乘势而上 争先进位 聚力攻坚 全力建设产城人深度融合的现代化产业新城

——在2026年燕罗街道党工委工作会议上的报告

燕罗街道党工委书记 王旭

同志们：

　　本次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行省委、市委全会、区七届五次党代会部署要求，回顾总结“十四五”时期和2025年工作，全面部署2026年任务，锚定湾区芯城定位和街道成立十周年重要节点，乘势而上、争先进位、聚力攻坚，全力建设产城人深度融合的现代化产业新城，为宝安“十五五”开好局、起好步贡献燕罗力量！

一、2025年和“十四五”时期各项事业取得新跨越

　　过去一年，我们抓实党的建设，党建引领作用不断深化。政治建设走深走实。以强有力的政治引领凝聚发展合力，领导全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年召开党政领导班子联席会议52次，每周研究部署经济发展、安全生产、土地整备等重点工作，总揽全局、协调各方作用进一步发挥。严格落实“第一议题”和集体学习制度，组织各级书记讲专题党课262场、560名社区党员参加“南粤党员大讲堂”，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动街道领导班子成员整改销号问题35个。培育“红芯”宣传品牌，发布“街道书记带你游”等主题宣传视频10个，组建红色文化宣讲团开展宣讲22场次，凝聚攻坚克难、干事创业的思想共识。燕川薪火百姓客厅升级打造成全区首个“AI+党史学习教育”党群服务阵地，激发红色教育活力。牢牢掌握意识形态工作主动权，落实舆情分析研判机制，妥善处置舆情219宗。组织体系织密织牢。实施党组织标准化规范化建设，全覆盖量化考核党（总）支部258个，高质量完成190个党组织集中换届。圆满完成社区“两委”换届。在全市率先开展公务员绩效管理试点，科学划分5类管理对象，实施差异化管理与分类激励，60人次（含17名95后年轻干部）获得提拔晋升、评优评先，提拔7名“97后”副科级干部，副科级干部平均年龄降至30岁，干部队伍活力进一步增强。不断完善编外人员管理，建立差异化绩效薪酬体系。廉政建设全面深化。围绕环境秩序综合整治、集体“三资”等37项重点领域开展专项监督，发现并推动整改问题187个。一体推进“三不腐”持续深化，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全年立案审查调查25宗25人，给予党纪政务处分17人，追缴违纪违法所得近60万元，纠治“走过场”等形式主义问题34个次、“只部署不检查”等官僚主义问题7个次、不担当不作为问题13个次。强化制度约束，排查廉政风险点560余个，针对性完善防控措施700余条。打造“清风入燕”廉洁文化品牌，开展廉洁文化书画巡回展12期，观展人数超3.5万人次。审计监督质效提升，发现制度执行不严、合同履约不到位等问题96个，追回资金超20.3万元，推动完善制度11项。街道“两委”换届审计数智化案例入选深圳市内部审计协会的数智化应用典型实践案例名单。巡视巡察全面整改。顺利完成省委第十巡视组对我街道“百千万工程”实施的巡视迎检工作。围绕区委第二巡察组反馈问题表现，全面开展立行立改工作，已完成整改44个，长期坚持整改5个。建立完善制度28项，追损挽损176万余元。厉行节约成效显著。通过全面排查整合现有租赁物业，累计压减租金超一千万元；办公及日杂用品相关支出同比下降15%；顺利完成物业服务等后勤保障项目集中采购，节约近600万元。提前完成劳动办大楼确权工作，促进节约型机关建设。

