2026年政府工作报告中的水利工作

• 水生态环境持续改善
  ：地表水水质优良断面比例提高到91.4%，大江大河和重要湖库保护成效显著。
• 绿色低碳转型成效显著
  ：第一批"沙戈荒"新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。
• 防灾减灾能力提升
  ：有效应对洪涝、干旱、台风、地震等自然灾害，生产安全事故总起数下降8.7%。
• 水利投资规模创新高
  ：2025年完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，有效发挥稳增长、促就业作用。

• 加大水利投资力度
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  • 安排8000亿元超长期特别国债资金用于"两重"建设（重大工程和重点任务）
  • 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持建设重大项目
  • 发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与水利投资
• 加快重大水利工程建设
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  • 开工27项重大水利工程，包括淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷、湖南洞庭湖重点垸堤防加固等
  • 新建大型灌区，重点推进广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区建设，设计灌溉面积超过600万亩
  • 推进灌区现代化改造，整装推进四川都江堰、安徽淠史杭、内蒙古河套等大中型灌区现代化改造
• 构建现代化水网体系
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  • 完善水网"纲、目、结"，深化南水北调西线、东线二期工程前期论证
  • 推进区域水网建设，开工建设辽宁辽东半岛水资源配置一期等工程
  • 国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3%，为国家重大战略实施提供水安全保障
• 强化水旱灾害防御能力
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  • 完善流域防洪工程体系，加快病险水库除险加固、蓄滞洪区建设管理
  • 构建现代化雨水情监测预报体系，在暴雨洪水高风险区建设水利测雨雷达
  • 加强北方地区防洪排涝体系建设，适度提高工程建设标准
• 夯实农业农村水利基础
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  • 全国农村自来水普及率达到97%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73%
  • 推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接
  • 农田灌溉水有效利用系数力争达到0.586
• 推进水生态保护与修复
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  • 持续推进88条(个)母亲河(湖)复苏行动，确保断流河流全线贯通
  • 全国重点河湖生态流量达标率稳定在90%以上
  • 实施黄土高原塬面保护、小流域综合治理提质增效和淤地坝建设等工程

• 水旱灾害防御体系现代化
  ：基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化取得决定性进展。
• 现代化水网建设
  ：加快建设"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的现代化水网。
• 江河保护治理新范式
  ：全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河，实现人与江河和谐共生。
• 数字孪生水利体系
  ：构建"天空地水工"一体化监测感知系统，实现水利治理管理数智赋能。
• 水资源节约集约利用
  ：健全水资源刚性约束制度体系，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60。
• 水利体制机制创新
  ：强化水利体制机制法治管理，推进水利治理体系和能力现代化。

• 创新投融资机制
  ：完善专项债券项目负面清单管理，推行自审自发试点，重点支持建设重大项目。
• 推进水权交易
  ："十四五"时期水权交易突破3万单，实施合同节水管理项目2488项，总投资172.6亿元，年节水量9.3亿立方米。
• 强化节水制度政策
  ：制定14项黄河流域强制性用水定额国家标准，出台国家用水定额111项。
• 推动水利科技创新
  ：加强水利基础理论研究、应用基础研究、高新技术研发，完善水利技术标准体系。

数据来源：2026年政府工作报告

整理时间：2026年3月6日