政府工作报告中的金融工作

政府工作报告中的金融工作 

一、2025年工作

1.实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模，加强重点领域财力保障，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本。

2.围绕扩大有效投资，加强“两重”项目建设，加快设备更新资金拨付使用，设备购置投资增长11.8%，设立新型政策性金融工具补充重点项目资本金。

3.持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。

4.综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃。

5.深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务，持续压减融资平台数量，地方债务结构不断优化。

6.一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降，风险化解成效明显。

7.安全保障能力实现新提升，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线。

二、十五五时期

8.统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。

三、2026年工作

9.拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券10.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点。

10.继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

11. 优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。

12. 畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

13.规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。

14.保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

15.加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施工具，持续放大“组合拳”效应。健全预期管理机制，提振社会信心。

16.设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。

17.发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。

18.发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。

19.加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。

20.推进财税金融体制改革。

21.规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。

22.持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重。

23.推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。

24.制定促进农业保险发展的措施。

25.延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。

26.积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。

27.着力稳定房地产市场。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。

28.积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策，加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。

29.积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。

30.加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。