各位委员，同志们：
上午认真聆听了XX市长所作的政府工作报告。通篇学习下来，最深切的感受是：总结成绩实实在在，分析形势清醒透彻，部署工作精准有力。报告既有宏观层面的战略谋划，又有微观层面的操作指引，字里行间透露出市政府“一张蓝图绘到底”的战略定力、“一以贯之抓落实”的执行韧劲，是一份彰显担当、饱含深情、催人奋进的好报告。我完全赞同，坚决拥护。
结合前期调研和工作实际，我以“实干争先、向新而行”为题，汇报三点学习体会和几点不成熟的建议：
一、过去一年怎么看：在多重承压中交出“高分卷”
过去的一年，外部环境复杂严峻，内部困难交织叠加。在这样的背景下，市政府团结带领全市人民，迎难而上、顶压前行，交出了一份成色足、分量重的高质量发展答卷。
一是发展的“基本盘”越筑越牢。 面对经济下行压力，没有急于求成搞“强刺激”，而是沉下心来强实体、兴产业。规上工业增加值、固定资产投资等关键指标稳健增长，特别是制造业投资占比持续提升，说明我们不仅守住了速度，更守住了质量，为长远发展打下了更实的基础。
二是创新的“驱动力”越来越强。 以往谈创新更多是“点上突破”，过去一年呈现出“全面开花”的态势。创新平台能级跃升，创新主体量质齐升，一批关键技术攻关取得突破，高新技术产业增加值增速领跑全省。这说明，依靠创新驱动、内涵增长的格局正在加速形成。
三是民生的“暖心色”越擦越亮。 报告中的民生成绩单，没有“花架子”，全是“实打实”。就业、教育、医疗、养老等领域的投入持续加大，民生实事全部兑现。尤其是把更多资金投向农村、投向困难群体，体现了“民生无小事、枝叶总关情”的为民情怀。
二、新的一年怎么干：在战略谋划中找准“发力点”
报告对新一年工作的部署，既有高屋建瓴的顶层设计，又有清晰明确的操作路径，为我们指明了前进方向。
一是体现了“跳起摸高”的进取姿态。 各项预期目标的设定，综合考虑了宏观环境和自身条件，既不是轻轻松松就能实现，也不是高不可攀，是“跳起来才能摘到的桃子”。这种设定，传递的是“必须拼、一定行”的坚定信心，能够最大程度激发全市上下的干劲和闯劲。
二是彰显了“抢抓机遇”的敏锐眼光。 报告敏锐捕捉到国家宏观政策取向变化带来的窗口期，在扩大有效投资、培育新质生产力、推进城市更新等方面主动谋划、精准对接。特别是对“两重”“两新”政策的争取和落地，体现了“抓住一次机遇、实现一次跨越”的紧迫感和行动力。
三是贯穿了“系统集成”的科学方法。 报告不是就经济谈经济，而是统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生。在推动产业升级的同时，同步部署社会治理、安全生产、生态保护等工作，体现了“十个手指弹钢琴”的系统思维，确保发展行稳致远。
三、聚焦落实怎么干：在实干争先中跑出“加速度”
蓝图绘就，重在落实。结合基层实践，我谈几点具体建议：
（一）打好扩大内需“主动仗”，在稳增长上攻坚突破
需求不足仍然是当前经济发展的主要矛盾。建议：一是抢抓“两重”建设机遇。 紧盯国家超长期特别国债支持方向，围绕城市更新、水利工程、能源安全等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远的大项目好项目，争取更多进入国家和省级“盘子”。二是激发有潜能的消费。 顺应消费升级趋势，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳定和扩大传统消费，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，让消费“热”起来、经济“活”起来。三是提振民间投资信心。 建立向民间资本推介项目的长效机制，破除市场准入隐性壁垒，让民间资本“敢投、愿投、能投”。
（二）下好科技创新“先手棋”，在培育新质生产力上攻坚突破
科技创新是发展新质生产力的核心要素。建议：一是强化企业创新主体地位。 支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动产学研深度融合，让企业成为技术创新的“出题人”“答题人”“阅卷人”。二是加速科技成果转化。 布局建设一批概念验证中心、中试熟化基地，打通科技成果从“实验室”到“生产线”的“最后一公里”。三是引育高素质人才队伍。 既要引进能够引领产业变革的科技领军人才，也要培养支撑制造升级的高技能人才，让“最强大脑”和“能工巧匠”在XX大地各展其才。
（三）用好改革开放“关键招”，在优化营商环境上攻坚突破
好的营商环境就是生产力、竞争力。建议：一是深化政务服务改革。 持续擦亮“一件事一次办”品牌，推动更多事项“网上办、掌上办、跨域办”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。二是营造公平竞争环境。 坚决破除各种形式的地方保护和市场分割，对各类经营主体一视同仁、平等对待，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。三是构建亲清政商关系。 常态化开展“政企面对面”活动，真心实意为企业排忧解难，做到“无事不扰、有求必应”。
（四）绘好城乡融合“一幅画”，在推进共同富裕上攻坚突破
城乡发展不平衡是最大的短板。建议：一是提升城市功能品质。 扎实推进城市更新行动，统筹推进老旧小区改造、管网更新、内涝治理，让城市更有韧性、更具颜值。二是全面推进乡村振兴。 学习运用“千万工程”经验，大力发展乡村特色产业，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。三是促进要素双向流动。 破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进人才、资金、技术更多流向农村，激发乡村振兴内生动力。
（五）织密民生保障“安全网”，在增进群众福祉上攻坚突破
民生是最大的政治。建议：一是稳定扩大就业。 把促进青年特别是高校毕业生就业放在更加突出位置，做好农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。二是办好人民满意教育。 推动义务教育优质均衡发展，促进学前教育普惠发展，支持职业教育特色发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是深化健康XX建设。 提升基层医疗卫生服务能力，推动优质医疗资源扩容下沉，让群众在家门口就能看好病。四是兜牢社会保障底线。 完善多层次社会保障体系，加强对困难群体的关爱帮扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（六）守牢安全发展“生命线”，在防范化解风险上攻坚突破
安全是发展的前提。建议：一是防范化解地方债务风险。 统筹好债务化解和发展需要，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是抓实安全生产。 严格落实“三管三必须”要求，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。三是维护社会和谐稳定。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安XX。
几点恳请：
一是恳请市级层面在要素保障上给予基层更多支持，尤其是在用地指标、环境容量、能耗指标等方面向重点项目倾斜，帮助基层解决“落地难”问题。二是恳请加大对乡村振兴的投入力度，在资金分配、项目安排上更多向欠发达地区倾斜，助力缩小城乡差距。三是恳请在改革试点上赋予基层更大自主权，鼓励基层大胆探索、先行先试，为全市创造更多可复制可推广的经验。
各位委员，同志们：蓝图已经绘就，奋斗正当其时。 我们将认真贯彻落实本次两会精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把报告描绘的“愿景图”加快变成“实景图”，以一域之光为全局添彩，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！