　　过去一年，我们聚力经济提质，产业能级实现持续跃升。主要指标稳中有进。规上工业总产值突破900亿元大关，创下历史新高。固投全年完成近85亿元，持续保持高位；工业投资完成74.5亿元，总量持续稳居全区第一；技改投资表现亮眼，全年完成超22亿元，同比增长5.1%，增速位列全区第2。重点项目蓄势突破。润鹏半导体正式投产，市政府主要领导现场调研并给予充分肯定。景旺电子、三诺智慧声谷正式投产，长盈精密、立讯精密开始试产，产能加快释放。燕罗智能网联汽车产业园开园运营，签约企业18家，签约面积突破25万平方米，上市企业和国家级专精特新“小巨人”租赁面积占比超七成，预计达产后年产值可达60亿元。兆威机电荣获第八届广东省政府质量奖，全市唯一。增资引资如火如荼。推动37家企业实现增资扩产，累计新增租赁面积超17万平方米。挖掘新兴产业项目72个，成功引进市外企业39家，新增注册资本超5亿元。营商环境磁力更强。四级挂点成效明显，全年共走访企业1.3万家次，办结诉求950余宗。强力推进空间租赁市场综合整治百日攻坚行动，租金整治惠及企业22家，每年为企业减负超千万元。举办“内循环”政策宣讲会、PCB行业企业座谈会、投资路演会和“智汇燕罗·共创未来”人才交流会，进一步打通企业内循环，推动辖区企业与深圳理工大学等开展产学研合作。对口帮扶成效显著。扎实推进“百千万工程”，推动城乡融合和区域协调发展，累计拨付147.5万元，支持龙川鹤市、广西都安两地乡村振兴项目18个，多途径累计消费帮扶近200万元。

　　过去一年，我们攻坚空间拓展，城市布局得到不断优化。芯城规划落图落位。新一轮规划一张图加快落地，产业集群空间规划和布局指引深入实施，商业（街区）活力提升、慢行系统、公共空间系统规划等6项规划进一步深化完善，城市发展蓝图更加清晰。宝安燕罗单元全域土地综合整治实施方案获得省自然资源厅批复，成为市内第一个获批的区级方案，为加快推进“百千万工程”提供重要抓手。发展空间有效拓展。开展谈判2000余次，高效完成土地整备任务超20公顷，其中产业用地完成量全区第二，为区域发展提供了坚实空间保障。推动市规划和自然资源局明确轨道26号线车辆段选址方案，优质空间加速释放。山门生态廊道累计清退超10公顷，提前完成市国土空间生态修复年度任务。社区留用地开发稳步推进。罗田项目留用地分批实施方案顺利完成审批，第一批6块留用地（A包）获得批复，加快推进开工前期工作。燕川项目居住留用地指标调整事宜已明确解决路径。山门项目留用地“分账”事宜历经数年调解沟通，已初步达成一致意见，并编制留用土地分批实施方案。塘下涌项目加快推进专规调整事宜。

　　过去一年，我们深耕功能完善，人居环境品质明显改善。交通网络更加健全。交通建设三年攻坚战剩余10个项目加速收官，路网建设“91530”行动计划8个项目全面开工，打通“断头路”6条。高效推进跨市、跨区道路建设，科裕一路顺利完工，根玉大道申报概算预审核；南光高速北延项目取得概算批复，前期工作稳步开展。辖区主要道路燕罗路、松罗路综合整治工程基本完工。城市风貌品质提升。107发展带洪桥头段城市更新项目一期实现开工建设、二期完成土地出让，下山门村城市更新项目重新纳入年度计划。山门社区松福大道以南片区道路周边综合整治工程已完工。湾区芯城东片区重点产业集群周边环境整治项目取得立项批复。市容环境显著改善。举全街道之力开展城市环境秩序综合整治六大行动，市容环境质量智能监测全年排名位列全区第一，市容秩序类问题发生率保持全区最低。作为宝安唯一试点街道在全市率先开展城市管理“街区制”工作。合理规划设立摊贩疏导点20处，有序引导流动摊贩入场经营，乱摆卖投诉量同比下降25%。完成违法建设治理超10万平方米，超额完成年度任务，全区排名第一。整治空调水外排问题超7500个，清退违规废品回收站112家，城市环境更加整洁有序。基础设施更加完善。推进独立路权非机动车道建设，新增非机动车道11公里，充电桩建设任务已完成1738个，完成率超100%，超额完成区下达的任务指标。新建便民停车场3个，新增机动车停车位470个，经营性停车场停车位1351个，乱停放现象大幅改善。推进“暗区”点亮工程，完成城中村及主干道灯具更新470盏。生态环境持续向好。两家专业电镀园区联合改造通过市、区评审，按进度完成中央生态环境保护督察整改任务。积极落实河长制日常巡查工作，各类水源水质稳定达到地表水Ⅲ类及以上。严控在建工地、泥头车扬尘污染和黄土裸露，大气质量进一步提升。垃圾分类投放案件处理率排名全区前列，生活垃圾回收利用率超额完成年度任务目标。

