从政府工作报告读懂国家名片里的海南使命

2月23日，海口国际免税城客流不断。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

（一）

先看“购在中国”。

政府工作报告提出，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。

在“十五五”开局之年这个交汇点，“购在中国”具有扩大消费、提振内需、推动高水平开放的多重意蕴。

就海南而言，“购在中国”可感可触，立体多元。

今年春节假期，海南离岛免税购物金额较去年春节增长30.8%，免签入境外籍旅客增长75.6%。一个指向“购在海南”的热度，一个指向“游在海南”的便利。海南这两个春节消费数据，登上全国政协新闻发布会，受到中外记者的关注。

春节假期，海南全省接待游客1232.05万人次，实现游客总花费183.66亿元，较去年春节假期分别增长28.9%、30.7%。客流量、消费金额均实现两位数增长，不仅照见活力满满的海南自贸港，更为“购在中国”写下生动注脚。

3月5日，在三亚鹿回头风景区，外国游客用手机自拍。海南日报全媒体记者 王程龙 摄

就海南来看，“购在中国”体现在离岛免税店内各地游客扎堆选购的热闹氛围中，体现在海南日用消费品免税店内消费者提袋满载的笑脸上……

从做好离岛免税、教育、医疗“三篇消费文章”，到首发经济、票根经济蓬勃兴起，再到数字消费、绿色消费场景不断出新，海南自贸港在建设国际旅游消费中心中，通过一系列扎实举措，让世界看到中国消费市场的蓬勃活力。

（二）

再看“投资中国”。

政府工作报告提出，加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”名片。

“投资中国”，传递的是中国坚定不移的开放决心，以及广阔的发展前景。而“投资自贸港”正是“投资中国”的理想选择。

加拿大巧克力品牌“加绿巧”，利用海南的加工增值免关税和“双15%”优惠，让进口可可豆变成了“海南味”的巧克力，创造出新的需求；海南自贸港封关首日，西门子能源海南燃机总装基地抢先“落子”洋浦……

据统计，五年来，海南实际使用外资年均增长16.7%，累计吸引180个国家和地区投资，海南外资准入开放程度全国最高。再看封关首月，海南新增经营主体2.68万户，新增外资企业增长13%。外资企业和投资者用行动投出信任票。

2025年9月26日，位于海南洋浦的海南比勒费尔德应用科学大学，学生在上课。海南日报全媒体记者 张茂 摄

外资企业为何纷纷选择海南？

看区位，海南作为国内国际双循环的战略交汇点，背靠超大规模国内市场，面向东南亚广阔腹地，是外企进入中国的桥头堡。看政策，从最优惠的税收安排，到最短的外商投资准入负面清单，再到最宽松的入境政策……海南为企业投资兴业、个人就业创业提供了广阔空间和便利。

外资企业加速涌入，在他们看来，投资海南，就是拥抱中国大市场的机遇；扎根海南，就是分享中国开放的红利。

（三）

还有“中国服务”。

政府工作报告提出，健全服务业国家标准, 培育“中国服务”品牌。

继“中国制造”之后，在“十五五”开局之年，提出打造“中国服务”品牌，意味着我国不仅要向世界输出物美价优的产品，更要输出高品质、有温度的服务体验。

对此，海南独具优势。

• 看产业布局，现代服务业本身就是海南四大主导产业之一。海南坚持生产性服务业壮大与生活性服务业升级“双轮驱动”，明确提出，到2027年四大主导产业要“扛起”七成GDP，其中现代服务业增加值占GDP比重接近30%。这一目标，足见海南壮大现代服务业的决心。

• 看制度突破，海南作为全国跨境服务贸易负面清单首发地，在服务贸易领域率先探路。海南自贸港EF账户凭借本外币合一、流程简化等优势，迅速获得经营主体认可，账户规模与业务体量稳步增长。增值电信业务扩大对外开放试点在海南落地，吸引外资企业加速落地布局。

海南自贸港正以一系列先行先试的探索、扎扎实实的成效，为培育“中国服务”品牌贡献力量。

不止于此，政府工作报告还提出“美丽中国”“健康中国”“数字中国”“平安中国”等等，这些也都是海南自贸港服务国家发展大局所需要努力的方向。

1月9日，冬日的海南五指山。海南日报通讯员 孟志军 摄

比如，海南高质量建设国家生态文明试验区，争当美丽中国示范样板，以空气质量优良天数比例98.8%、新能源汽车市场渗透率全国第一等过硬数据，为“美丽中国”守护好青山绿水；

又如，健康海南深入推进，4个国家区域医疗中心建设取得明显成效，全省人均预期寿命居全国前列，为“健康中国”探路先行。

不谋全局者，不足谋一域。处在我国改革开放的最前沿，海南要自觉站在国家发展大局中找准定位，在培育“购在中国”“投资中国”“中国服务”等国家名片上主动作为，努力把自贸港优势转化为发展胜势，将海南自贸港打造成为展示中国形象、汇聚全球资源、引领消费潮流的重要窗口，为推进中国式现代化贡献更多海南力量。