广州市利世慈善基金会第二届监事会
强化监督职能 彰显履职担当
筑牢合规防线 护航慈善健康
各位监事：
根据《广州市利世慈善基金会章程》《基金会管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的相关规定，按照章程赋予的职权，对基金会运行情况、财务状况进行了有效的监督检查，认真履行了监事的职责，护航基金会高质量创新发展。现将《2025年度监事会工作总结和2026年度工作计划报告》如下，请予审议。
一、2025年度监事会工作总结：全流程穿透式监督，建立“监督-检查-复核”闭环机制，护航基金会高质量健康发展。
2025年，我们监事会在党支部的指导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻理解把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，明确党的领导是利世慈善高质量发展的根本保证，坚持稳中求进的工作总基调，高举党建旗帜，服务中心大局。
坚持独立自主开展工作，严格履行章程所赋予的监督职能，认真落实年度工作决策部署，加强监督，务实工作，认真履职，规范引导，促进发展，取得成效。
1、在党支部的领导下，强化监督理念，优化监督要点，形成党支部的“管”与监事会“监”两条主线，协同促进利世慈善健康高质量规范发展。
监事会旗帜鲜明地“坚持中国共产党的领导”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对慈善事业的全面领导，配合“党管慈善”的机制，在党支部的指导下，深化监督职能，形成党支部的“管”与监事会“监”两条主线，协同促进利世慈善健康高质量规范发展。
2、加强专业学习，强化监督理念，增强做好监督的自觉性和责任感，提高监事工作水平。
过去的一年，监事会认真学习《慈善法》和《基金会管理条例》等相关法规制度，树立牢固的慈善法律意识和法治理念，认识慈善事业在社会进步和统筹发展中的地位和作用，是新时代中国式现代化事业的重要组成部分，不断增强做好慈善工作的自觉性和责任感，把监事会的工作严格掌控在法律法规的管制下，监督有规范，言行有依据，促进和支持理事会依法开展慈善工作。认真学习慈善资金监督中各项业务知识，坚持应知应会，严守职业操守，不断提高监事工作水平。
3、积极配合慈善领域专项整顿，开展自查自纠，加强监督检查，细化监督节点，严控法人治理，促进信息公开。
2025年6月28日，监事会成功换届，成立新一届暨第二届监事会，开启监事会新征程。在过去的2025年里，我们3位监事积极参与基金会日常工作，召开监事会会议3次，列席理事会会议2次，监事长王坤和两位监事多次到基金会办公室开展监督检查日常工作。
在2025年慈善领域专项整顿工作中，监事会参加了理事会三次自纠自查工作和一次专项审计，全面监督检查专项整顿工作，真实反映了基金会的实际情况，在专项整顿工作中取得了良好的结果，促进了基金会的高质量健康发展。
2025年夏季暑期，监事管世导全程参加了利世红苗奖学考察活动，参政建言，行使监督检查职责，认真履职履责，针对品牌项目“利世红苗奖学”等各项目进行了全程监督。
2025年，监事会强化履职尽责，加强监督检查，细化监督节点，严控法人治理，促进信息公开，推动了基金会各项工作规范健康发展，促进了基金会日常工作公开透明，特别是基金会在连续第6年获得了广州地区慈善组织透明度A级（总分保持基金会第一），并连续第4年在全国中基透明指数FTI2025获得满分。
4、审查财务收支，突出监事重点，收支款项“两个100%”对公账户运行。
2025年，监事会一直把监督善款规范收支作为工作的重点，多渠道、多环节、多层次促进慈善资金募集、使用和管理的制度建设，使基金会善款的内部监督与主管部门的审计监督、登记机关的监管监督协调一致，共同发力，保证各项慈善资金安全运营。
2025年，基金会收支款项“两个100%”对公账户运行，即所有的捐赠款100%进入基金会对公账户，所有的支出也实现100%由基金会对公账户支出。
2025年的审查重点：