　　过去一年，我们提升治理效能，平安建设根基更加牢固。本质安全根基夯实。全年未发生较大及以上安全生产事故，事故数及死亡数呈现全面下降态势，全区最少。深入开展安全生产治本攻坚、重大事故隐患排查整治，整治各类隐患10余万处，有效治理城中村私拉电线和飞线充电问题近3万宗。安装联网式烟感报警器2.48万套，筑牢火灾预警防线。4个危险边坡、7个易涝点整治工程全面完工。拆除整治工业园区、企业台架式变压器100台。率先完成全街道3625户燃气重点用户安检任务，全区首个实现安检清零。社会大局和谐有序。贯彻落实总体国家安全观，政治安全、意识形态安全问题零发生。街道信访案件总量422宗，同比下降17.8%；上访总量批次、人次、四级申诉求决类信访初件全区最少；刑事治安总警情案件数、电信诈骗警情发案数均全区最低。妥善化解重大劳资纠纷，帮助743名员工成功追回劳动报酬近1400万元。基层治理效能提升。优化社区小格包联结对基层治理体系，招募近3700人次社会力量参与小格志愿服务，解决群众诉求近两千项。燕川社区作为全市8个入选社区、宝安区唯一社区，顺利完成第八届全国文明城市2025年度创建评估问卷调查。高标准建成人大代表之家，创新成立“芯”智能人大代表专题工作室。香港宝安燕罗同乡会会所正式投入使用。法治政府建设持续推进。燕罗法治政府建设年度报告连续两年入选市级优秀报告。成功指导企业申领“执法监督码”2500多家，重点企业推广率100%。

　　过去一年，我们厚植民生福祉，公共服务达成优质均衡。教育事业扩量升级。宝安区中小学生综合实践基地顺利封顶。燕川九年一贯制学校、洪桥头小学、燕川06-02地块小学等项目建设稳步推进。燕和苑幼儿园开办招生，托育服务点实现社区全覆盖。燕川中学学生成功研制全国首枚中学生10公里级气象探空火箭，获央视专题报道。医养服务持续优化。湾区芯城人民医院前期工作稳步推进。完成金环宇、鹏鼎社康建设，增设罗田社康口腔诊室及燕罗社康站脊柱侧弯诊室。燕罗颐年院获评“广东省二星级养老院”“深圳市三星级医养结合机构”。及时处置基孔肯雅热和登革热疫情，共抽调500余名工作人员下沉开展防控工作，是全区最晚发生疫情的街道。民生保障扎实有力。建立“45+N”红芯实事项目库，获人民日报、新华网关注报道。开展政务服务，窗口前移至社区小格，民生诉求工单按时办结率达100%。完成全区首例公益性墓园确权，成为区标杆项目。建成全市首个街道级残疾人康复公园，开通全市首条免费“红芯”公益学生专线。文体事业繁荣发展。成功举办2025年粤港澳大湾区（深圳·宝安）茅洲河龙舟赛，赛事热度再破新高。湾区芯城文体中心建设运营模式研究明确。特色赛事品牌火热开展，“村BA”篮球赛、啤酒节、湾区芯城微型马拉松等街道级品牌赛事反响热烈。文化节点打造初见成效，在沙江路等路段策划打造超长国潮墙绘，打造7处超3000平方米主题彩绘墙，成为市民热门打卡点。

