这个报告上个星期就全文发布了,之前一直忙,今天得空就聊聊,既然是普通市民角度,最关注当时是经济和民生,经济关系到钱袋子,民生关注宜居度。政府工作报告一般有两大内容,过往做了哪些事和取得哪些成绩,未来要做哪些事和计划实现哪些目标。我也依据三方面来,一总体感觉,二摆成绩,三看愿景。今年政府工作报告跟去年还不同,刚好处于十四五收官之年和十五五开局之年中间,报告增加了十四五的总结和十五五的展望,所以篇幅有点长,全文超过3万字。整个报告对经济、创新和民生比较重视。全文提到“经济”和“创新”各有63次和98次,创新依然是深圳的“魂”和“根”。提“民生”有46次,虽然没有经济、创新提的次数多,但内容处处涉及,如公共交通、教育医疗、住房等都属于民生领域,实际占比大。对以往的成绩,总体说下我的感想,具体数据放在后面说。1. 经济总量和增速表现优异,这方面深圳一直不会让人失望;2. 产业结构持续优化,现代服务业和战略新兴产业占比越来越大。上世纪90年代中后期深圳就开始腾笼换鸟,是内地城市产业转型升级的先锋,2000年后溢出效应和复利效应越发明显,这些年是支撑深圳经济高质量发展的重要推手。3. 民生方面进步巨大,有目共睹。作为在深圳生活了20多年,有家有娃的我来说,这点感触尤深。在当前内需平缓,外部承压,新旧动能转换的当口,报告指明未来深圳将在扩大内需、产业优化、开放赋能、民生实事等方面继续加大力度,进一步提升城市在世界能级。GDP从2020年的2.83万亿元提高到2025年的3.87万亿元,年均增长5.5%。这个数字单看起来感觉不深,但通过横向和纵向对比下就能看出含金量。横向与其他三大一线城市对比,十四五期间北京、上海、广州的GDP年均增速分别为:5.2%、4.9%和3.94%,深圳的年均增速位居第一位。
纵向与上阶段对比,十三五期间深圳的年均增速为7.1%,表面上显著高于十四五的 5.5%,但了解背后原因就知道成绩取得实属不易。
1. 贸易战和疫情的双重影响,深圳属于外向型经济,这两方面对它的影响比别的城市冲击更大;
2. 经济总量基数一直在变大,虽然每年增量也在变大,但增速反而变低,这是自然规律,任何经济体发展越到后面增速都会慢慢降低,不可能一直保持较高数值;
举个例子,深汕合作区经济总量小,2024年增速高达74.2%,实际增量100多亿,而同年南山区增速4.1%,但南山经济规模大,实际增量有400多亿。
3. 还有个深层次原因,深圳经济结构转型的结果,从追求“量”向追求“质”转变。十四五期间更侧重新质生产力、结构优化和发展质量提升,经济韧性和质量进一步增强。作为中国的科创之城和“硅谷”,深圳经济发展与创新密切相关,那么创新方面成绩如何?这里不摆干巴巴数据,只列出4个全国(世界)第一。
深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》排名中排名全球排名第一;PCT国际专利申请量连续22年、国内专利授权量连续8年居全国城市第一;全社会研发投入年均增速、研发投入强度全国城市排名第一;企业研发投入占全社会研发投入比重总量稳居全国城市排名第一。
接着看民生方面,只说公交出行、基础教育、医疗和保障住房等方面,这与我们普通老百姓密切相关。目前深圳地铁占比公共交通出行7成左右,过去五年地铁运营里程增加211.9公里,达634.5公里,实现区区建地铁,这数在对比其他头部大城市也许不突出,但论线网密度和客流强度却稳居全国10个超大城市首位。
这里通勤时间很有参考意义,深圳45分钟以内通勤比例达81%,居一线城市首位。这意味着上下班路上少花10分钟,你每天就多出10分钟时间用来休闲和休息,这是发展公共交通最重要意义之一。
十四五期间深圳九大民生支出累计占财政支出比重近七成,政府每花100元有70元是花在老百姓身上。新增基础教育学位、医疗卫生床位和保障性住房均超过或接近十二五、十三五两个五年规划总和。
说直观感受,我大娃上幼儿园、小学时学位很紧张,等二娃再读幼儿园、小学,学位就比较充裕了。还有在网上预约医院挂号,除特别热门科室,基本都能随时约上。单位新来的同事也能随时住上公租房。
在民生领域,舍得花钱才能出成绩,这个成绩不是具体多少数据的罗列和堆砌,而是要群众说好才是真的好。
三,未来的目标:继续向好
十五五时期经济发展目标:GDP超过5万亿,深圳将成为中国第三个进入GDP5万亿大关城市;全社会研发投入强度超7%(十四五研发投入强度6.67%),不出意外将继续保持全国城市第一。2026年经济社会发展主要预期目标:GDP增长5%,总量将突破4万亿;社会消费品零售总额增长6%,居民消费价格涨幅2%左右。后两个增速目标值得一说,对比2025年的增速为2.3%和0.2%。说明今年促消费是重中之重,不止深圳,全国城市莫不如是,未来消费是我们经济增长的主要动力之一。
大家没事就多出去消费吧,明着是自己把钱花出去,实际是对城市经济作贡献,也是为自己好,这个良性回旋镖,最后还是会回到自己身上。
民生方面,继续加大保障和改善力度,提高市民群众生活品质。
深圳建市时间短,客观讲在综合配套上与有历史底蕴的城市存在一定差距。但这些不是难点,只要政府重视,持续投入,这个差距是可以追平的。
2026年深圳会在促就业、建一流医疗高地、住房宜居、社会保障、平安建设等方面持续发力,将这些“民生愿景”变成“幸福实景”。有几个数字值得一说:新增就业20万人以上;建设100个临床重点专科和30个重点疾病专科医疗中心;完成7个整治提升类城中村改造、30个老旧小区改造;新增托幼一体化幼儿园100所。
这些年这座城市给我的感觉是务实、说到做到。上面这些目标是一定可以实现的,未来的路也会越走越宽、越走越好。
全文完。