政府工作报告与 “十五五” 规划纲要草案:锚定汽车产业高质量发展新航向

锚定汽车产业高质量发展新航向

以新质生产力为牵引，攻坚智能网联与核心零部件，深化 “人工智能 +” 与低空经济融合，用 2500 亿特别国债做强以旧换新，深入整治内卷式竞争，构建自主可控的产业链与高标准开放的全球化格局。

核心要求：

扩大大宗消费，优化以旧换新。

具体举措：

2500 亿超长期特别国债专项支持；按车价比例精准补贴，央地协同。

落地影响：

拉动新车置换，新能源与节能车受益，市场集中度提升。

核心要求：

强化原始创新，攻关核心技术。

具体举措：

新型举国体制推进三电、车规芯片、操作系统、固态电池、线控底盘等攻关。

落地影响：

突破 “卡脖子” 环节，提升零部件自主率。

核心要求：

培育未来产业，拓展 “AI+”。

具体举措：

支持具身智能、自动驾驶；推进国家强制标准制定与准入试点。

落地影响：

加速 L3 级商业化，汽车向移动智能终端升级。

核心要求：

深入整治内卷，规范竞争秩序。

具体举措：

反垄断、反不正当竞争；产能调控、价格执法、质量监管常态化。

落地影响：

遏制低价倾销，引导竞争回归技术、品质、品牌。

核心要求：

高水平开放，提升全球话语权。

具体举措：

支持企业 “走出去”，参与国际标准制定，应对贸易壁垒。

落地影响：

强化出口与本地化生产，构建全球产业链。

从 “新能源汽车单一主线” 转向 “智能终端 + 低空经济 + 未来产业” 多元布局，汽车成为能源、交通、AI 融合的核心载体。

实施产业基础再造，聚焦车规 MCU、高算力智驾芯片、车载 OS 等自主可控；培育 “专精特新” 配套企业，构建区域产业集群。

加快智能网联汽车标准体系建设，2030 年前形成支撑单车智能与网联赋能的完整标准；完善准入管理、责任认定与上路通行规则。

持续建设充电桩、换电站、氢燃料供应网络；推进 V2X 车路协同、卫星互联网融合，解决 “充电难”“停车难” 等使用痛点。

告别 “一拥而上”，各地依托禀赋打造 “专而强” 集群（如重庆智能网联、浙江智能驾驶、成渝新能源）。

研发投入：向高算力芯片、车载大模型、固态电池、线控底盘倾斜，强化全栈自研能力。

竞争策略：从 “价格战” 转向 “技术战、品质战、品牌战”，提升产品附加值与服务体验。

全球化布局：加快海外建厂与本地化供应链建设，应对 IRA、CBAM 等贸易壁垒，参与国际标准制定。

专精特新：聚焦传感器、车联网模组、精密制造等细分领域，突破高端材料与工艺瓶颈。

协同创新：龙头企业牵头组建产业链联盟，推动大中小企业融通发展，建立风险预警与战略储备机制。

补能网络：充电桩向大功率、超充化升级，布局换电与氢燃料设施，完善城乡覆盖。

维修与服务：适配智能网联汽车维修需求，提升诊断技术与零部件供应能力，规范售后市场。

标准跟进：主动参与自动驾驶、车联网等国家标准制定，确保产品合规。

反垄断合规：严格遵守《汽车行业价格行为合规指南》，杜绝低于成本价倾销、虚假促销等行为。

基础设施扩容：

技术升级适配：

合规与标准：