3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。报告中"总对总"合作单位自行调解纠纷65.4万件、增长4.3倍的数据，以及最高法巡回审判增长3.6倍的实践，表明多元纠纷解决机制正在成为中国司法体系的重要组成部分。同时，各人大代表对最高法院的工作报告进行了热烈的讨论，我们选取有关调解工作的部分与诸君分享。

“工作报告主题鲜明、内容翔实、案例生动，系统总结了过去一年人民法院在服务大局、司法为民等方面取得的显著成效，是一份求真务实、鼓舞人心的好报告。”全国人大代表、湖北省松滋市刘家场镇三堰埫村党总支书记吉明东说。

吉明东表示，最高人民法院工作报告中提到的坚持和发展新时代“枫桥经验”，给他留下了深刻印象。他所在地的基层法院积极拓展多元解纷“朋友圈”，有效整合各类解纷资源。吉明东建议，人民法院要进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，持续深化“枫桥式人民法庭”建设，支持和指导各类调解组织提升专业能力，促进更多矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。

“最高人民法院工作报告展现了执行工作紧扣高质量发展需求，以多元化手段、精细化服务为民营企业发展保驾护航，让企业切实感受到执行工作的力度与温度。”全国人大代表、湖南省湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐接受记者采访时表示。

“希望人民法院继续为实体经济和民营企业发展注入更强司法动力，让企业在公平公正的法治环境中大胆创新、安心经营。”黄乐建议，人民法院要进一步加强基层法院执行力量配备，提升执行队伍专业能力，采取交叉执行、依法打击拒执犯罪等措施，破解基层执行难题。同时，建议进一步完善知识产权司法保护体系，强化创新成果保护，为高水平科技自立自强筑牢法治屏障；完善府院联动机制，推广“无讼企业”建设经验。

“物业纠纷看似是家常小事，却连着千家万户的幸福感。河南省汝州市人民法院成立的家政物业调解室，把调解服务送到群众家门口，让矛盾化解既有效率更有温度，真正为老百姓办了实事！”全国人大代表、河南省汝州市家家靓家政服务有限公司董事长于莉，在参与多起家政物业纠纷调解后，对法院创新解纷模式给予高度评价。

于莉表示，汝州法院立足家政、物业服务类纠纷涉众性强的特点，构建“法院筛选﹢人大代表领办”案件导入机制，成立家政物业调解室，将人大代表的群众公信力、自身行业优势与司法权威有机结合，实现了代表履职与司法为民的深度融合。在调解一起空置房物业费纠纷时，于莉借鉴江苏、山东、浙江等省份的减免政策，提出“基础服务费﹢能耗公摊”的折中方案，最终促成双方和解。“看到业主与物业从对簿公堂到握手言和，我深切感受到人大代表参与基层治理的价值。”于莉说。

于莉建议，人民法院继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，将物业纠纷矛盾化解有效融入共建共治共享的基层治理大格局，把纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，助力社会和谐稳定发展。

“建筑工程领域纠纷往往涉及主体多、法律关系复杂、解纷诉求多元化，离不开司法保护与支持。”近日，全国人大代表、广东省汕头市金平区政府投资项目代建中心副主任张赟在接受记者采访时说道。

张赟在建筑工程行业工作20余年，深耕基层一线，见证了广东省汕头市中级人民法院以司法力量保障民生工程、护航行业发展的生动实践。2025年10月，汕头中院积极回应代表建议，发布近年来汕头两级法院审结的各类建设工程合同纠纷典型案例。通过“以案释法”，推动建设工程行业向规范化、法治化方向发展，既为纠纷调解提供参考，也能增强当事人对调解结果的理性预期，同时帮助各方主体从源头明确法律规范、规避法律风险、减少矛盾纠纷，助力民生工程高效落地。

张赟表示，希望人民法院进一步延伸审判职能，围绕提高解纷效率、重点领域司法保护等方面，构建实质化解纷、全流程服务的司法保障体系，推动经济社会高质量发展在法治轨道上行稳致远。

“最高人民法院工作报告展现了人民法院以扎实举措护航民营经济发展、守护群众民生权益，我完全赞同。”听取报告后，全国人大代表、广东省中山市霞湖世家服饰有限公司客服部总监米雪梅表示，人民法院要主动靠前服务，比如中山市两级法院通过出台服务现代化产业体系建设意见，严厉打击网络诋毁等破坏市场秩序的行为，开展打击欠薪专项执行行动，发布涉直播、网约车等新业态劳动争议典型案例等举措，为民营经济纾困、为民生权益“撑腰”。

米雪梅建议，人民法院应进一步深化营商环境司法保障，针对电商、直播等新兴领域出台裁判指引，明确行为边界；健全劳动争议多元化解机制，把纠纷化解在源头；加大对恶意欠薪、虚假诉讼等行为的惩处力度，让公平正义惠及更多群体。

“工作报告政治站位高、总结成绩实、案例释法生动、工作部署清晰，是一份彰显政治担当、回应人民关切的好报告。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德说。

马一德表示，人民法院不断提升司法服务高质量发展的精准性，围绕创新驱动发展、全国统一大市场建设、民营经济发展等重点任务持续发力，取得显著成效。马一德建议，人民法院要进一步深化知识产权审判体制机制改革，加强专业化审判体系建设；强化审判监督指导，健全法律统一适用机制，有针对性地制定司法解释、规范性文件，用足用好人民法院案例库、法答网，促推知识产权审判提质增效；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解。

“工作报告数据翔实、案例生动，全面展现了过去一年人民法院为大局服务、为人民司法的扎实成效。”全国人大代表，浙江省安吉县余村村党支部书记、村委会主任汪玉成表示。

汪玉成认为，人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，参与综治中心规范化建设，整合诉讼服务有关功能，不断完善矛盾纠纷分层过滤机制，有效提升了基层治理法治化水平。

汪玉成建议，人民法院要进一步健全矛盾纠纷源头预防和分层过滤体系，完善多元解纷格局；加大法治宣传力度，提升综治中心多元解纷的知晓率和认可度，引导群众优先选择非诉方式化解矛盾，以司法之力筑牢基层善治根基。

“工作报告深入贯彻习近平法治思想，数据翔实、案例生动，展现了人民法院做实为大局服务、为人民司法的法治担当和为民情怀，我完全赞同。”全国人大代表、安徽省舒城县志菊农民专业合作社理事长张志菊表示。

张志菊在履职过程中了解到，六安市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“六尺巷工作法”融入社会治理实践。2025年，全市法院调解案件3.7万余件，推动矛盾纠纷源头化解。严格落实立案登记制，动态监管立案工作，实现前端解纷与依法立案良性发展；持续推动“总对总”多元解纷机制，主动融入基层治理大格局；积极参与综治中心规范化建设，体现司法力量与基层治理平台的深度融合。

“作为来自苗乡的全国人大代表，我长期关注民族地区基层治理与法治建设。最高人民法院工作报告中关于推进矛盾纠纷预防化解、坚持和发展新时代‘枫桥经验’的内容让人眼前一亮。”听取报告后，全国人大代表、湖南省城步苗族自治县汀坪乡大水村村医杨进军表示，新时代“枫桥经验”在苗乡落地生根，关键在于把“苗王调解”“油茶调解”等本土特色与法治实践深度融合，走出一条民族地区矛盾就地化解、源头治理的新路径。

杨进军对湖南省城步苗族自治县人民法院“枫桥式人民法庭”建设工作表示肯定。他建议，要持续深化民族地区“枫桥式人民法庭”建设，做强特色品牌，完善多元解纷机制，把司法便民落到实处，以法治护航苗乡安定团结与乡村振兴。