综合治理行动，促进再生资源回收体系、生活垃圾收运体系“两网融合”，提高垃圾分类和资源化利用水平。强化新污染物治理。

加快绿色低碳发展。推动岑田抽水蓄能电站、东源产业园独立储能电站等绿色能源项目建设，优化能源供给结构。深入推进绿美广东生态建设综合改革试点，深化集体林权制度改革，加快建设100万亩高标准油茶、10万亩可持续高效经营竹子、森林药材等产业基地，不断挖掘培育“森林水库、粮库、钱库、碳库”。探索推动水权等环境权益交易，加快国家储备林项目建设，把生态资源转化为实实在在经济增量。倡导绿色环保理念，引导绿色出行、绿色消费。

（九）坚持以文塑旅、以旅彰文，推动农文旅体融合发展再上新台阶。统筹推进文化强市、旅游强市、体育强市建设，持续涵养向上向善、刚健朴实的社会风尚，建设粤港澳大湾区“休闲度假旅居康养目的地”，打造农文旅体商融合发展区域标杆。

共建和谐精神家园。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，以社会主义核心价值观引领文化建设，深入实施公民道德建设工程，扎实推进农村精神文明创建五大行动，巩固和壮大主流思想舆论。巩固深化全国文明城市创建成果，推动东源县创建全国县级文明城市，推动和平县、连平县、龙川县、紫金县创建全国县级文明城市提名城市。用好革命烈士陵园、国防教育训练基地等红色资源，传承红色基因、赓续红色血脉。

繁荣发展文化事业。深入实施文化惠民工程，推进基层综合性文化服务中心提质增效，推动公共文化设施免费开放，提升公共文化服务效能。打造“大美河源·百姓舞台”“文艺客厅”等群众文化品牌，建强网络文学IP孵化基地，不断丰富高质量文化供给。加强文化遗产保护利用工作，高质量完成第四次全国文物普查工作，挖掘深厚历史底蕴。深入实施客家文化“双创”工程，培育“啸仙故里”等地域文化标识，传承弘扬紫金花朝戏、连平忠信花灯、东源追龙、龙川木偶戏、和平墩头蓝等特色文化品牌，做大河源客语音乐品牌，创作一批具有河源标识的文艺精品，讲好河源故事。

做大做响“乐游河源”。做实“11059”工作布局，用好“乐游河源”APP这一平台、打造10条大文旅路线、办好5大代表性体育赛事、完善9大支撑体系，久久为功做强河源文旅产业。丰富旅游产品供给，深入实施“景区焕新”“串珠成链”“古村古镇活化”工程，推动万绿湖、恐龙文博园等重点景区提质升级，支持龙川县佗城镇创建中国历史文化名镇，优化提升“江湖渔火·太平夜市”等文旅新业态，创新开展“文旅庭院周”品牌活动，谋划推出森林康养、药膳食疗、温泉疗愈等特色产品，让旅游产品供给更加丰富、多元、个性化。做好“旅游+”文章，围绕生态旅游、温泉康养、户外运动、研学旅行、乡村休闲、古镇古村、夜间经济、民俗非遗、恐龙之乡、河源美食等主题打造特色线路，推动旅游业与千行百业相互赋能，让业态更丰富、游览更舒心、消费更活跃。优化旅游服务，聚焦打造好的交通、好的住宿、便民的设施，大力发展优质的经济型酒店、乡村酒店、特色民宿，加强旅游服务中心、停车区等建设管理，全链条提高旅游服务质量水平，用心用情引客、留客，推动“头回客”变成“回头客”。整体提升品牌效益，用好用活“乐游河源”APP，构建全媒体营销矩阵，加强与头部旅游企业、线上旅游服务平台、宣传推广渠道平台的合作，赴粤港澳大湾区等重点客源市场开展精准推介，联合周边城市推出“一程多站”产品，开发一批新场景、新演艺、新玩法，讲好河源故事，推动文旅“破圈”出彩，不断扩大“乐游河源”品牌影响力、美誉度，把畅旺的人气转化为实实在在的消费增量。

