透过工作报告中的“专项”看检察监督力度
- 2026-04-18 04:31:11
在持续推进习近平法治思想的检察实践里，在法治中国建设不断迈向纵深的进程中，“专项”二字频频出现在最高人民检察院工作部署中，是强化检察监督的重要抓手。
3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。报告中，多次提到了检察机关开展的专项行动、专项监督、专项督察，勾勒出一幅检察机关以“专”促治、精准发力的履职图景。
何为“专项”？“专项”何为？检察机关为何要部署这些“专项”？“专项”到底如何开展？从规范涉企执法司法到保护知识产权，从保护野生鸟类到纠治虚假诉讼，从强化执行监督到深化司法责任制改革，2025年，检察机关以“专”字为引领，聚焦发展所需、民生所盼、正义所向，既回应了社会关切，也彰显了法律监督的刚性与温度。“专项”不再是简单的任务标签，而是一种检察机关在国家治理体系和治理能力现代化中精准发力的履职方式。
护航高质量发展的检察担当
党的二十大报告明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”企业是经济活动的重要主体，其稳与进、困与纾，影响着经济大盘的成色。让企业安心发展是经济高质量发展的一个重要前提。
最高检工作报告披露，2025年，检察机关积极参与规范涉企执法专项行动，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元。
“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督给民营企业吃了‘定心丸’，对打造法治化营商环境具有十分重要的意义。”全国人大代表、中国远洋渔业协会副会长、宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇说，违规异地执法和趋利性执法司法会让企业家提心吊胆、不敢放手发展。“如今检察机关主动‘亮剑’，既纠正个案不公，更释放出依法平等保护各类市场主体的强烈信号。这种有力度、有温度的法律监督，真正让企业敢投、敢干、敢创新。”
最高检工作报告指出，2025年，检察机关办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3658件，深化知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新环境。
“作为一名来自新能源企业的全国人大代表，我深切体会到，科技创新的澎湃动能，离不开坚实有力的法治保障。”全国人大代表、福建省宁德时代新能源科技股份有限公司高级技术工人王红梅历来特别关注知识产权保护问题。她说：“在我们企业，一项新技术的研发往往需要投入大量人力物力财力，周期长、风险高。如果创新成果得不到有效保护，甚至被恶意诉讼‘碰瓷’，不仅挫伤研发积极性，更会扰乱整个产业生态。检察机关开展知识产权恶意诉讼专项监督，不仅是对法律的守护，更是对创新者的尊重和激励。”
把解决群众的急难愁盼放在首位
最高检工作报告指出，2025年，检察机关践行为民宗旨，深化“检护民生”专项行动，加强民生司法保障。
“检护民生”专项行动在检察机关已经连续开展了两年。2025年，全国检察机关深入践行司法为民宗旨，紧盯重点领域、聚焦特定群体、解决突出问题，持续深化“检护民生”专项行动。四级检察机关同向发力、“四大检察”协同履职，依法保障人民权益、增进民生福祉，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“检察机关这是把老百姓的急难愁盼放在了首位，正是践行以人民为中心的法治实践的鲜活样本。”全国人大代表、湖南省临澧县白云村油菜种植大户沈昌健关注到“检护民生”专项行动中的强化未成年人权益保护和犯罪防治、依法打击销售假劣农资坑农害农、支持农民工提起讨薪诉讼等内容。他说：“最高检工作报告紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标，切实履行检察职能，为促进公平正义提供了坚强的司法保障。”“例如，湖南省检察机关对一批污染环境，制售假冒伪劣食品、药品等损害国家利益、社会公共利益、影响发展环境的违法行为‘亮剑出招’，提起公益诉讼，有力维护了经济社会发展的良好秩序。”
“特定群体权益保障不可忽视，他们是‘民生’中非常特殊而又最需要被看见的一部分。”全国人大代表、中国残联副主席王永澄关注到最高检工作报告关于“检护民生”专项行动的内容中，专门对检察机关维护残疾人权益的内容进行了阐述。他表示，最高检联合中国残联等发布典型案例，办理无障碍环境建设公益诉讼案件，指导福建、湖南、云南、陕西等地检察机关监督推动交通枢纽完善无障碍设施、公共服务软件增加语音播报模块，帮助残障人士共享便捷生活。“这些看似细微的改变，对残障人士而言，却是通往社会参与、自主生活的关键一步。检察机关用公益诉讼这把‘法治钥匙’，打开了更多无障碍之门。”
让办案成为看得见的公平正义
最高检工作报告指出，2025年，检察机关深化虚假诉讼专项监督，督促纠正5728件，起诉虚假诉讼犯罪734人。
“我以前对虚假诉讼了解不多。但我看到报告中提到的一个案例，一些二手车商‘围猎’司法工作人员，提起虚假诉讼，骗取车辆过户，最高检指导黑龙江、安徽、江西、河南等地检察机关依法监督纠正101件，立案侦查司法工作人员相关职务犯罪7人。”全国人大代表，福建省福安市康厝畲族乡金斗洋村党支部书记、村委会主任钟团玉说，“原来虚假诉讼就在我们身边。这种行为不仅骗走了老百姓的财产，更是在动摇司法的根基。检察机关敢于‘亮剑’，深挖背后的利益链条，既惩治了违法犯罪，也守护了普通人的信任。作为来自基层的代表，我特别支持这样的专项监督！”
最高检工作报告指出，2025年，最高检部署开展涉民事终结本次执行程序专项监督，推动恢复执行4082件、执行到位11.8亿元。
“这项工作对解决‘执行难’起到非常大的帮助。”全国人大代表、湖北松之盛律师事务所合伙人李刚表示，在司法实践中，一些案件一旦被终结本次执行程序，可能会被长期搁置，导致胜诉当事人的权益落空。检察机关通过专项监督推动恢复执行，有效防止“官司赢了却拿不到钱”的尴尬局面，真正让法律转化为老百姓看得见的公平正义。
最高检工作报告中还有一个值得注意的“专项”，2025年，检察机关开展落实和完善司法责任制专项督察，推动构建全链条责任。正是这样勇于自我革命、勇于开展自我监督的专项督察，把司法责任再一次压实。
公平正义从来不是抽象的概念，而是隐含在人民群众日常生活的烟火气里，体现在每一个案件当事人的权益保障中。检察机关2025年持续推进的这些扎实有力的“专项”工作表明：当法律监督精准聚焦人民群众关心的具体问题，当高质效办好每一个案件落到实处，公平正义就是可感、可触、可见的现实。这正是法治中国最生动的注脚。