　　与此同时，人大、政协、武装、统战、工青妇等各项工作均取得新成绩。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，五年来，燕罗街道以整街统筹拓空间、以招商引资促发展，破立并举、蓄力转型。紧紧围绕高质量发展首要任务，扎实推进各项重点工作，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　　五年来，始终坚持以高质量发展为首要任务，产业动能持续强劲，经济实力稳步跃升。市政府主要领导亲自为燕罗擘画发展定位、选定“湾区芯城”新名称。规上工业总产值挺过土地整备阵痛期，连续三年实现正增长，接连突破800亿元、900亿元大关，固定资产投资五年累计近500亿元，工业投资超400亿元，为产业升级注入强劲动力。“四上”企业数量从“十三五”时期的486家增至625家，其中531家规上工业企业占据主导，工业发展的“压舱石”作用愈发凸显。重点项目建设热潮涌动，赋能湾区芯城产业升级。“企业管家”首创推行，四级挂点服务机制精准护航，优质营商环境让企业发展更安心、更舒心。

　　五年来，始终坚持整街统筹全域规划，空间格局不断优化，发展动能持续激活。创新开展全省首个整街统筹项目，完成土地整备超2.6平方公里，其中超1平方公里政府收储产业用地为发展添砖加瓦，近三年产业用地整备任务量、出让面积均居全区第一。燕罗湾区芯城开发建设指挥部高位运作，区领导驻点调度，以科学规划引领空间重构、格局重组、形象重塑，切实推动湾区芯城规划蓝图转化为发展实效。

　　五年来，始终坚持以人为本精细治理，城区品质持续提升，民生福祉不断增进。“百千万工程”持续提速，城区品质三年提升行动初见成效。交通路网越织越密，交通建设三年攻坚战30个项目已基本建成，群众出行更加便捷高效。茅洲河水清岸绿，生态环境显著改善。医疗教育资源持续扩容提质，湾区芯城人民医院获批立项，燕罗颐年院建成全市首家公立“双证”医院获国家卫健委通报表扬；燕川中学等5所学校建成投用，增加学位7200个，燕川九年一贯制学校等5个新建学校项目稳步推进，教育医疗短板加速补齐，刑事警情数多年全区最少，群众幸福感获得感安全感显著增强。

　　五年来，始终坚持党建引领基层治理，红色根基愈发牢固，群众工作更有温度。中共宝安县第一次党代会会址、东宝行政督导处旧址成为全市重要红色教育和党风廉政建设教育基地。“红芯实事”系列品牌持续深耕。创新构建社区小格包联结对体系，将服务阵地前移，让“家门口”的关键小事有人管、有人办，基层治理活力持续激发。

　　“十四五”时期燕罗这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是在历届领导班子带领下，全体燕罗党员干部群众和每一个燕罗建设者、奋斗者接续努力、拼搏实干的结果。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向大家致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们更清醒认识到，要实现更高质量发展，仍面临短板与挑战：一是产业发展受制于结构不优，传统产业占比偏高，新兴产业集群效应未充分形成，产业链协同力不足，科技创新与产业融合深度不够；二是土地利用需破解适配难题，土地利用效率有待提升，留用地开发与集体经济转型衔接不够紧密，规划实施转化效能需进一步提高；三是品质提升面临功能落差，交通路网、市政配套与先进制造业园区定位不相匹配，文旅资源开发不充分，生态价值转化不足；四是治理服务亟待持续升级，精细化、智能化水平不高，从“事后处置”到“事前预警”的转型滞后，群众参与度有待提升；五是民生保障需补齐均衡短板，教育、医疗、养老等优质资源供给不足，与产业人群需求、居民群众高品质期待还有很大差距；六是队伍建设要强化引领效能，部分干部格局视野、专业素养与创新驱动发展要求不相适应，担当作为的精气神需进一步提振。这些问题，既是我们“进”的阻碍，更是我们“进”的靶向，必须坚持问题导向，以清醒头脑和攻坚之势逐项破解。