擦亮体育赛事名片。把握全民健身、全民健康趋势，因地制宜建设健身场地设施，持续推动公共体育场馆免费或低收费开放。深入实施“跟着赛事游河源”，集中打造篮球、马拉松、骑行、徒步、美食等五项品牌赛事，持续扩大河美共赢篮球联赛影响力，着力将万绿湖马拉松打造成为华南地区优质赛事品牌，精心办好首届环万绿湖骑行赛等户外品牌赛事，常态化开展多主题多层次的大型徒步活动、进一步擦亮“徒步之城”城市名片，协同办好第七届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛。积极承接高端体育赛事，谋划申办省级以上品牌赛事，举办河源“村超”体育赛事，促进体育消费、繁荣体育经济。

（十）持续增进民生福祉，更好满足人民日益增长的美好生活需要。坚持民生为大，优化“面对面”工作机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力办好群众身边大大小小的事。

大力促进就业创业。坚持就业优先，深入实施家门口就业服务圈建设行动，新建6个标准化就业驿站、7个零工市场，推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，积极培育更多新职业新岗位，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。开展大规模职业技能提升培训和职业技能等级认定，做好困难群体就业兜底帮扶。强化劳动者权益保障。强化青年优先发展政策导向，促进青年全面发展。

强化健康河源建设。全面提升市级医院医疗服务能力。启动市中医院三期工程项目建设，加强中医、中药服务能力建设。深入推进医疗卫生强基工程，巩固深化紧密型县域医共体建设成果，支持县区医院提标扩能，持续开展“优质服务基层行”活动，促进更多优质医疗资源下沉到基层。全面实施“一次挂号管三天”门诊服务，深化医疗机构检查检验结果互通互认，更好满足群众医疗服务需求。健全监测预警和应急处置体系建设，提升重大传染病防控和新发突发传染病应对能力，开展好冬春季爱国卫生运动暨消灭越冬蚊专项行动，总结源城区开展“拔点攻坚、共谱新篇”行动经验，坚持“清、治、兴”并举，彻底清理卫生死角，全面加强环境卫生整治，建立健全常态长效治理机制，将卫生死角、藏污纳垢场所逐步打造成承载人民群众美好生活向往的民心工程。

优化“一老一小”服务。健全失能失智老年人照护体系，发展康复护理、中医适宜技术上门服务，鼓励社会资本兴办养老和康复护理机构、开发多样化旅居养老产品，做大“河适养老”品牌，让老人老有所养、安享晚年。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励机制，扩大生育保险参保覆盖面，全面落实育儿补贴政策，完善和落实带薪产假、陪产假、育儿假，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强妇女和儿童健康服务，推进儿童友好城市建设，强化困境儿童养育康复服务，让少年儿童茁壮成长。

提升社会保障水平。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，健全养老保险筹资和待遇合理调整机制，提高城乡居民基础养老金，扩大年金制度覆盖范围，推进第三支柱养老保险扩面提质增效。完善大病保险和医疗救助制度，鼓励用工会经费为职工子女等代缴医保参保费用，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上，推进长期护理保险制度落地。推进职工保险精准扩面。加强社会救助动态监测，健全分层分类社会救助体系，强化对残疾人等群体的服务保障，优化最低生活保障、特困人员供养等政策，推动困难群体免申即享水电气价格优惠政策。促进和规范公益慈善事业发展。

注重可感可知可及办好群众身边的日常具体小事。民生无小事，枝叶总关情，一条跑道、一条小径、一片绿地、一个公交站、一个快递柜、一个充电桩、一处无障碍设施，都能让群众生活更方便更舒心。我们要持续加大民生投入，全力办好人民群众关心关注的一件件具体事，让发展成果更多更公平惠及全体人民，以每个“小家”热气腾腾带动全市发展蒸蒸日上。

办好十件民生实事。一是提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人康复救助保障水平。二是提高养老服务机构的照护能力并扩大服务供给。三是优化普通高中办学条件，实施免除保育教育费政策和推动教育帮扶扩围提质。四是减轻家庭生育养育经济压力，优化生育相关医疗保障。五是加强多元化就业服务，完善新业态劳动者权益保护机制。六是增强青少年心理健康服务保障能力。七是提升医疗健康服务供给质效，推进检查检验结果互通共享。八是加强农村生活污水治理设施运行维护与管理。九是加强食品药品安全监管抽检工作。十是提供更多运动健身的公共空间和丰富文旅惠民服务。

