两会的政府工作报告,为房地产指明了方向

2026年：中国房地产止跌回稳关键之年

每年的政府工作报告都是观察中国经济航向的最佳窗口，作为曾经在中南海多年工作的人，我认真研读了李总理所做的政府工作报告，最让我心头一震的是关于房地产的那185个字的定调，篇幅虽然不长，但方向非常清晰，因此，读完我做出的一个判断是，2026年必定是中国房地产真正实现止跌回稳和企稳回升的关键之年。这185个字，字字珠玑，清晰地勾勒出了2026年房地产高质量发展的路径，作为一名参与了当年住房制度改革设计的人，我想结合我对行业的长期观察，从几个层面来深度解读这背后的深意。

稳楼市：救行业与救饭碗和预期

• 政府工作报告里坦诚地指出了房地产市场仍在调整的挑战，并且将着力稳定房地产市场放在了突出位置，这种直面困难的勇气是解决问题的第一步。
• 我多次强调，房地产是国民经济的支柱产业，是内需的核心发动机，它不仅关乎钢筋水泥，更关乎从建筑工人到家电销售，从装修师傅到物流司机，这背后是数以千万计普通家庭的饭碗。
• 过去几年房价的持续下跌，让不少人以为看到了上车的希望，但实际上，当房价非理性下跌的时候，没有谁能够独善其身，这不仅导致居民家庭财富大幅度缩水，更严重的是它摧毁了市场预期，从而造成了消费紧缩的恶性循环。
• 报告里提出的着力稳定房地产市场，正是精准地抓住了当前经济问题的牛鼻子，因此，稳住楼市，就是稳住内需的基本盘，就是稳住了千百万老百姓的就业岗位，就是稳住社会的信心与预期，这完全符合我一向以来呼吁的，要用稳房价来实现稳预期，打响全民财富保卫战。

因城施策：控增量、去库存、优供给

• 报告中提出的因城施策，控增量、去库存、优供给这九个字非常专业，它是对当前市场供求关系发生重大变化的精准回应。
• 曾几何时，我们面临的主要矛盾是防过热，是如何解决有没有的问题，1998年房改初期，全国城镇人均住房面积刚刚是17平方米，我们的任务是增量，但是今天虽然人均面积提高了，但是结构性问题凸显，一边是部分城市的商品房库存积压，另一方面是2亿5000万的进城新市民和年轻人、新家庭的保障性住房需求迫切。
• 因此，控增量不是不发展，而是要告别过去粗放的摊大饼模式，根据人口流动的实际需求来供应土地，同时，去库存则要敢于创新。
• 报告中提到的鼓励收购存量商品房，重点用于保障性住房等，这正是我长期以来所倡导的思路，让政府收购存量商品房转化为保障房等，既能以低成本快速完成保障房的筹集任务，又能直接消化市场库存，缓解开发企业的流动性压力，可谓一箭双雕。
• 其中要特别注意的是“鼓励”和“重点”等措辞，重点是转化为保障房，但也有一个“等”字在后边，因此，不适宜转化为保障房的存量房可以继续作为商品房存在，这就是当年房改方案之中发展住房市场的要求。

双轨制深化：回归房改初心

• 报告中提到深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设，何谓新模式？我在多个场合反复强调，新模式的核心就是国务院所提出的加快完善“市场 + 保障”的住房供应体系。
• 一些人误解当年的房改，以为房改就是简单的全盘商品化，这是大错特错，我们1998年的房改方案，从一开始就明确设计了市场提供商品房、政府供应保障房这个双轨并行机制，只是在实际执行之中，保障房这条腿走慢了，导致住房压力过度集中在商品房市场上。
• 现在中央重提优化保障性住房供给，并且要求探索盘活存量商品房来做保障，这正是回归房改初心的体现。
• 同时，报告中提到的深化住房公积金制度改革，也是为了更好地支持保障房建设和居民购房，让住房公积金这个当初我们引进的金融工具，更好地服务于新市民和年轻人、新家庭。

风险防范与品质提升：双重任务

• 不仅要稳得住，更要住得好，将房地产相关内容放入到加强重点领域风险防范化解和安全能力建设这个大框架下，这是极具深意的，同时，报告也首次用较大篇幅提到了好房子建设，这揭示了中国房地产未来的双重任务。

底线思维防范风险

• 报告提到进一步发挥保交楼的白名单制度作用，防范债务违约风险，这是对购房者权益的保护，也是对整个产业链信用危机的阻断。
• 我过去多次警告法拍房带来的边际定价效应会像病毒一样拉垮整个市场的价格体系，因此，防范风险，特别是防止因为债务问题引发新的价格暴跌，是当前工作的重中之重。

品质导向、民生改善

• 报告提出的是有序推动安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设，实施房屋品质提升工程，这表明中央已经认识到，未来的房地产竞争不再是简单的规模扩张，而是品质的较量，这与我们当年房改追求的让人民群众生活得更有尊严的目标一脉相承。

总结与展望

最后我要讲的是，回顾这185个字的定调，结合当前适度宽松的货币政策和更加积极的财政政策，我们有理由相信，2026年将是中国房地产真正实现止跌回稳的关键之年。政府工作报告已经指明了方向，接下来的关键在于执行，要敢于用超常规的魄力来打破过去的路径依赖，把好政策用到刀刃上。春风已度玉门关，只要我们坚持市场化与保障化并重，坚持稳定预期与防范风险并行，中国房地产这艘巨轮必将在新的航程中行稳致远，继续为中国经济的高质量发展贡献力量。