二、站在“十五五”开局和街道成立十周年的新起点上，燕罗乘势而上、锚定方向，以“进”增创新优势，实现新突破

　　新征程承载新使命，新部署指引新实践。区七届五次党代会提出，宝安正处于“七期同频”的关键发展阶段，要重点抓好“五个方面”，部署实施“八大工程”和“九大行动”，提出将燕罗湾区芯城建设成产城人深度融合的现代化产业新城，这为我们提出了明确要求。2026年是“十五五”开局起步之年，也是深圳承办APEC会议的历史性契机，又恰逢燕罗街道成立十周年，这为我们奋进新征程注入特殊动能。我们必须深刻领悟习近平总书记、党中央关于做好新形势下经济工作新的规律性认识，全面落实区委部署，准确把握“进”的战略内涵，始终怀揣“不进则退、慢进也是退”的危机感与紧迫感，以“时不我待、只争朝夕”的奋斗姿态，奋力书写燕罗高质量发展的高分答卷。

　　我们必须清醒认识到，“进”是从“后发追赶”到“弯道超车”的战略突围，是抢抓时代机遇、重塑发展格局的关键抉择。党的二十届四中全会明确提出大力发展新质生产力，为经济高质量发展指明前进方向。当前，人工智能加速渗透千行百业、低空经济开辟发展新赛道、半导体与集成电路成为产业竞争核心领域、智能网联汽车成为发展热点……这些新兴产业的蓬勃兴起，不仅重塑产业发展格局，更为我们培育新的经济增长点、实现产业换道超车创造了难得历史机遇。从区域发展大局看，粤港澳大湾区建设向纵深拓展、“黄金内湾”战略加速落地，这些重大战略部署衔接联动、协同发力，为燕罗深度融入区域协同发展格局、抢占发展先机提供了重要载体与坚实支撑。从全市发展定位看，燕罗被明确定位为深圳第20个重点发展片区、20大先进制造业园区之一，更是深圳国土空间总体规划12个功能节点之一，重点布局战略性新兴产业，清晰的战略使命，为我们的“进”指明了发展方向。从燕罗自身条件看，我们具备支撑“进”的坚实根基与独特优势，为实现战略突围提供了内在动能。尤为突出的是整街统筹带来的土地与产业空间红利，为承接战略性、高能级重大产业项目筑牢空间基底，给半导体与集成电路、智能网联汽车、低空经济等新兴产业布局预留了充足载体。此外，随着润鹏半导体等一批重点项目的落地投产，燕罗的发展势能，正加速转化为发展动能，正是我们破解后发劣势、实现“弯道超车”的关键之“进”，更是我们在高质量发展浪潮中抢占一席之地的核心竞争力。

　　我们必须清醒认识到，“进”是从“物理重构”到“能级跃升”的质效跨越，是转变发展方式、提升发展质量的核心要求。“十四五”时期，燕罗以破釜沉舟的魄力、壮士断腕的决心，全力推进整街统筹和全域土地综合整治，实现物理空间重构。进入“十五五”时期，我们的“进”绝非简单的规模扩张、数量增长，而是内涵式、高质量的跃升。要从“土地驱动”向“项目驱动”深度转型，以优质项目为牵引，精准招引战略性新兴产业、未来产业龙头项目，培育壮大专精特新企业，推动项目落地即投产、投产即达效，让有限空间承载更高质量的产业形态；要从“传统制造”向“新质生产力”加速跨越，加速淘汰落后产能，大力培育壮大高端制造、智能制造等战略性新兴产业，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，构建具有燕罗特色的现代化产业体系，筑牢高质量发展的产业支撑；要从“补齐配套”向“产城融合”精准升级，打破“产”与“城”的割裂壁垒，围绕产业发展需求完善城市配套，依托城市功能提升产业吸引力，实现产业发展、城市建设、民生保障三者同频共振，打造产城人深度融合的现代化产业新城。

