一图读懂
双牌县人民检察院
工作报告
2026年3月10日,双牌县人民检察院党组书记、检察长刘建勋在县第十三届人民代表大会第六次会议上作检察工作报告。
2025年工作回顾
2025年,双牌县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对检察工作的绝对领导,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,依法履行法律监督职责,主动融入全县经济社会发展大局,各项检察工作取得新进展、新成效。全年共办理各类案件600余件,集体与个人获省、市、县级荣誉表彰20余项。
一、聚焦中心大局,
以高质效检察履职护航高质量发展
01.维护安全稳定,筑牢平安双牌防线
坚决维护政治安全和社会稳定,依法批准逮捕43件48人、提起公诉158件243人。坚持“严”的基调不动摇,依法严惩故意杀人、故意伤害、强奸等犯罪13件13人,起诉影响人民群众安全感的黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪39件66人,起诉帮助信息网络犯罪、非法吸收公众存款等犯罪7件20人。常态化开展扫黑除恶工作,深入乡镇、社区开展法治宣传6次,覆盖群众600余人。
02.优化营商环境,激发市场主体活力
深化“三高四新·法治护航”专项行动,严厉打击侵害企业合法权益犯罪,依法起诉合同诈骗、虚开增值税专用发票、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪9件10人。针对情节轻微、社会危害性小的涉企案件依法从宽处理,不起诉2件3人。针对县域内多个风电建设项目出现非法占用农用地涉罪问题,我院在办案同时主动为企业提供法律服务,指导施工企业认真整改、完善施工措施、督促修复受损生态,积极引导企业依法生产,营造良好的法治化营商环境。
03.凝聚反腐合力,推进清廉双牌建设
主动加强监检衔接,起诉贪污、受贿等职务犯罪案件8件10人,其中处级干部3人、正科级干部4人。坚持办案与追赃挽损并重,最大限度减少国有资产损失,协同追赃挽损90万元。探索“庭审观摩+警示教育”模式,邀请全国人大代表邓华及其公司管理层干部共同观摩一起受贿案庭审,持续强化以案释法、以案示警效果,撰写的《让“身边案”成为“活教材”》宣传稿件在检察日报刊登。
04.深化协同共治,提升社会治理效能
全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法规范适用认罪认罚从宽制度,对无社会危险性或情节轻微的案件依法不批准逮捕22人、不起诉72人,不诉率为22%,90%以上的犯罪嫌疑人在检察环节自愿认罪认罚,有效节约司法资源、化解社会矛盾。针对办案中发现的未成年人保护、食品药品安全、刑罚执行等领域管理漏洞,认真研究分析,制发社会治理类检察建议3份,相关部门回复率与采纳率均达100%,所有问题都得到整改。
二、践行人民至上,
以务实举措彰显司法温度
01.守护民生底线,解决群众急难愁盼
深入开展“食药安全益路行”专项行动,紧盯县城商店经营、校园食堂采购、药店管理等关键环节中存在的安全风险,向相关行政机关制发检察建议2件、推动诉前磋商整改2件,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。聚焦劳动者权益保障,通过民事支持起诉帮助10余名农民工追回劳动报酬8万余元。强化妇女权益保护,依法支持遭受家暴妇女提起离婚诉讼1件,获法院公正判决。积极助力乡村振兴,拨付资金10万元用于联系村新增水源点、亮化工程等,为群众解决急难愁盼问题40余件。
02.助力生态保护,擦亮绿色发展底色
依法严惩破坏环境资源犯罪,起诉污染环境、非法捕捞、破坏野生动物资源等犯罪22人。强化重点项目生态监管,针对零道高速双丰村隧道建设路段存在防护设施缺失、水土流失隐患问题,联合县自然资源局督促施工单位完善截排水沟及挡墙防护体系的设计施工,目前已全面整改,切实守护生态环境安全。积极推动跨部门协作,联合阳明山国家级自然保护区管理局出台《关于加强检察机关公益诉讼与自然保护区生态保护协作机制》,在线索移送、信息共享、调查取证、修复监督等方面建立常态化协作机制。
03.促进社会和谐,化解社会矛盾风险
接待群众各类来信来访105件113人,七日内回复率、三个月内办结率均为100%。加强“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,妥善化解风险隐患案件5件,在检察环节促成刑事和解3件。积极传递检察温情,为13名涉案困难群众发放司法救助金25万元。办理的袁某玉、李某英涉军司法救助案,推动湘粤两地检察机关开展联合救助,共发放司法救助金13万元,该案被评为湖南省检察机关司法救助典型案例。
04.凝聚保护合力,呵护未成年人成长
