3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华社记者 翟健岚 摄
9日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会上，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华网进行网络图文直播。现场实录如下：
最高人民检察院检察长应勇：
各位代表：
现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实十四届全国人大三次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，践行全过程人民民主，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。
一、贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，全力保障国家长治久安。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一。
坚决捍卫国家安全。依法从严惩治危害国家安全犯罪，坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，促进香港长期繁荣稳定。依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，维护国家主权、统一和领土完整。
着力维护社会稳定。严惩严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪5.4万人。最高人民检察院依法核准追诉发案超过二十年的命案凶手380人，让罪犯难逃法网。依法规范适用认罪认罚从宽制度，促进服判息诉，修复社会关系，彰显犯罪治理效能。持续落实办理醉驾刑事案件意见，受理审查起诉、起诉危险驾驶犯罪同比分别下降21.5%和16.5%，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%，醉驾治理成效不断巩固。
坚定维护国防和军事利益。深化军地检察协作，起诉危害国防利益犯罪362人；办理公益诉讼437件，推动加强军用机场、航道等保护。
持续推动网络生态治理。起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉6.9万人。针对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民行为，最高人民检察院指导对285人提起公诉、从严惩处。加强公民个人信息司法保护，坚决维护网络空间秩序。
依法协同推进社会治理。结合履职办案制发检察建议1.7万件，促进源头治理。推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”提升。全国县级检察院全面派员入驻综治中心，深化重复信访化解攻坚，落实各级检察院领导干部接访下访制度，包案办理信访5.4万件，推动案结事了人和。
以公正司法引领法治风尚。将社会主义核心价值观融入检察履职，弘扬法治精神，促进社会稳定。对审查认定属正当防卫的，依法不捕不诉339人。王某与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，陈某反抗不法侵害时致施暴者受伤，检察机关均认定属正当防卫，持续彰显法不能向不法让步。
二、完整准确全面贯彻新发展理念，服务高质量发展
坚持在把握大局中找准检察定位，在融入大局中履行检察职责，在服务大局中推动检察工作，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。
积极参与反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪3.05万人，起诉2.9万人，其中原省部级干部44人。起诉金融、国企、能源等领域职务犯罪9174人。从严惩治群众身边腐败、新型腐败和隐性腐败。起诉行贿犯罪3292人。对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人提出没收违法所得申请。
维护社会主义市场经济秩序。加大惩治经济犯罪力度，起诉13.7万人，促进建设法治经济、信用经济。联合公安部、海关总署等打击各类走私犯罪。联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象。会同中国证监会加强资本市场法治建设。加强反垄断和反不正当竞争检察履职，服务全国统一大市场建设。
加强涉企执法司法监督。营造法治化营商环境，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法“查扣冻”财物26.3亿元。
加强知识产权司法保护。服务因地制宜发展新质生产力，起诉侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3658件，促进营造良好创新环境。
服务美丽中国建设。起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，办理公益诉讼4.7万件，促进经济社会发展全面绿色转型。
服务协调发展。
服务文化强国建设。
服务高水平对外开放。深入贯彻习近平外交思想，加强涉外检察工作，起诉涉外刑事犯罪5.5万人，办理刑事司法协助案件254件。加强海外利益司法保护。服务大国外交。
三、坚持民生为大，依法维护人民权益
践行为民宗旨，深化“检护民生”专项行动，加强民生司法保障。
切实办好民生领域案件。加强食药安全司法保护，起诉犯罪1.2万人，办理公益诉讼2.7万件。起诉欺诈骗保犯罪5256人，监督纠正虚假诉讼573件，守护老百姓“养老钱”、“救命钱”。依法保护消费者权益。
维护英雄烈士和军人军属合法权益。起诉侵犯英烈和军人军属合法权益犯罪599人，办理公益诉讼1863件。开展英烈和红色文物保护专项活动，传承红色基因。
保障劳动者权益。起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件，追索欠薪13.5亿元。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件。上海检察机关针对某些快递物流平台“延误就罚款”、“投诉即扣费”等问题，督促有关部门依法履职，推动优化算法规则，保障从业人员合法权益。