　　我们必须清醒认识到，“进”是从“单点突破”到“系统协同”的整体推进，是统筹兼顾、协调发展的必然路径。燕罗的“进”绝非单一领域、单个环节的孤立突进、单点突破，建设产城人深度融合的现代化产业新城，就要求我们形成涵盖产业、投资、服务、空间、城区、治理、民生、党建多方面的协同共进格局。每一个“进”都紧扣产城人融合要求，相互赋能，共同勾勒芯城发展蓝图。产业之“进”是核心动能，通过培育新质生产力、完善产业链，夯实产业根基；投资之“进”是坚实底盘，通过服务重点项目、扩大有效投资，筑牢硬件支撑；服务之“进”是活力源泉，通过精准赋能企业、优化营商环境，搭建产业与人才对接桥梁；空间之“进”是重要支撑，通过优化布局、提升承载能力，实现产业、居住、生态空间有机融合；城区之“进”是内涵要求，通过提升城市品质、完善配套，彰显宜居底色；治理之“进”是底线保障，通过数字化赋能、精细化管理，为产城人融合保驾护航；民生之“进”是根本目的，通过补齐民生短板、完善教卫文体配套，实现产业、城市与民生同频共振；党建之“进”是根本保证，通过强化党建引领，凝聚合力，为芯城建设提供坚强政治和组织保障。这些领域相互关联，紧扣“以产聚人、以城留人、以人兴城”理念，推动燕罗高质量发展行稳致远，加快建成产城人深度融合的现代化产业新城。

　　机遇千载难逢，使命重任在肩。面对新征程上的机遇与挑战，我们必须深刻领会区委、区政府部署的核心要义，切实把天时地利人和等各项优势转化为真真切切的发展实效。

三、以高质量发展迈进“千亿街道”，全力建设产城人深度融合的现代化产业新城

　　岁序常新，进势昂扬。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省、市、区部署要求，紧紧围绕“十五五”规划目标任务，紧扣区委“八大工程”部署要求，以湾区芯城建设为总抓手，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，统筹发展和安全，全力建设产城人深度融合的现代化产业新城。

　　今年的主要预期目标是：规上工业总产值增长5%，力争突破1000亿，固定资产投资实现增速10.9%，达到94.1亿。全年新增技改项目超30个，全年技改投资突破25亿元，同比增长超10%，社会消费品零售总额实现正增长。

（一）以“产业跃进”强动能，强化核心竞争优势

　　锚定全区价值提升工程，坚持制造业当家，推动燕罗产业从“规模增长”向“能级跃升”转型，支持重点产业项目达产满产，让新质生产力成为增长核心引擎。

　　聚焦核心产业强链补链。重点引进高端芯片制造关键环节企业。依托润鹏、鹏鼎、景旺等半导体龙头企业，吸引其生态伙伴、供应商、客户在燕罗集聚，打造规模超260亿的半导体与集成电路产业集群。推动本地芯片企业与全区半导体与集成电路、AI应用等领域的前沿应用场景对接，深度融入区域先进制造业体系。促进智能网联汽车产业链价值攀升。充分发挥燕罗智能网联汽车产业园核心载体引擎作用，聚焦引进和培育智能驾驶、车联网、三电系统等核心环节企业。推动智能网联汽车产业园已签约企业尽快入驻投产，全年贡献产值30亿元，鼓励园区企业与市内、区内汽车企业开展协同创新。支持壹连科技、富恒新材料等新能源、新材料龙头企业加强研发、扩大产能，巩固领域优势地位。推进人工智能产业“智造融合”。支持以兆威机电为代表的具身智能机器人企业开展技术攻关，推动立讯精密、长盈工业机器人生产线在燕罗正式投产。精准培育陶世智能等掌握核心技术的高成长性企业，紧密对接宝安区智能眼镜产业基金，招引关键链上企业。推动黑湖科技挂牌成立数赋中心，促进数智技术与街道本地传统制造业的深度融合，打造与燕罗产业生态协同的工业互联网平台。加速抢占低空经济产业风口。充分利用燕罗低空经济产业园和燕罗无人机系统测试应用基地一期，加快建成测试应用基地二期，主动承接全区低空经济企业测试需求。在大型物流园区、重点企业园区楼顶等关键节点，增设和优化无人机起降点及配套设施，构建低空运行基础设施体系。