一是坚持年度报告、项目专项报告、会计账册、收支台账和支出审批单据和项目阶段性评估报告等的审核。按照基金会财务制度，完善了资金审核流程优化严谨工作。监事会坚持把年度收支预算和决算作为监督的重头戏，年初年终提前介入，了解报表形成情况，分析影响因素，在理事会上提出切实可行建议，得到了理事会的认可。
二是严守底线。按照国家有关规定，本会作为非公募慈善组织，不具有公开募捐资格的基金会，上年末净资产低于800万元高于400万元（含本数）人民币的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的7%；上年末净资产低于800万元高于400万元（含本数）人民币的，年度管理费用不得高于当年总支出的15%。监事会把这两项标准当作衡量慈善资金运行质量的铁尺子，经过反复测算收支比例：
（1）2025年度慈善活动支出（捐赠支出）1329.37万元，占上年末净资产285.5%，远超过7%的底线，符合《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》（民发〔2016〕189号）
（2）其中管理费用80.74万元，管理费用占本年总支出的比例为6.07%，还不到占比一半，处于低位，符合《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》（民发〔2016〕189号），这些数据说明基金会运行处于高质量发展良性状态。
三是预防风险。基金会工作的一大成效就是扩大慈善基金存储，做大可持续使用善款份额。监事针对这一特点，把研究慈善基金增值保值问题作为工作的侧重点，认真学习信托知识，分析获利渠道，探索风险规避，提高慈善资产的监管水平。
5、参与慈善项目评估，恪守监事查验职责。
项目是慈善的名片，监事把项目的立项评估和年度阶段性评估作为监督工作的重要关口，积极参与，认真查验，直言意见。2025年，监事会积极列席理事会，参与“利世学子关爱计划”等重大项目审议。在审议中，监事主要职责体现为“三看”：一是对照政策规定，看救助项目是否为社会弱势群体所急需；二是对照项目设定，看实施效果是否真正满意；三是对照廉政要求，看救助过程中是否存在徇私枉法行为。通过“三看”，促进了基金会各项慈善项目保质保量，顺利完成。参与审核了奖学项目年度阶段性评估报告和各项目年度检查报告等工作。
利世慈善项目初步形成1X4+2，即：品牌项目“利世红苗奖学”带动“利世困境儿童助养”项目、“利世精英学子高考志愿填报助力”计划、“利世学子暖餐”计划和“利世学子关爱计划”，加“利世花开”志愿服务活动和“利世雪中情”应急救援项目。2025年，各慈善项目实施方案高效运行，认真评估，落实到位。
6、积极履职依法召开监事会会议，审议讨论各项监督工作，开展现场监督检查，审核法人治理自查自纠，建立“监督-检查-复核”闭环机制。
2025年1月4日，监事会全体监事3人列席了第二届理事会第十八次会议，审议《关于成立广州市利世慈善基金会第三届理事会换届工作领导小组》的报告，听取《2024年度理财工作报告》，听取理财顾问的市场经济分析和理财策略，审议《2025年度理财工作方案》，商讨计划在2025年3月1日召开第二届理事会第十九次年度重要会议暨第三届理事会换届工作筹备会议等意图。在理事会会议中场休会期间，监事长王坤组织召开了第一届监事会第十二次会议，监事管世导、章韵参加了会议。经过全体监事的充分讨论审议，通过举手表决的方式，一致通过了《2025年度广州市利世慈善基金会保本增值投资理财方案》、关于2023年1月购买的天创国产替代私募证券投资基金100万元继续持有的决议和2025年3月1日召开第二届理事会第十九次年度重要会议暨第三届理事会换届工作筹备会议，并监督换届工作领导小组和秘书处做好相关会议准备工作。
2025年1月8日，监事会全体监事3人列席了第二届理事会第十九次会议，听取党支部书记林秀霞传达“习近平对西藏日喀则市定日县6.8级地震作出重要指示”的精神和理事长耿长伟要求积极响应习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，利世慈善即时召开理事会会议，决策落实部署，马上开展救援工作。