强化未成年人权益保护和犯罪防治。对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉7.3万人。对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救，起诉5.6万人，附条件不起诉1.6万人。最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治。起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次“双下降”。
维护特定群体权益。强化妇女权益保障。起诉侵害妇女人身权益等犯罪4.3万人，办理公益诉讼2259件。强化老年人权益保障。起诉侵害老年人权益犯罪5.03万人，办理涉老年人监护、赡养等诉讼监督案件1562件。强化残疾人权益保障。办理无障碍环境建设公益诉讼4723件。
保障港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。
完善便民利民检察举措。持续建好12309检察服务中心，方便群众参与诉讼、表达诉求。对弱势群体支持起诉4.2万件。落实国家司法救助制度，彰显司法温度。
四、强化检察监督，促进公平正义
坚持依法监督、敢于监督、善于监督，维护执法司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
强化刑事检察监督。加强审查逮捕、审查起诉职能。秉持客观公正立场，加强人权司法保障，贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则，准确把握逮捕、起诉法定条件，依法不批捕32.6万人、不起诉34.7万人。对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人。侦查机关曾以涉嫌抢劫罪对赵某提请批捕，甘肃检察机关审查认为在案证据不能证明赵某作案，依法不批捕并持续监督，十五年后真凶落网。加强立案和侦查活动监督。监督立案1.7万件、撤案4.4万件。协同公安部专项清理刑事“挂案”27.8万件。加强刑事审判监督。提出刑事抗诉5778件，法院审结后改变率71.1%，有罪改判无罪79人，无罪改判有罪51人。车某等3人因强奸、故意杀人、伪证案被判刑而持续申诉，最高人民检察院审查发现原案缺乏关键证据，依法提出抗诉，再审改判无罪；推动继续侦查、抓获真凶，依法提起公诉，做到不错不漏，维护司法公正。
强化民事检察监督。提出民事抗诉和再审检察建议1.1万件，法院审结后改变率90.7%。
强化行政检察监督。提出行政抗诉和再审检察建议646件，法院审结后改变率76%。
强化执行活动监督。加强刑事执行监督。最高人民检察院对10省11个监管场所开展跨省交叉巡回检察。依法纠正判处监禁刑罚罪犯未交付执行1.1万人，监督减刑、假释、暂予监外执行不当6369人次，着力提升刑罚执行质效。加强民事执行全程监督。对执行违法情形提出纠正意见5.5万件。部署开展涉民事终本执行专项监督。加强行政执行监督。对执行违法情形提出纠正意见1.9万件。
加强检察公益诉讼。立案办理公益诉讼13.6万件。党的二十届四中全会提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案，最高人民检察院积极配合，推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。
依法开展检察侦查。对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1372人，惩治司法腐败。
保障律师依法执业。健全线上、现场、异地阅卷机制。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护司法公正。
五、强化接受监督意识，确保检察权始终在法治轨道上运行
加强对检察权运行的制约监督，规范权力运行，保障严格依法履职、公正司法。
积极主动接受人大监督。向全国人大常委会专项报告刑罚执行监督工作。对全国人大代表在大会期间提出的213件书面建议，审议报告、视察调研时提出的4011条意见建议，均认真办理、答复反馈。健全备案审查工作机制。
积极主动接受民主监督。认真办理全国政协提案76件。
依法接受执法司法履职制约。
深化和规范检务公开。
六、以党的政治建设为统领，切实加强过硬检察队伍建设
强化自身建设，锻造忠诚干净担当的检察铁军，更好履行党和人民赋予的职责使命。
切实加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻习近平法治思想。严格执行请示报告制度。
纵深推进全面从严治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进纪律教育、作风建设常态化长效化。
强化专业素质能力建设。常态化开展教育培训、岗位练兵，最高人民检察院直接培训1.8万人次。开展刑事案件出庭支持公诉评议。会同教育部等组织检察实务专家进校园授课，邀请法学名师进检察讲学。
深化司法体制综合配套改革。开展落实和完善司法责任制专项督察，推动构建全链条责任体系。
提升检察管理科学化水平。全国检察机关办理案件审结率同比上升2.3个百分点，一年以上未结案件同比下降96.9%，判决无罪、撤回起诉人数同比下降13.6%，办案质效稳步提升。
加强基层基础建设。
深入推进数字检察建设。
各位代表，2025年“十四五”圆满收官，党和国家事业取得新的重大成就。检察工作取得的发展进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！
我们清醒认识到，检察工作仍有不小差距。党的创新理论武装仍需进一步加强。服务经济社会高质量发展实效性还有欠缺。法律监督精准度、力度和深度有待强化。检察队伍专业素质能力仍有差距。落实和完善司法责任制还不够到位。我们将采取有力举措，切实加以解决。
2026年是“十五五”开局之年。全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践。
始终坚持党对检察工作的绝对领导。完善党中央重大决策部署在检察机关落实机制。认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。
更好服务高质量发展和高水平安全。贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
深化做实检察为民。加强民生领域司法保护。
强化检察监督。提高法律监督精准度、力度和深度。构建高质效办案制度机制体系。
加强公益诉讼。全力配合推进检察公益诉讼法立法进程。
持续加强检察队伍建设。全面加强检察机关党的政治建设、业务建设、纪律作风建设。
各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，依法履行法律监督职责，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献！
