建言献策聚共识!区人大代表审议政府工作报告 审查“十五五”规划纲要草案

杨澄代表说，政府工作报告和“十五五”规划纲要草案有效衔接了区委五届九次全会报告和区委“十五五”规划建议，大家要认真学习，结合自身工作职责，找准措施路径，一项一项落实好。结合西安街道工作，他建议：一是基层治理再发力。重点要抓好命案防控、矛盾纠纷排查化解两项工作。二是城市更新多谋划。主动作为、超前谋划，重点推进农贸市场、老旧危房、老旧街区改造提升等工作。三是城市管理更用心。持续巩固文明城市创建成果，对违建、破坏市容环境等违法行为严格执法。四是经济发展多策划。立足社区自身资源优势，谋划实施一批契合社区发展的好项目。

李晓强代表建议，一是做强文旅核心引擎，深化“文旅+非遗、研学、康养”融合，培育新业态。二是推动城乡融合发展，完善基础设施，促进城乡要素双向流动。三是坚守生态优先底线，推动绿色低碳转型。四是办好民生实事，聚焦就业、教育、医疗等群众关切。五是狠抓工作落实，细化目标任务，以钉钉子精神推动落地见效。

李春媛代表建议，一是建立社区公章使用管理制度，研究出台社区公章使用规则及可开具证明事项清单；二是建立和明确社区领办企业的政策和税务支持相关制度。

和嘉模、和丽东、柳丽、和晓明、杨红梅等代表围绕城市更新、公厕运维、增设垃圾中转站和路灯、整治“三线”乱象等基础设施短板提出具体意见。

唐军代表建议打造清溪村咖啡文化小镇，形成文旅新IP。

木松、和景桥、李寿云等代表分别就城中村“大物业”管理、纳西医药成果转化、村集体“三资”管理、基层普法等建言。

列席人员郭体伟、李汝亮分别就农商行改制、动员青年外出就业及优化城区隔离栏设置等提出建议。

胡帮彬（列席）说，七河镇发展基础好，同时要清醒认识当前问题：一是城乡发展不平衡依然存在，要坚持政策导向争取资金，逐步化解；二是民生领域保障不足，需按“尽力而为、量力而行”原则，立足长远破解难题。他建议：一是紧抓发展契机，在做优做精“一乡一产”产业发展上下功夫，重点发展培育林下种植、魔芋等特色产业，创新发展庭院经济，以特色产业激活乡村发展内生动力；二要凝聚合力支持项目建设，发挥好桥梁纽带作用，做好政策宣传与沟通衔接，以项目建设带动区域高质量发展。

冉光萍代表建议，一是建立健全“府检联动”机制，实现政府支持检察机关依法开展法律监督工作。二是推动代表意见建议与检察公益诉讼办案线索有效衔接。三是强化“两院”协同联动，健全日常协作配合机制，提升办案质效。

杨志华、和耀华、和志新等代表聚焦基础设施建设，建议加大老旧村组道路、污水设施投入，打通“断头路”，完善农田水利，并关注“夹心层”群体和村干部待遇保障。

和泽民、和淑芳代表分别就马铃薯精深加工、盘活五峰完小壮大集体经济等提出建议。

吕全代表建议，一是“十五五”期间在产业上持续补短板，大力抓绿色新型工业，做优三产，创造更多消费场景，一产要更多与二产结合，与三产融合，提升其附加值。二是激励干部树立正确政绩观，敢于动真碰硬、攻坚克难。三是建议区人民法院探索使用人工智能等技术工具辅助减轻工作压力，提高效率质量。四是建议区人民检察院多关注古城区文化遗产保护工作。

杨覆琼代表建议，一是设立古城区人大代表建议办理专项基金，推动建议从“纸上”落到“地上”。二是因地制宜、精准施策，进一步优化营商环境，引进一批根植性强、带动性好的优质项目。三是持续关心关注区法院、区检察院工作人员身心健康，避免超负荷运转。

杨文金代表建议，将龙开口电站库区钓点打造为旅游观光休闲垂钓区，将金江乡打造为古城区的“后花园”；将农村消防安全纳入民生实事，每年安排资金对农户老旧电线线路进行安全改造，并逐年增设蓄水池。

吴桂香、和建伟等代表围绕职业技能培训、盘活移民遗留土地、加快金江通乡三级公路改造等提出建议。

杨秋明代表建议理顺基层应急体制机制，强化科技赋能监测预警，建强救援力量。

黄丽春代表，列席人员和丽生、和浩东等分别就林业产业发展、加大法院执行力度、建设粮油批发市场、未成年人保护、完善容错纠错机制等发表建议。多位代表共同呼吁尽快启动金江通乡三级公路提升改造项目，夯实发展基础。