落实“利剑护蕾·雷霆行动”,对侵害未成年人犯罪“零容忍”,起诉性侵害未成年人犯罪案件4件4人。坚持“教育、感化、挽救”方针,依法对涉罪未成年人不起诉4人,附条件不起诉1人。持续深化“法治进校园”活动,开展宣传教育活动10次,覆盖师生3000余人次。以“检察蓝”助力学子启航,为8名困难学生发放助学金2万元,用司法温情护航学子求学之路。
三、强化法律监督,
以更高质效促进公平正义
01.刑事检察监督在“稳”中提质效
提前介入刑事案件14件,监督公安机关立案6件、撤案9件,纠正漏犯9人,对侦查活动、审判活动违法情形提出书面纠正意见54件次,采纳率均达100%。依法提出刑事抗诉2件,其中1起职务犯罪案件获改判,主犯刑期从七年六个月改判为十年六个月,另一名涉案人员刑期从三年六个月改判为五年。深化刑事执行检察监督,办理判处实刑未收监执行案件3件31人,督促收监29人,纠正看守所监管执法活动和刑罚执行活动违法行为9件次,有力促进法律公正统一实施。
02.民事检察监督在“准”上求突破
办理各类民事检察监督案件54件,其中办理生效裁判监督案件2件、民事审判活动监督案件15件、民事执行活动监督案件21件、办理民事支持起诉16件。紧盯虚假诉讼监督领域,办理相关案件4件,其中办理的刘某阳、陈某芳等人虚假诉讼系列案,成功查明涉案金额高达940余万元的违法事实,推动市、县两级法院启动再审程序,有效维护司法公正。
03.行政检察监督在“实”处下功夫
办理行政检察监督案件61件,其中行政非诉执行活动监督案件6件、行政违法行为监督案件2件、制发社会治理检察建议1份。严格把握“可处罚性”原则,依法办理行刑反向衔接案件52件。在办理黄某云非法经营一案中,综合考量当事人家庭经济困难、需抚养子女及赡养老人、无危害后果等实际情况,依法作出不予处罚、终结案件的决定,实现社会效果与法律效果的统一。
04.公益诉讼检察监督在“效”字做文章
办理民事、行政公益诉讼案件32件,制发检察建议5份、开展诉前磋商23次,推动所有案件在诉前环节得到整改。针对农村饮水安全这一民生关切点,通过诉前程序推动县水利局为平福头乡1000余名群众安装智能水表、投入9.5万元完成理家坪乡大江口村水源点改造工作,并促进南部片区城乡供水一体化项目加快实施。注重将代表委员意见建议转化为履职着力点,围绕“规范城区饲养家禽、养犬管理”的建议,协同相关部门开展专项整治,推动形成文明养宠长效机制,以检察履职积极回应社会关切。
四、淬炼过硬铁军,
以更高标准夯实队伍根基
01.政治建检筑牢忠诚底色
严格执行“第一议题”制度,组织党组理论学习中心组、党支部集中学习24次,不断提高检察干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《中国共产党政法工作条例》,主动向县委、县委政法委请示报告重大事项22件次。严格落实意识形态工作责任制,制定完善《双牌县人民检察院“两微一端”管理办法》,牢牢把握意识形态主阵地。
02.人才强检打造素能成色
以“管理提升年”活动为抓手,一体推进业务管理、案件管理与质量管理,切实提升干警办案能力,筑牢案件质量“生命线”,全年共评查案件714件,无一瑕疵案件。扎实推进“五优”竞赛与“刑事检察三年强基计划”工作,组织干警参与政治轮训、业务竞赛、岗位练兵80余人次,8名干警在上级竞赛中斩获佳绩。持续优化队伍结构,完成职级晋升与交流轮岗8人次,推动2名检察官助理顺利入额。
03.从严治检涵养清廉本色
深入开展中央八项规定精神学习教育,坚持“学、查、改、促”一体推进,共查摆并整改问题34个。聚焦“强纪律作风、锻政法铁军”专项整治,对日常工作纪律、办案工作开展常态化督导检查,发出督查通报18期,开展各类廉政谈话35人次。严格执行防止干预司法“三个规定”,全院干警累计填报记录28件,全院党风、检风持续向好。
04.开门立检彰显公信亮色
树牢人大意识,主动接受人大监督及政协民主监督和社会各界监督,邀请人大代表、政协委员走进检察机关,参与检察开放日、公开听证、庭审观摩等活动60余人次。深化检务公开,公开程序性案件信息1318条,接待来访律师阅卷69件次,依托“两微一端”、门户网站等平台发布检察动态360余条,在市级以上媒体发表宣传稿件40余篇,积极传递检察声音。
2026年工作谋划
2026年是“十五五”规划开局之年。双牌县人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持法律监督主责主业,树立和践行正确政绩观,持续做实高质效办好每一个案件,持续推进习近平法治思想的检察实践,以更高质效的法律监督助推建设更高水平的平安双牌、法治双牌,为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。
一、在强化政治引领上彰显新高度。
二、在服务中心大局上展现新担当。
三、在提升监督质效上谋求新突破。
四、在锻造过硬队伍上取得新成效。
撰稿 | 蒋 策
编辑 | 王际焱
初审 | 凡 哲
二审 | 杨小婷
终审 | 刘建勋