　　提升产业空间载体保障能力。建立空间信息“一本账”，夯实服务保障基础；选派专员担任重点园区“空间管家”，动态摸排辖区重点工业园区连片空置厂房情况，搭建可按需匹配的产业空间图谱，强化产业导向与项目精准匹配。积极引导各类主体参与旧工业区综合整治、低效厂房升级改造，高标准打造现代化、标准化、集约化工业厂房，持续优化产业空间供给，为辖区经济高质量发展提供坚实载体支撑。

　　推动企业服务和招引提质提级。完善诉求分类与标签体系，聚焦租金、空间、招工等重点诉求，强化“回头看”与效果评估，将解决效率与满意度纳入考核，降低企业外迁风险。系统推进“专精特新”企业培育，动态维护潜力企业，搭建企业互助平台，扩大后备企业库。强化企业外迁风险监测，实施“一类一策”挽留策略，对接政策资源与低成本空间，建立挽留案例库。深化链式精准招商，力争全年挖掘优质项目不少于6个、意向投资额超100亿元、落户企业不少于24家、新增注册资本超8亿元。

（二）以“投资拓进”强底盘，夯实高质量发展支撑

　　锚定全区动能培育工程，坚持项目为王，推动固投从“存量稳控”向“扩容提质”跨越，让有效投资成为高质量发展的坚实硬支撑。

　　以保续建抓投产加速重点项目建设。全流程服务润鹏、景旺、长盈、立讯新产线的设备调试、产能爬坡，动态跟进投产进度，推动项目尽快达产满产。以问题为导向梳理洪桥头二期、0483人才安居等项目的建设堵点，动态协调项目场地衔接、手续办理等问题，推动项目年内进入主体建设阶段，稳固存量投资基本盘。

　　以强储备促新开推动新项目落地。提速润鹏半导体二期、立讯精密二期等项目前期进程，加快鹏鼎第三园区重点产业项目落地，做大做强20+8战新产业集群；以节点倒排工期力促110kV林场站按期开工，筑牢重点项目供电支撑。推动南光高速北延、根玉大道项目年内入场形成有效投资，加快6个街道政府投资项目的前期进度梳理，扩大政府投资牵引作用，做厚项目储备底盘。

　　以谋项目扩增量加大工业投资力度。聚焦礼鼎园区升级改造、青岛啤酒园区升级改造等一批增资扩产项目，针对总投5000万以上技改项目，全程对接设备购置、安装调试情况，及时协调解决项目用电、审批等问题，推动项目尽快形成有效投资。精准挖掘潜在增资扩产需求，进一步提升指导服务水平，鼓励企业持续加大设备更新和工艺升级投入。

　（三）以“服务增进”促活力，激活市场主体动力

　　锚定全区扩大内需工程，坚持企业为本、精准赋能，推动服务从“基础保障”向“提质增效”转型，让市场主体焕发强劲内生动力。

　　大力推动服务业提质扩能。坚定立足赋能实体经济升级，全力支持深能环保等优质企业在服务环节上做大做强。主动搭建平台，促进本地专业服务机构与辖区先进制造园区深度对接，实现“家门口”的协同创新。在金融服务、商务服务、人力服务及信息服务等方向精准发力，以立讯、长盈、景旺等龙头企业投产为契机吸引和培育更多高端服务要素，逐步构建起与千亿级产业集群相匹配的现代服务业体系。

　　持续丰富商业消费场景。积极引进一批群众认可度高、适应性强的连锁品牌，丰富餐饮、便民购物等基本业态。推动辖区酒店升级优化，形成梯度合理的住宿餐饮供给。落实促消费政策，围绕汽车、家电、通讯等领域开展活动。以亲水商业业态、社区夜市为载体，丰富夜间经济和休闲消费场景，转化产业人口为商业发展内生动力。

　　借势APEC峰会提升燕罗形象。结合深圳举办APEC峰会契机，全面提升辖区的国际化商务环境。围绕润鹏半导体、宝安环境园、青岛啤酒等一批富有特色的企业和园区打造“燕罗特色”商务考察路线和文旅体验路线。积极争取将具有燕罗特色的考察点纳入APEC产业展示或考察环节。

