今年的政府工作报告,给主流媒体布置了一道“必答题”
- 2026-04-19 14:17:39
今年全国两会期间，国际传播成为高频热词。
从湖南日报·新湖南客户端推出《瞰两会·“湘”当不见外》系列报道对话外国友人，到贵州文旅宣传片《寻找最美目的地：秘境贵州》亮相纽约时代广场；从山东国际传播中心推出《“老外”不见外》双语短视频专栏，到四川国际传播中心联合四川日报全媒体上线《共同的家园》双语微纪录片……多地主流媒体以鲜活语态与多元载体，主动讲述中国故事，拓展全球叙事版图。
值得一提的是，今年的政府工作报告首次明确提出，要增强主流媒体国际传播能力，并将“国际传播”再次写入其中。这一顶层设计的清晰落笔，不仅释放出国家加速推进传播能力现代化的坚定信号，也彰显了构建与中国综合国力、国际地位相匹配的话语体系的战略自觉。
自2014年以来，“国际传播”已累计7次出现在政府工作报告中。
2014年、2015年、2016年、2023年，政府工作报告4次提出“加强国际传播能力建设”；2024年，提出“提高国际传播能力”；2025年，则进一步要求“全面提升国际传播效能”。
今年，“增强主流媒体国际传播能力”首次被写入政府工作报告。
从“加强建设”到“提升效能”，再到如今精准锚定“主流媒体”，深意不言自明：国际传播不能只满足于“铺摊子”，更要“强主体”。
这是中国日益走近世界舞台中央的必然要求。当下，全球舆论场众声喧哗，西方叙事垄断被逐步打破，世界迫切需要听到更权威、更专业、更贴近的中国声音。
主流媒体作为国家传播体系的核心力量，承担着把中国道路讲透彻、把中国精神传出去、把中国价值说清楚的使命。
经过多年深耕，中国国际传播已从“摸着石头过河”的探路期，迈入“主动设置议题”的成熟期。
先看国家级媒体的示范效应。
中央广播电视总台今年春晚的海外传播数据创下新高：CGTN春晚全球阅览量达23.09亿次，视频观看量8.43亿次，分别较去年增长32.85%、43.61%；全球98个国家、140座城市的4062块公共大屏直播和宣介总台春晚，覆盖国家数和屏幕数较去年分别增长12.6%和15.8%。
更值得关注的是，路透社、美联社等大批国外主流媒体，纷纷将镜头对准春晚舞台上的人形机器人，发出“难以置信”“大放异彩”的感叹。
这印证了一个趋势：当科技硬实力与文化软实力“双轮驱动”，中国故事就有了更强的穿透力。
地方媒体的探索同样亮点纷呈。
作为传媒大省、文化大省，湖南始终走在国际传播前沿，以湖南担当书写中国故事的精彩篇章。
平台出海，拓展传播疆域。截至去年底，芒果TV国际APP累计下载量达2.98亿，覆盖全球超195个国家和地区的近20亿用户；加纳金芒果频道覆盖中西非近5亿人口。
内容出圈，引发情感共鸣。2023年以来，湖南日报每年连续推出《出海记・走进非洲》《闯东盟·丝路上的湘商》《留学中国》《我从非洲来》等大型国际传播融媒体报道，在非洲、东南亚等海外媒体平台相继落地，为世界呈现了一个更加真实、立体、全面的湖南形象，提高了湖南的美誉度。
湖南日报大型融媒体报道《闯东盟·丝路上的湘商》，点击图片可查看相关内容。
机制创新，汇聚全省合力。湖南国际传播中心统筹资源、整合力量，构建“1+14+N”（“1”指1个省级中心，“14”指14个市州，“N”指多家媒体及省直相关单位）全省一盘棋的国际传播格局，让袁隆平的杂交水稻故事、湘菜的烟火气、非遗的匠心韵，跨越山海，触达更多海外受众的心坎。
实践证明，深耕脚下的文化沃土，将地域特色转化为国际传播的优势资源，“在地故事”将是世界读懂中国的鲜活切口。
成绩值得肯定，清醒的自我审视同样必要。当前的国际传播，依然面临着几道现实瓶颈。
第一道坎：话语体系的“路径依赖”。
今年全国两会上，全国政协委员、上海市记协主席李芸直言，如今国际经济数据领域仍由西方机构垄断，国际社会对中国经济的认知高度依赖西方二次加工与选择性解读。
第二道坎：新兴市场的“信息缺位”。
回顾过往，我们的传播方式多少有点“大水漫灌”，对“一带一路”共建国家、金砖国家等“全球南方”伙伴的信息需求，把握得还不够精准细致。
第三道坎：共情叙事的“最后一公里”。
传播的终极目标不是简单的信息抵达，而是心灵的深层共振。
如何让好故事不仅“感动自己”，更能“感动别人”？如何从宏大的叙事，落点到个体的细微感受？这中间的转化，往往是一块试金石。
今年的政府工作报告强调要“增强主流媒体国际传播能力”，究竟给出了哪些“解题思路”？
思路一：技术赋能，但不止于技术。
全国两会现场，记者们手中的大疆Pocket和手机，是技术轻量化的注脚，也在提醒我们：工具变了，“内容为王”的规律没变。
正如全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰所言，AI会淘汰不会用AI的人，也会激发会用AI的人的创造力。以智能工具提效，以优质内容破圈，方能让传播更精准、更贴近。
思路二：主体强化，从“单打独斗”到“协同作战”。
政府工作报告精准锚定“主流媒体”这一核心主体，是期待其在国际舆论场中发挥“定海神针”的作用。
但这并不意味着要“包打天下”，而要“借船出海”，构建内外协同、上下联动的传播矩阵，形成合力，放大声量。
比如，深圳为迎接2026年亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，策划“城市故事讲述者”“全球传播使者”等重点项目，联动外籍人士、公职人员、市民等群体，全方位传递深圳声音。
这种“去中心化”的传播生态，用本土化表达、生活化场景、共情化叙事，让中国故事更可信、更可亲、更可感。
思路三：叙事重构，从“我们讲述”到“我们对话”。
据两会新闻中心发布的数据，今年报名采访的中外记者超过3000名，其中港澳台和外国记者有1000多名。也就是说，在全国两会新闻现场，每3名记者中就有一个来自境外。
现场，一位中国西藏网记者用地道的普通话，与美籍记者聂子瑞聊起去年在西藏林芝见面的往事。从“你对中国特色大国外交怎么看”到“你对西藏的印象如何”，话题在平等的对话中自然流淌，对方的回答也愈发专业而深入。
外国记者的中文越来越好，看待中国的眼光越来越客观，这些场景本身，就是最鲜活、最有效的国际传播。
它告诉我们，从“单向讲述”转向“平等对话”，在交流中增进理解，在对话中凝聚共识，正是主流媒体“答题”的重要思路。
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