2026年是“十五五”开局之年,政府工作报告明确全年发展目标,部署十大重点任务,以高质量发展推进中国式现代化,实现良好开局。
今年主要预期目标:GDP增长4.5%—5%,城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格涨幅2%左右,粮食产量1.4万亿斤左右,单位GDP碳排放降低3.8%左右。宏观政策加力提效,赤字率按4%左右安排,发行超长期特别国债1.3万亿元,地方政府专项债券4.4万亿元,一般公共预算支出首破30万亿元。
一、着力建设强大国内市场
实施城乡居民增收计划,提升消费能力。安排2500亿元特别国债支持消费品以旧换新,扩大大宗消费。中央预算内投资7550亿元,激发民间投资,做强内需引擎。
二、加紧培育壮大新动能
发展新质生产力,做强集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等支柱产业;布局未来能源、量子科技、脑机接口、6G等未来产业。深化“人工智能+”,打造智能经济新形态。
三、加快高水平科技自立自强
强化原始创新与关键核心技术攻关,推动科创与产业融合,一体推进教育、科技、人才发展,提升产业链供应链韧性与安全水平。
四、持续深化重点领域改革
建设全国统一大市场,整治无序竞争。推进财税金融改革,优化营商环境,激发经营主体活力,破除地方保护与市场壁垒。
五、进一步扩大高水平开放
扩大增值电信、生物科技等领域开放,稳外贸优结构,提升双向投资质量,高质量共建“一带一路”,畅通双循环。
六、扎实推进乡村全面振兴
稳定粮食生产,开展第二轮土地承包到期再延长30年整省试点,推进宜居宜业和美乡村建设,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七、推动新型城镇化与区域协调
坚持以人为核心的新型城镇化,科学推进农业转移人口市民化,优化区域发展格局,促进城乡融合。
八、更大力度保障和改善民生
实施就业优先,完善社保、教育、医疗体系,提高医保补助标准,支持生育友好与养老服务,解决群众急难愁盼。
九、加快全面绿色转型
稳妥推进碳达峰碳中和,发展可再生能源与新型电力系统,加强生态保护,推动生产生活方式绿色化。
十、防范化解风险与筑牢安全底线
#十五五规划解读 #经济高质量发展
“十五五”开局之年,政策有力、任务清晰、导向鲜明。以扩大内需为战略基点,以新质生产力为关键抓手,统筹改革、开放、创新与民生安全。