WindDaily讯
新华社今日正式刊发今年的《政府工作报告》和《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文。WindDaily为大家梳理摘录能源电力相关内容,以助风电人窥探国家今年和“十五五”对新能源、风电的顶层设计,前瞻布局共同推动产业高质量发展。


政府工作报告


01
2025年工作回顾 (第一部分)
加快重点行业绿色低碳转型。第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产,新型储能装机规模超过1.3亿千瓦,非化石能源消费占比达到21.7%。
02
“十五五”时期主要目标和重大任务 (第三部分)
增强粮食、能源资源等供给保障能力,粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右,能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%。
03
加紧培育壮大新动能(2026年政府工作任务)
实施产业创新工程,鼓励央企国企带头开放应用场景,打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。
实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程,加强全国一体化算力监测调度,支持公共云发展。
制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统,加快智能电网建设,发展新型储能,扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。
04
加快推动全面绿色转型(2026年政府工作任务)
大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策,实施重点行业提质降本降碳行动,深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系,进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。

十五五规划纲要


01
十五五总体目标(第三章)
美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成,碳达峰目标如期实现,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%,清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。
国家安全屏障更加巩固。能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。
02
培育壮大新兴产业和未来产业(第五章)
加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展。
扎实推进智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新。
瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系,推动氢能和核聚变能、量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
03
构建现代化基础设施体系(第七章)
加力建设新型能源基础设施。深入实施能源安全新战略,加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,建设能源强国。推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,坚持风光水核等多能并举,实施非化石能源十年倍增行动。
统筹就地消纳和外送,建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地,加强分布式能源就近开发利用,布局发展绿色氢氨醇,积极推进光热发电和地热能利用。
加强化石能源清洁高效利用,推进煤电改造升级和散煤替代。
着力构建新型电力系统,全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平,优化全国电力流向和跨区域通道布局,加快智能电网建设,完善城乡配电网,科学布局抽水蓄能,大力发展新型储能。
提高终端用能电气化水平,推动能源消费绿色化低碳化。基本建成全国统一电力市场体系。
04
积极稳妥推进和实现碳达峰(第四十七章)
以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。
积极稳妥推进和实现碳达峰。统筹发展和减排,扎实开展碳达峰行动,加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化,确保如期实现碳达峰目标。
全面实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造,加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖,推动煤炭和石油消费达峰,单位GDP能耗下降10%左右。
完善碳排放统计核算体系,稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。
发展分布式能源,建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围,加快温室气体自愿减排交易市场建设。
建立健全绿色低碳标准体系,推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系,提升应对气候变化特别是极端天气能力。
2026年是“十五五”开局之年,对风电来说,国家顶层设计主要聚焦“沙戈荒”风光大基地建设、特高压外送与消纳、多能互补和海上风电;此外政府工作报告首提“未来能源”“算电协同”,首次写入“绿色燃料”,都将为风电价值提升、商业模式、盈利模式创新带来新的思路。
你从今年的报告、规划中看到了什么趋势方向?发展机遇?欢迎留言评论。
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