（十一）统筹高质量发展和高水平安全，守牢安全发展底线。坚定不移贯彻总体国家安全观，有力防范化解各类风险隐患，为高质量发展营造安全稳定环境。

积极稳妥化解重点领域风险。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入开展撂荒耕地整治，抓好粮食生产和重要农产品稳产保供，守住粮食安全底线。落实房地产融资协调机制，推动“白名单”扩围增效，做到“应进尽进”“应贷尽贷”，扎实有力做好“保交房”工作，切实维护购房者合法权益。持续巩固好隐性债务“清零”成果，确保债务风险安全可控。打击非法金融活动，确保金融领域安全。

毫不松懈抓好安全生产和防灾减灾工作。推动安全生产治理模式向事前预防转型，深入排查整治交通运输、城镇燃气、消防、建筑施工、危化品、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品等重点领域风险隐患，筑牢主动安全防线。统筹推进安全韧性城市建设，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，实施老旧燃气管道更新、电线消防隐患整治等系统工程，推动建立房屋全生命周期安全管理制度，增强高层建筑、自建房等各类建筑火灾防范和处理能力，夯实本质安全基础。坚持以大概率思维应对小概率事件，以最严要求、最实举措做好安全风险管控、事故防控，动真碰硬抓实安全监管执法，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，牢牢守住底线安全。持续开展道路交通安全整治，健全长效管理机制，巩固提升整治成果。加强自然灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力，扎实做好防汛防台风、地震地质灾害防治、森林防灭火等工作，有效防御自然灾害和次生灾害。完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化消防安全治理能力和救援力量体系建设，提升应急物资储备保障能力，夯实基层应急基础。

全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“两社三中心”建设，深入推进信访工作法治化，开展“平安直联”工作，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推动综治中心规范化建设和高效运转，构建共建共治共享的社会治理格局。强化社会治安整体防控，健全常态化扫黑除恶机制，依法严惩各类违法犯罪行为，加强重点群体服务管理，严防发生个人极端案（事）件。全面强化网络空间治理，维护社会大局和谐稳定。

支持国防和军队建设。编实训强新域新质民兵分队，强化基地化轮训和联演联训，提升实战化水平。全面提高兵员征集质量，站稳全省第一方阵。推动国防建设需求融入城市规划、产业布局和基础设施建设，深化军民融合协同发展。持续深化全民国防教育“七进”活动，巩固军政军民团结。

（十二）全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，保持艰苦奋斗的工作作风、保持昂扬向上的精神状态，持续提升政府工作水平。

坚持政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程各领域、体现到工作实效上。严守政治纪律和政治规矩，认真抓好中央巡视反馈意见整改工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持依法行政。主动向市人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，主动接受社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。严格按照宪法和法律履职用权办事，加强重点领域立法，全面落实行政规范性文件合法性审查和备案审查，严格规范公正文明执法，确保政府工作始终在法治轨道上运行。深入推进政务公开，打造阳光透明政府。

坚持优化服务。树立和践行正确政绩观，坚持问计于企、问计于民、问计于基层，扎扎实实把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”。推进政府工作流程优化再造，完善“事前目标确认、事中问题解决、事后复盘考核”工作机制，推动政府系统工作水平不断提高。提升数字政府建设水平，推动助企利民政策免申即享、直达快享。

坚持真抓实干。强化穿透式研究、闭环式落实，具化细化量化调度推进工作，一锤接着一锤敲，做到工作环节紧密衔接、工作调度高效运转、工作落实有始有终、工作水平螺旋迭代。坚持“政策+工作”，明确任务书、路线图、时间表和责任制，以更大精力跑企业、跑项目、跑市场。完善担当作为激励和保护机制，为创新实干的干部撑腰鼓劲，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

坚持正风肃纪。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入整治形式主义为基层减负，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推进作风建设常态化长效化，营造风清气正的政治生态。更好发挥审计、统计、财会监督职能作用。坚持党政机关过紧日子，严控一般性支出，把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。站在“十五五”开局的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委“1310”具体部署，按照市委“138”具体安排，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，以新担当新作为加快推动河源绿色崛起迈向新高度，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献力量！

来源：河源市人民政府

示范条款

示范条款一:仲裁条款(合同中直接约定)凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提请河源仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

示范条款二:示范仲裁协议(合同外单独约定)双方于年月日签订《合同》(合同编号:）双方自愿将纠纷提交河源仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方具有约束力。

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