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大陈镇2026年
政府工作报告
2025年工作回顾
一年来，全镇经济社会高质量发展成效显著，各领域工作实现新突破、迈上新台阶。
（一）经济运行稳中有进
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财政总收入4378万元，一般公共预算收入2221万元。
海洋经济总产值14.06亿元，同比增长12.9%。
居民人均可支配收入7.41万元，同比增长4.5%。
固定资产投资4.4亿元，同比增长64%。
限上住宿业营业额642.7万元，同比增长32.72%（全区第一）。
（二）发展质效持续提升
重大项目开工、商贸业小升规入统任务完成率100%。
引进3亿元以上项目1个，招引航运企业8家，发放专项奖补418.9万元。
大陈黄鱼年产量破万吨，产值11亿元。
争取资金奖补13.2亿元，授信17亿元，推进重点项目20个（总投资24亿元）。
（三）垦荒品牌不断擦亮
《风起大陈》巡演44场，垦荒研学两度登上央视。
创成省直机关主题党日教育基地，国家级红色旅游标准化试点，入选全国民族团结进步示范单位培育对象。
接待游客23万人次，旅游收入2.02亿元（同比分别增长15%、19.06%）。
（四）城乡面貌迭代升级
整治“六乱”1433处，完成景观绿化8公里，新建电动车停车场4处、充电桩8组。
下大陈道路“白改黑”投用，获评“中国美丽公路”。
获批全省唯一陆岛联动低空“先飞区”试点。
智能化“蓝色循环”收集点通过国家循环经济标准化试点验收，
入选国家碳排放类标准化试点、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地省级储备库。
（五）民生福祉稳步增进
发放各类补贴137万余元，开展助医助餐服务200余次。
义诊服务1200余人次，新增AED点4处，“渔光艺社”开课35期
，各类演出活动30余场，央媒关注51篇。
发放共富资金41.5万元，村集体经营性收入235万元（同比增长4.35%，全区第一）。
投用“大陈海味”共富工坊，带动就业2100余人。
（六）平安治理扎实筑牢
安全隐患整改率100%，打赢4场防汛防台硬仗。
新增监控24处，构建海陆空智能防控网。
纠纷调解398起，化解率100%。
深化“大综合一体化”执法改革，执法效能提升。
“十四五”时期发展成就
（2021-2025）
（一）综合实力持续跃升
财政总收入、一般公共预算收入、固投年均分别增15.6%、15.9%、19.6%。
居民收入连续五年超省均2万元以上。
累计开工重点项目41个、总投资50亿元，新增国家级荣誉11项、省级荣誉27项。
（二）特色产业加速集聚
海洋经济总产值增72.1%，大陈黄鱼产值超11亿元、黄鱼品牌价值达7.15亿元。
招引航运企业26家，运力占全区74%。
新增民宿38家，游客量增58.6%，创成国家4A级景区、红色旅游服务标准化试点。
（三）生态品牌享誉全国
建成投运全球首条柔性低频输电海底电缆、全国首个海岛“绿氢”示范工程、全国首艘海上混动新能源客船。
打造“双碳大陈”数字化平台，“蓝色循环”获联合国“地球卫士奖”，创成国家级“和美海岛”“美丽海湾”。
零碳岛建设获央视重点报道。
（四）民生福祉全面增进
建成投用大陈岛号、同心轮等客船，投放25辆新能源客车、300辆共享电动车、开通免费公交专线3条。
连通全国首条陆岛海底通讯光缆，全市率先建成5G基站，开通陆岛应急救护无人机航线，创成省级健康乡镇样板。
发放特殊人群补贴840余万元、养老餐补180万元。
（五）社会大局和谐稳定
矛盾纠纷调处率100%，应对疫情和26场防汛防台大考。
打造“党建+执法+服务”海岛品牌，《一支队伍进海岛》宣传片在浙江电视台播出，安全生产、应急管理体系持续完善。
“十五五”时期总体思路及主要目标
（2026-2030）
总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记“4+1”重要要求，贯通省委“132”总体工作部署、市委三大牵引性抓手工作要求和区委青年发展型城市建设目标，对照“现代化的大陈”建设标准，以高水平实现“破茧大陈”的坚定决心和奋斗姿态，统筹推进文化繁荣、产业升级、生态建设、民生改善和治理革新，奋力谱写现代化建设示范岛和共同富裕先行岛华彩新篇。
锚定五大发展方向，奋力打造中国式现代化建设的海岛实践样板。
（一）聚力精神铸魂
系统阐释“悟”字哲学意蕴，擦亮“青垦”文化品牌，实施新时代垦荒立心工程，力争将垦荒精神列入共产党人精神谱系。
（二）聚力产业强基
探索海上风电规模化开发，培育高端船舶等海洋高端装备产业，加快建设航运集聚区，力争海洋经济总产值、旅游总收入分别增20%、25%以上。
（三）聚力生态固本
创成国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
迭代升级“蓝色循环”，力争“双碳大陈”数字化平台纳入省级平台，巩固零碳岛成果。
（四）聚力共富提质
提升海岛基础设施承载能力，打造“七优享”幸福海岛样板。
探索片区组团、全域融合的多元化集体经济增收路径。
（五）聚力治理增效
打造“智理大陈”品牌，全方位提升防灾减灾救灾能力，形成海岛治理现代化样板。
2026年重点工作任务
大力弘扬大陈岛垦荒精神，推动产业能级跃升、精塑海岛风貌颜值、书写民生幸福答卷。
（一）今年主要预期目标
一般公共预算收入增9%以上。
固定资产投资增20%以上。
限上住宿业营业额增10%以上。
（二）重点工作
1.主攻产业跃升，构筑现代经济新支撑
壮大蓝色产业：力争黄鱼养殖水体突破220万立方米、产值超12亿元，启动育苗基地建设、中咀渔港经济区概念规划，构建现代航运服务产业体系。
提速文旅融合：投用东海明珠大酒店、甲午岩海岛风情度假酒店，17个在建项目收官，打造“红珊瑚”“四季八鲜”“黄鱼宴”系列IP，实现游客24万+、收入2.2亿+。
深化价值转化：实施国家EOD项目，恢复“小蓝之家”全链条运营，完成全省首笔跨区域海洋碳汇交易，深化“零碳海岛”建设。
2.精塑海岛风貌，绘就全域美丽新画卷
攻坚基础设施：推进上大陈环岛路“白改黑”、下大陈2000吨级滚装码头完工，开通低空航线3条，探索“海岛打的”新模式。
深化精细管理：优化人居环境“21法”，打造旧址公园、大小岙里等标志性节点。
繁荣岛域文化：深化“悟”IP，创建全国民族团结进步示范单位，结合垦荒70周年、总书记上岛20周年两大节点开展系列活动。
3.紧扣民生福祉，打造共同富裕新样板
优化公共服务：建成大陈卫生院新院、双龄共养综合体，深化陆岛教育协同。
创新共富模式：壮大“土特产富”全产业链，招引优质青年入乡项目，居民人均可支配收入、村集体经营性收入分别增长4.5%、3%以上。
夯实平安基地：构建立体智慧巡防体系，提高大综合一体化队伍实力，完善综合信息指挥中心，健全海岛治理民主参与。
编辑︱赵晓逸
审核︱陈昱成
监制︱陶写育