2025年3月1日，监事会全体监事3人列席了第二届理事会第二十次会议，召开第一届监事会第十三次会议，审议2025年度工作总结和2026年度工作计划、财务报告预算、项目年度评估报告、项目年度工作方案及换届工作方案等。
2025年6月28日，监事会全体监事3人列席了第二届理事会换届大会暨第三届理事会第一次会议，召开第一届监事会换届大会暨第二届监事会第一次会议，总结上届工作并规划本届工作，圆满选举产生新一届理事会和监事会，审议表决通过各项工作决议，开启新一届监事会新征程。
2025年6月28日会议期间，由监事长王坤主持，监事管世导、章韵参加，共同查阅2025年上半年财务收支审批单及凭证、财务报表，以及所有银行理财、委托投资等相关手续和凭证材料。还检查了法人治理和各项制度的执行落实情况，对利世红苗奖学等项目是否按照工作方案有效推进，进行了检查审议。王坤监事长报告了监事会2025上半年的工作情况，监事们讨论了下半年工作，并作出了具体部署。监事将参加7-8月份的利世红苗奖学考察全程工作，现场监督奖学考察全流程工作。
针对各慈善项目的执行进展情况、财务审批票据和法人治理相关制度的落实执行情况开展了监督检查工作。监事们一致认为：1、在开户行本行购买《工银理财·法人“添利宝”净值型理财产品（TLB1801）》购买及赎回手续审批程序规范，相关凭证完整，符合财务制度；2、《天创国产替代私募证券投资基金》及《天创五号私募证券投资基金》委托手续和审批流程规范，材料完整；3、2025年上半年财务收支审批单及凭证、财务报表和账务工作规范；4、利世红苗奖学等慈善项目的执行进展和法人治理相关制度的落实执行到位。
监事们对理事会按照广州市民政局关于慈善领域专项行动自查自纠的工作安排部署，监督开展了三轮自查整改工作。2024年11月6日广州市民政局开展了慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动；2025年1月24日广州市民政局开展了慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动第二轮自查工作；2025年6月19日广州市民政局开展了公益慈善领域突出问题自查自纠事项报告工作。2025年9月2日，利世慈善收到本次专项整治审计工作的通知。9月8日，利世慈善收到广州市民政局委托中职信会计师事务所对利世慈善开展专项审计工作通知。9月22日，利世慈善配合中职信会计师事务所要求完整提供了专项审计所需材料；9月28日，中职信会计师事务所一行5人到利世慈善开展现场审计，审计时非常仔细，认真严格。利世慈善专门成立了《合规管理（信息公开）及督导小组》，由会长、党支部书记、理事长、监事长和专家委员会主任组成，建立日常性的法人治理和信息公开工作执行清单，落实日常督导管控和年度自查自纠复核机制，有效保障基金会法人治理合规运行，推动自身规范发展，监控信息公开的真实、准确、完整和及时，维护“利世慈善”品牌的公信力和美誉度。
对慈善组织专项整治工作是加强公益慈善领域规范管理、提升公信力的重要举措，我们认为很有必要，通过规范促进公益慈善行业健康有序发展，共同营造一个阳光透明、规范健康的公益慈善行业环境，才能真正实现中国式现代化慈善事业的高质量发展。利世慈善愿意积极配合民政部门的有关工作，共同构建更加透明、规范、公信的慈善生态。
2025年，“利世慈善捐赠数据公示云管理平台”自主研发成果上线公示，进行各项捐赠数据的统计、汇总、分类，可视化简便性展示，实现捐赠记录、项目执行数据等全程入链上平台，实时更新各项数据，方便查询与掌握，进一步加速提升新质生产力创新发展效能，全面增强透明度和公信力。
