政府工作报告中提出完善驻村帮扶,具体怎么完善?

2026 年全国两会中，驻村帮扶被重点提及，正式写入政府工作报告。在 “扎实推进乡村全面振兴” 板块明确提出：完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等机制，保持帮扶政策总体稳定，为新阶段驻村帮扶工作划定了核心方向。

那么，完善驻村帮扶具体该怎么完善，从哪些方面进行完善？小编结合报告全文以及今年中央一号文件的部署，从如下六大方向浅析2026年完善驻村帮扶：

一、精准优化选派机制

这是完善驻村帮扶的首要前提，核心解决 “派谁去、派去哪、怎么派” 的痛点，杜绝 “凑人数、镀履历、派非所需” 的问题。

• 精准划定派驻范围，不搞 “一刀切” 全覆盖。过渡期结束后，驻村帮扶机制持续保留，不搞大面积撤离。重点向乡村振兴重点帮扶村、易返贫致贫村、欠发达村、基层党组织软弱涣散村、易地搬迁集中安置村（社区）倾斜，这类村庄驻村力量只会加强不会削弱；对发展基础好、内生动力足的村庄，优化调整派驻力量，避免资源闲置。

• 因村选人、按需配对，实现人岗相适。摒弃 “摊派式” 选派，建立 “村点提需求、县级定标准、单位选人选” 的匹配机制，优先选派政治素质过硬、熟悉 “三农” 工作、具备产业发展、乡村治理、规划建设、法律金融、电商营销等专业能力的干部，针对特色产业村、治理重点村等匹配对应专长的驻村干部。同时推广 “组团式” 选派，整合科技、教育、医疗等领域人才联合驻村，补齐村庄发展短板。

• 压实派出单位 “后盾责任”，杜绝 “一派了之”。明确派出单位与驻村干部同责，要求派出单位每半年跟踪管理，主动为驻村工作提供项目、资源、资金、技术支持，不得将单位本职工作转嫁给驻村干部，形成 “干部驻村、单位兜底” 的帮扶格局。

二、聚焦帮扶职责，厘清权责边界

核心解决驻村干部 “干什么、不干什么” 的问题，推动驻村力量回归主责主业，避免陷入 “包办村务、报表留痕、文山会海” 的内耗。

• 锚定五大核心法定职责。将驻村干部工作重心聚焦到常态化防返贫监测帮扶、建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务五大核心任务。重点做好防止返贫动态监测，落实 “早发现、早干预、早帮扶”，第一时间化解因病、因灾、因就业不稳带来的返贫致贫风险；聚焦产业就业等开发式帮扶，完善联农带农机制，发展壮大新型农村集体经济，促进农民稳定增收。

• 明确权责边界，不包办代替村务。严格划定驻村干部与村 “两委” 的职责分工，驻村干部重点是指导、帮扶、协助，不越权、不包办、不替代村 “两委” 开展日常村务工作，杜绝 “干部干、群众看” 的问题，让驻村干部从繁杂的日常行政事务、报表材料中解脱出来，集中精力抓关键事、办实事。

三、健全闭环管理考核机制

核心解决 “重选派、轻管理”“重痕迹、轻实绩” 的顽疾，建立严管与厚爱结合的全周期管理体系。

• 强化日常严管，严肃驻村纪律。健全县级组织部门牵头、乡镇党委主抓、村党组织配合的日常管理机制，严格落实驻村考勤、请销假、定期汇报等制度，对 “走读式” 驻村、混日子、走过场、履职不力的干部，及时约谈提醒、召回调整，情节严重的严肃追责问责。

• 重构实绩导向的考核评价体系。彻底摒弃以台账、报表、会议记录为核心的形式主义考核，建立以群众满意度为核心、以实干实绩为导向的考核机制。考核重点聚焦防返贫底线守牢情况、村集体经济发展成效、农民收入增长幅度、乡村治理提升水平、民生实事办结情况等核心指标；考核方式深入田间地头、走进农户家中，充分听取村 “两委”、党员、群众的意见，让群众打分、让实绩说话，杜绝 “材料政绩”。

• 强化考核结果刚性运用。将驻村考核结果与干部评优评先、职级晋升、选拔任用、职称评定直接挂钩，优秀驻村干部同等条件下优先纳入后备干部库、优先提拔使用、优先推荐表彰，真正实现 “干好干坏不一样”。

四、强化全方位保障激励

核心是解决驻村干部的后顾之忧，构建让干部 “下得去、蹲得住、干得好” 的保障体系，激发驻村干事创业内生动力。

• 落实落细待遇保障。严格执行政策要求，驻村干部原人事关系、工资和福利待遇保持不变，足额落实驻村工作补贴、交通补助、食宿保障、人身意外伤害保险、体检和医疗保障等政策，改善驻村干部驻村工作生活条件。

• 强化政治激励与成长关怀。树立 “基层一线出干部、实干实绩用干部” 的鲜明导向，把驻村工作经历作为干部培养锻炼、提拔使用的重要依据，对实绩突出、群众认可的优秀驻村干部，打破隐形壁垒，大胆提拔使用、优先晋升职级。同时健全谈心谈话制度，及时掌握驻村干部思想动态和家庭困难，帮助解决子女教育、老人赡养等实际问题，缓解后顾之忧。

五、深化协同联动机制

推动驻村帮扶与各类帮扶政策、帮扶力量深度衔接，避免 “单打独斗”，放大帮扶效能。

• 推动各类帮扶力量协同发力。将驻村帮扶与东西部协作、中央单位定点帮扶、消费帮扶、“万企兴万村” 行动、社会组织助力乡村振兴等工作深度联动，驻村干部发挥桥梁纽带作用，对接整合派出单位、帮扶企业、社会组织的资源，推动资金、技术、人才、项目向帮扶村精准落地。

• 健全上下联动的帮扶协调机制。完善中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，省市县三级定期梳理解决驻村工作中的堵点难点问题，优化政策供给，避免政策 “一刀切”，为驻村干部开展工作松绑赋能；乡镇党委落实属地管理责任，为驻村干部开展工作提供必要支持，不层层加码额外增加工作负担。

六、推动帮扶长效化转型

核心是推动驻村帮扶从 “集中攻坚防返贫” 向 “常态化帮扶促振兴” 转型，把驻村帮扶全面纳入乡村振兴战略统筹实施。

• 推动帮扶重心向内生发展转型。引导驻村干部推动帮扶工作从 “输血式” 帮扶向 “造血式” 帮扶转变，重点围绕培育壮大乡村特色产业、完善联农带农机制、培育乡村人才队伍、深化农村移风易俗、提升乡村治理能力等重点工作发力，增强村庄和群众的内生发展动力，从根源上防范返贫致贫风险。

• 落实分层分类帮扶要求。针对不同类型村庄、不同群体的需求，推动驻村干部实施差异化精准帮扶。对有劳动能力的农户，重点落实产业、就业等开发式帮扶措施；对没有劳动能力的农户，配合做好社会救助兜底保障；对乡村振兴重点帮扶县、革命老区、民族地区、边疆地区的帮扶村，持续加大帮扶力度，补齐发展短板，缩小发展差距。

总的来说，2026年的驻村帮扶工作更强调从“驻村”向“助村”转变，既要守住底线防止返贫，又要通过产业、人才、关爱服务等精细化措施，激发乡村的内生发展活力。

作为驻村干部，你对完善驻村帮扶有什么想说的，欢迎大家评论区讨论交流~