木崇仁代表建议，一是立足资源，做强农特，充分利用山区乡镇资源及立体气候优势，因地制宜谋划产业布局，特别要发展好林下经济。二是立足增收，做优产业，带动更多群众就地就近就业，以产业振兴支撑群众稳定增收。三是立足平安，做实治理，持续推进党建引领基层治理“六个一”改革，构建共建共治共享的治理格局。四是立足乡村，做久绿美，久久为功推进绿美村庄建设和农村人居环境整治提升。

陈宗宁代表建议，一是筑牢基层健康服务根基，深化医共体建设，强化市医院对金安镇常态化对口支援。二是筑牢群众健康防护线，加强慢性病管理，强化村民健康教育。三是以医疗服务护航农文旅融合发展，全面提升急救能力，常态化开展AED使用培训。

和学贵、和贵强、和贤武等代表分别就龙山坝冷凉蔬菜配套、三古村饮水工程、光乐村水利道路等基础设施建设提出具体建议。

寸伯权、杨七星、和志者、和积锋等代表关注农业产业人才培养、林下经济项目、城区电动车整治及中药材品牌打造。

吴少翔代表建议，一是做精温泉康养文章。融合多元业态，通过精准招商引企引流，带动群众增收致富。二是做强特色农业产业。持续推动农产品进商超、入集市，打造大东特色农业品牌。三是做活乡村旅游线路。依托文化资源，打造差异化产品，积极破解交通瓶颈。

和志武代表说，将从三个方面抓好落实：一是讲好大东故事，让“大东温泉谷”的概念深入人心。二是办好“小事情”，打造特色微景点、办好主题活动。三是边创造条件边招商，发动群众参与、盘活闲置资源，增强投资商信心。

和永军代表建议，区法院要通过审理行政诉讼案件，深化司法与行政良性互动；金山中心人民法庭建设进展情况希望有关部门给予关注与支持；继续加大预防未成年人违法犯罪工作。

谌智、赵华、和国栋等代表分别围绕肉牛种质提升、温泉IP打造、入户路硬化等建言。

和万新、和如军代表建议修复破损路面、保障提水站用电、打通区域“断头路”。

黄美代表表示，将从三个方面抓好工作：一是强化容错纠错机制，为实干者撑腰鼓劲，确保制度红利得到充分运用。二是强化追责问责力度，严厉惩处慵懒不作为现象，坚决遏制其滋生蔓延。三是区级部门和乡镇（街道）要共同发力，协同推进集中整治攻坚决战。

张奇武代表建议，一是要持续推进高质量发展，提升旅游服务水平，妥善解决停车难，严厉惩处喊客拉客。二是要更高效处置旅游投诉，整顿旅游市场秩序。三是要促进旅游相关产业发展，修缮茶马古道博物馆，开发文创产品。四是要进一步推进医共体建设，让群众少花钱、治好病。五是有效解决信访“终而不结”问题，严格执行有关法律条文。

木旭辉代表说，将抓好以下工作：一是切实抓好束河古镇“三权回收”的后续工作，争创国家级旅游度假区。二是着重抓好农文旅及体育旅居建设工作，培育新兴业态。三是加强城乡融合建设，抓好古镇风貌管控和“两违”整治。

杨煜华、和智武、和清华等代表分别就优化产业结构、解决征地遗留问题、加强社区卫生服务、提升代表建议办理水平等提出建议。

徐磊代表说，未来五年，古城区应重点做好三项工作：一是管好城市，统筹推进城市规划、建设、管理与更新工作。二是大抓工业，大力发展新型工业、低空经济、绿色环保工业。三是做优旅游，不断丰富文化活动。建议：一是强化税收征管，积极培育壮大税源。二是优化财政支出结构，科学统筹调度资金。三是提升教育质量，稳定教职工队伍。

李凤龙代表建议，一是统筹好区财政支出，安排就要兑现，确保政府公信力。二是整合资源力量，建立“综合行政执法+城市管理+旅游市场综合监管”的“三合一”指挥调度中心。三是建立项目攻坚专班，加强府院联动，全力化解停摆烂尾项目。

张根发、张楷代表呼吁保障古城执法消防经费、赋予辅助人员一定权限，加强专债项目监管与前期论证。

李耀玔、李春芳、刘林军等代表分别就规范涉旅投诉、优化招生政策、留住丽江古城原住居民、修复古城石板路面、理顺“飞地”治理、强化“两违”整治等提出建议。

贺俊天代表立足组织工作及开南街道实际情况，提出建议：一是立足岗位履职尽责，彰显组织部门担当。以正确用人导向引领领导干部树立和践行正确政绩观。二是立足区域发展定位，做强“农文旅”融合文章。坚定将“农文旅”融合发展作为主攻方向，大力发展旅居产业，持续壮大产业品牌规模，不断提升产业发展品质，推动区域经济发展提质增效。