各位监事，我认为，基金会过去一年的各项工作符合国家有关法律法规，符合本会章程。严格履行章程所赋予的各项职能，认真落实年初的决策部署，顺利完成年度目标和任务，各项工作取得了新的发展，上了新台阶，成长为广州市社会组织基金会领域的品牌代表。2025年基金会的理事会和秘书处以超5A标准的务实工作，严格履行章程所赋予的各项职能，认真落实理事会各项决策部署，精心组织实施各慈善项目落到实处，深度优化跃迁工作流程，持续创新迭代服务模式，高质量完成年度目标和任务，慈善工作新质生产力探索初见成效，“利世模式”标准化系统性知识产权体系构筑完整，各项慈善数据指标高质量增长，各项工作取得了创新的发展，提前胜利完成《广州市利世慈善基金会中长期规划（2015-2025）》的任务，为2025年“十四五”收官、2026年“十五五”开局和新一届理事会《广州市利世慈善基金会中长期规划（2026-2035）》和《广州市利世慈善基金会“十五五”规划（2026-2030年）》奠定了坚实基础，为利世慈善事业接续高质量创新发展激发出澎湃动力。党建+慈善品牌项目“利世红苗奖学”，进一步优化了奖学考察标准指标及流程等，发布基金会类首部标准化文件《利世红苗奖学项目管理规范》，推动项目运作标准化、规范化建设，在全国慈善奖学领域形成引领示范作用；发布多份专业评估报告，有效促进项目优化与公信力提升。向社会公布《利世红苗奖学项目第三方评估报告》《利世红苗奖学项目捐赠人评价报告》及《利世红苗奖学项目受助学生评价报告》，以客观的调研数据有效促进项目优化与公信力建设。实践积累了法人治理规范运作的大量经验，年度捐赠总收入、捐赠总支出等各项指标稳步增长。2025年继续获得2025-2029年度非营利组织免税资格（穗财综〔2025〕22号）和2026-2028年度公益性捐赠税前扣除资格（穗财综〔2025〕35号）。积极接受社会监督，全年顺利配合完成了年度财务审计、换届审计、法人离任审计、市民政局专项审计等4轮重要审计工作。各项工作取得的显著成绩，使利世慈善各项工作迈上高质量创新发展的新台阶。
二、2026年度工作计划：使命如磐在肩，岂敢须臾懈怠。
2026年，是“十五五”开局之年，也是我们新一届暨第二届监事会履职的第一年，我们要在党的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。监事会坚持不忘初心、牢记使命，锐意进取、敢作善为，聚焦监督主业，立足自身职责，强化政治担当，扎实履职尽责，突出重点，抓好落实，继续完成好监事会的各项任务。
2026年，监事会强化监管规范注重创新与实效并重，积极探索和采用新的方法与技术，以适应快速变化的新时代社会环境，深度契合主管部门从严监管的形态，充分利用现代信息技术手段来优化监督流程，提高监督效率，为基金会的健康规范发展保驾护航。
2026年，持续强化监督慈善信息全公开，慈善过程全公开，慈善资金定向专款专用，确保每一笔捐赠款、每一项收支、每一个环节都有章可循、有规可依、有据可查。
基金会作为慈善组织，公信力意味着其生命线，监事会继续全面提升各项工作高质量发展，持续推进基金会立足阳光慈善，着力全程公开透明，进一步打造利世慈善公益品牌美誉度。
1、将以更加积极的态度参与到基金会的各项具体工作中来，热心参与基金会日常工作，加强日常监督工作。认真开展现场监督检查，对慈善资金的使用实施严格监督。继续全程参加奖学考察活动，对基金会核心的品牌项目实施全流程监督工作。主动配合政府监督和接受社会监督，促进基金会自查自纠加强法人治理年年有进步，阳光慈善公开更透明。
2、继续促进扩大基金会资产规模，在积极做好投资风险控制前提下，强化基金资本运作，提高投资收益，管控投资风险，确保基金会本金保值增值。
3、继续扎实细致开展慈善重点项目监督，参加项目的考察与执行工作。提高机构运行效率，推动各项工作高质量发展，努力构建慈善品牌项目，不断提升基金会工作迈上新台阶。
4、在党支部的坚强领导下工作，促进党建+慈善有机融合，让党支部的“管”与监事会“监”两条主线，产生叠加监管效应，协同促进利世慈善健康稳步发展。
2026年，监事会更加认真履职履责，拿出“放大镜”找问题，做好监督工作，协同促进基金会规范运行、公开透明、健康稳定、出新出彩，续写利世慈善事业高质量新质发展新篇章！
2026年，监事会将在新的一年里，本着对捐赠人和对社会高度负责的态度，坚持以“不缺位、不错位、不越位”的原则，创新方式方法，代入式自动履职，嵌入式主动监督，积极工作，主动问责，实地检查，指导利世慈善各项工作合规开展，为利世慈善高质量发展保驾护航，承担起这份光荣的社会责任，增强利世慈善与捐赠人及社会公众之间信任，降低慈善运行成本、提升慈善运行效率，推动利世慈善更加均衡、更为健康、更可持续的高质量发展。
报告完毕，谢谢大家！
监事长：王坤
2026年3月14日
