GDP下调至4.5%-5.0%。
城镇调查失业率5.5%、城镇新增就业1200万、CPI涨幅2%、粮食产量1.4万亿斤。
引导企业优化全球市场布局,推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。培育壮大贸易发展新动能,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展,加强国际寄递物流体系建设,拓展中间品贸易,发展数字贸易、绿色贸易,提升边境贸易。
加强反垄断、反不正当竞争,强化公平竞争审查刚性约束,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。

实施更加积极的财政政策。2026年更强调“存量政策和增量政策集成效应”,政策协同性要求提升。
超长期特别国债:总规模为1.3万亿元。资金投向更细分、撬动作用更精准,
8000亿用于“两重”建设、“两新”工作,
2500亿支持消费品以旧换新,
2000亿专项支持大规模设备更新;
以旧换新资金规模较2025年缩减500亿,新增设备更新专项安排,实现消费提振与产业升级的双向发力。
新增财政工具:2026年新增设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。填补了财政与金融协同促内需的专项工具空白,形成扩内需的增量政策支撑。
扩容政策性金融工具:2026年拟发行规模提升至8000亿元,同比扩容60%,撬动社会资本参与投资的力度显著增强,对重大项目、重点领域的资本金支持力度进一步升级。
政府专项债券:2026年:核心变化为用途优化聚焦,重点转向支持重大项目建设、置换隐性债务、消化政府拖欠账款,弱化了土地收储、商品房收购相关投向。化债与稳投资的双重定位更突出。
目标设定更具弹性。GDP增速从固定值转为区间目标,兼顾稳增长与高质量发展,更适配复杂的内外部环境。
政策工具更协同多元。从单一财政、货币政策发力,转向“财政+金融”协同发力,新增专项促内需资金、扩容政策性金融工具,形成扩内需、稳投资的组合拳。
资金投向更精准聚焦。债务资金从兼顾地产纾困、土地收储,转向聚焦重大项目建设、化债、产业升级、消费提振,对设备更新、以旧换新的专项支持更细化,撬动产业升级与内需释放的双重效应。
绿色转型更深化。从能耗管控转向直接的碳排放强度管控,目标更贴合双碳战略,约束性更强,绿色发展的导向更突出。