3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院，向第十四届全国人民代表大会第三次会议作政府工作报告。
报告指出，今年是“十四五”规划收官之年。在过去的一年里，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
物流作为实体经济的“筋络”，连接着生产和消费，是畅通国民经济的重要环节。在今年的政府工作报告中，“物流”相关关键词被多次提及，现就“政府工作报告中的物流关键词”做出解读。
关键词：“人工智能+”——数智物流
报告提出：持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
解读：
当前，人工智能产业全面进入以场景应用为核心的深化发展阶段，特别是在金融、物流、商贸等生产性服务业深度落地。智慧仓储、自动化分拣、供应链金融等应用大幅提升物流效率，推动物流服务向专业化、精细化、高效化升级，为实体经济发展提供高效便捷的物流支撑。
关键词：民营经济——物流民企
报告提出：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
解读：
中国物流相关法人单位超过90万个，个体经营户超过810万个，物流岗位从业人员超过5500万，综合民营企业占比超80%，占据主导地位，在细分领域和中小企业中更为突出。中国物流与采购联合会发布的2月份物流景气指数显示，物流业主营业务利润指数环比上升0.3个百分点，其中，以民营经济为主的中小微企业盈利能力稳中有升，企业经营状况有所改善。
关键词：防范化解重点领域风险——供应链安全
报告提出：有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
解读：
中国作为全球供应链的重要环节，为稳定全球供应链安全作出重大贡献。借助参与的多边国际公共产品和国际合作平台，构筑互利共赢的产业链供应链国际合作体系，推动全球产业链供应链深度融合，通过多边协调机制化解外部系统风险，实现全球产业链供应链价值链的包容性发展。
关键词：低空经济——低空物流
报告提出：开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
解读：
低空经济在今年的政府工作报告中明确界定为“新兴支柱产业”，战略地位跃升，被正式纳入国家现代化产业体系的主骨架。我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元，产业发展具备了一定基础条件和资源支撑，但整体仍处于起步阶段。当前，我国低空经济正从试点探索向规模化、规范化加速跨越，迈入场景化应用的关键时期，呈现出可观的经济价值和巨大发展潜力。根据中国民航局的预测，到2035年，市场规模有望达到3.5万亿元，展现出广阔的成长前景。
关键词：全国统一大市场——物流体系
报告提出：纵深推进全国统一大市场建设。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。
解读：
国际物流是畅通双循环的“大动脉”，构建安全韧性的国际物流体系是中国物流业迈向国际舞台的关键一步，能够更好稳固国际产业链供应链，更好贯通对外贸易生产端、贸易端、消费端，有效服务促进国际贸易发展。国家邮政局曾表示，不断加快国际寄递物流体系建设，加强同中亚国家在邮政快递领域的合作，高质量推进邮政快递基础设施建设，提升互联互通水平，有力服务支撑国际产业链供应链稳定和外贸发展，为高质量共建“一带一路”作出行业新的更大贡献。
关键词：海外仓——供应链出海
报告提出：稳定对外贸易发展。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。
解读：
伴随着中国跨境电商平台的发展，海外仓建设兴起，为国际物流业发展提供了中国方案。海外仓作为综合性服务枢纽，集退换货、清关、本地化包装、售后维修等多元服务于一体，助力企业实现由贸易出海到供应链出海的转变，提升物流链条运作效率，推动贸易高质量发展。
关键词：“一带一路”——物流通道建设
报告提出：推动高质量共建“一带一路”走深走实。保障中欧班列稳定畅通运行，加快西部陆海新通道建设。
解读：
近年来，中欧班列、跨里海国际运输走廊等标志性工程效益凸显，加快共建“一带一路”国家现代化进程。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、协同衔接长江经济带，成为纵贯我国西部的国际物流大通道。2025年，中欧班列年度开行量首次突破2万列，“钢铁驼队”尽显强劲韧性与澎湃活力。
关键词：“两重”建设——物流基建
报告提出：用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。
解读：
当前，国际环境急剧变化，国内经济运行面临不少挑战，“两重”建设作为国家发展的重要抓手，在“十五五”全局谋划和推进中需要上下协调、横纵联动、同向发力。今年以来，一批“两重”项目建设扎实推进，推动现代化基础设施体系持续完善，为“十五五”良好开局提供有力支撑，交通物流网络越织越密。全国28个重点边境口岸和14个中欧班列集结中心场站基础设施建设加快推进，口岸通行能力普遍提升25%以上，有效降低综合物流成本。
关键词：保障民生——民生物流
报告提出：坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。
解读：
随着物流体系逐渐完善，商品流通网络下沉，农村市场商品供给能力提升，消费潜能进一步释放。冷链、电商、跨境等业务增长推动消费结构转型升级，消费者能更便捷地购买进口产品及生鲜等，以民生物流促进消费结构调整，更好服务于民。
关键词：服务型制造——两业融合
报告提出：深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。
解读：
制造业与物流服务业相互依存、相互促进。物流业与制造业融合能够形成发展合力，促进产业链延伸、价值链跃迁，提升我国产业链整体效能，引导制造业转变生产模式，推动制造业产业技术变革和优化升级。我国是制造业大国，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%，物流业与制造业融合创新，能够统筹推动物流成本实质性下降，为增强产业核心竞争力、畅通国民经济循环提供有力支撑。
关键词：海南自由贸易港——物流集群
报告提出：推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。
解读：
海南自贸港以“4+3+3”特色现代化产业体系，加强与世界各地的贸易投资。2025年是海南自贸港封关运作之年，加快推进海南自贸港建设，以产业协同为导向，通过物流网络重构生产关系，推动产业链、供应链协同发展，以物流枢纽为基础和支撑，进一步与制造、商贸等产业有机融合，形成产业集群和产业枢纽。
关键词：零碳园区——绿色物流
报告提出：扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。
解读：
交通运输行业是能源消耗和温室气体排放的主要领域之一，也是推动能源结构转型、化石能源替代的重要力量。2025年全国交通运输工作会议指出，我国新能源汽车在城市公交、网约车等领域占比分别超81%、75%，120余万辆高排放老旧柴油货车淘汰更新，97个城市绿色出行比例超70%。
来源：现代物流报