木龙代表说，开南街道将认真贯彻落实区两会部署要求：一是坚持学深悟透，狠抓贯彻落实。二是做强特色产业，深化融合发展。三是厚植生态底色，提升人居环境。四是强化服务保障，攻坚项目建设。五是夯实基层基础，提升治理效能。建议设施农用地占补平衡由全区予以统筹。

和晓霞代表建议，一是加快实施开南街道漾西、良美社区剩余村组污水集中收集工程。二是加大对主城区周边林区乱倒垃圾违法违规行为的处置力度，探索建筑垃圾定点免费倾倒机制。

董金田、和茂松、王潇慧、和杰东、封瑜等代表围绕转变发展思路适配新消费、缓解古城交通拥堵、补齐工业短板、开发“研学+旅居”项目等建言。

列席人员木新宇、赵常兴、和秀华、杨思荣分别就城市管理、产业发展、侨务工作、文旅升级等发表意见。

王文生代表建议，一是文旅发展方面，在“1+5”现代产业体系建设中，进一步突出文旅与绿色产业、高原特色农业的深度融合。二是工业发展方面，配套出台更具吸引力的人才、政策和要素保障措施。三是风险防范方面，建立健全风险预警和应急处置机制。

唐芹英代表建议，一是要提前谋划，下大力气化解政府债务。二是要加强府院联动，营造良好营商环境，重点整治烂尾楼盘。对检察院工作，建议加大对各行业部门的监督。法院工作需要进一步在审判质效的提升上持续发力。

杨宇天代表说，结合祥和街道实际，将重点抓好以下工作：一是积极推进中心城区治理管理、盘活闲置用房、城市更新改造等。二是解决好群众急难愁盼问题。三是加强基础党建工作。四是提升基层治理能力。五是着力发展壮大村集体经济。

张国赟、和咏芳、和正红等代表分别就城中村改造、集体经济税收优惠、文旅监管体制等提出建议。

和立昌、和武、和小坤等代表关注非户籍儿童入学、“个转企”奖补、养老服务规划、社区资金规范使用等民生实事。

董国才代表说，参加此次大会深有感悟：一是明区情、知成效。指出了当前产业结构不优、旅游业态创新不足等短板挑战。二是找差距、补短板。干部队伍仍存在进取意识不足，创新攻坚内生动力不够等问题。三是抓落实、求实效。重点抓好“盯项目优环境、盯稳定强治理、盯能力补短板、盯队伍转作风”四方面工作。建议：一是提升法治政府建设力度。二是加大城市道路智慧化管理力度，建议建设一体化智慧交通平台。

和永培代表建议，一是持续加大丽江金山高新区软、硬基础设施规划建设力度，持续提升在建项目、在园企业营商服务能力。二是区级统筹提升优质主体招引对接质效，针对不同类型市场主体，建立涵盖延链补链、联农带农等方面的总体评价体系和激励机制。

杨正宝代表建议，一是主攻工业发展，需积极整合工业发展要素，盘活存量土地资源。二是强化平安法治建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，规范综治中心建设运行。三是锚定文化街道发展定位，坚持农文旅融合发展，走“小而精”精品化路线。

张桂华代表提出以纳西族“三多节”为核心打造文旅标杆品牌，举办足球邀请赛推动文体旅融合。

和菊珍、和学春代表分别就工业园区土地集约利用、盘活工业闲置地、发展林下土鸡养殖等建言。

周鹏代表建议，要持续推进新团新城建设，在项目布局和资金政策上给予重点倾斜，着力补齐基础设施短板，加快更新改造步伐，提升城市综合功能与品牌形象，强化优势产业导入，统筹推进公共服务和配套设施建设，全力打造宜居宜业的高品质新城。

颜永鲲代表建议，一是加快推进丽江师范学院附属九年一贯制学校建设，以优质教育资源带动新团片区发展。二是在新团新城片区成立专业消防队伍，配备高层建筑消防及应急救援设施设备。

和继红、章良义、和正东等代表聚焦城郊结合部基础设施短板，提出道路硬化、垃圾压缩站建设、排污管网改造、村“两委”成员“五险”保障等建议。

唐泽、和惠琼等代表分别围绕民生小事办理、集团化办学、师德师风建设等提出建议。

罗江涛代表建议强化科技项目储备，加强共享电动车管理，提升法院执行质效，推广信息平台应用。

和继红等四位代表联合呼吁加强城乡基础设施建设，提升基层干部薪酬保障水平。

代表们纷纷表示，将以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，把会议精神转化为推动工作的强大动力，为奋力谱写中国式现代化古城新篇章贡献智慧和力量。

记者：人大报道组

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