　（四）以“空间挺进”筑支撑，优化城市发展格局

　　锚定全区动力增强工程，坚持规划引领、节约集约，推动空间从“数量供给”向“质量适配”转型，让每一寸土地都承载高质量发展希望。

　　全力推进整街统筹攻坚。完成燕罗公共空间系统规划等8个专项规划结题，完善城市规划体系。加快完成燕川、罗田、塘下涌一期、山门剩余地块土地整备。推进三诺智慧产业园地块土地整备，恢复罗田水库设计功能征地等省、市重点项目及16条道路建设房屋征收项目协商谈判等。力争全年完成土地整备30公顷。

　　加速推进城市更新。推动107发展带洪桥头段城市更新项目一期加快主体建设，二期加快施工建设。推动时代方舟项目完成验收工作。推动金环宇铜业项目完成实施主体确认、喜高工业园项目完成专项规划审批。加快盘活罗田第一工业区城市更新项目，指导股份合作公司重启罗田第二工业区项目。

　　加快留用地开发建设。推动罗田留用地A包加快完成补偿安置协议备案并签订土地出让合同，上半年实现开工建设。推动燕川留用地一季度完成指标调整，上半年完成用地报审工作，三季度推动项目推送交易平台并引入合作开发主体。推动塘下涌社区土地整备利益统筹项目上半年完成实施方案调整及专项规划审批，尽快开展土地平整，分时序启动开发建设。推动山门留用地上半年完成留用地分批实施方案审批并签订项目实施协议书，下半年推动第一批留用地取得批复，加快引入第三方合作主体，全力实现各社区“产业升级、集体增收、居民受益”。

　　深入推进全域土地综合整治。统筹推进建设用地整理、农用地整治、生态修复等各类子项目，完成800亩高标准基本农田建设，积极探索农旅融合发展模式，打造特色都市田园生态。开展燕川古村活化利用实施方案编制及项目前期工作，加快推进燕川古村历史风貌区综合整治工程实施。推动山门土地整治与生态连通恢复工程，完成6公顷以上生态廊道清退工作。

（五）以“品质精进”优环境，打造宜居韧性城区

　　锚定全区协同发展工程、品质跃升工程，利用深圳APEC峰会契机，加快推进“百千万工程”和城区品质提升三年行动，推动城区从“环境改善”向“宜居韧性”转型，让城区更有“颜值”、更有“内涵”。

　　完善交通路网体系。加快推动燕罗北环、燕北快速路的前期研究。力争南光高速北延、根玉大道等跨市、跨区道路年内开工建设。积极争取轨道26号线纳入全市轨道交通五期编修方案。完成牛角路、规划三路等市政道路建设，推进现状人行天桥改造，加快鹤蔸山路综合改造、湾区芯城东片区重点产业集群周边环境整治等项目开工建设。推动岗明路（宝安段）南段立项，加快构建快速通达、外联内畅的“湾区芯城”交通新格局。

　　加快构建韧性安全城市体系。积极推进山门片区华润微项目周边电力迁改，实现燕川片区高压线下地项目新开工建设。全力推动麒麟山、燕罗北片区山洪截滞项目建设，持续完善重点企业周边环境，系统提升街道防洪排涝能力。推进8条主干道雷达检测及地面坍塌整治修复，提升基础设施安全水平。

　　提升市政设施品质。实施照明品质提升“亮美工程”，完成象山大道、燕罗路、松罗路等暗区路灯灯具更换超1000套。推进独立路权非机动车道建设，新增非机动车道不少于7.5公里。新增充电接口700个、便民停车场2个，新增停车位500个。优化非机动车道标志标线、隔离护栏等设施，提升慢行交通品质。以“唤醒燕罗基因”为主题，对20面公共墙体进行艺术创作与美化，进一步发挥“燕宝”IP形象传播活力。

　　深化城市精细化管理。全力推进“街区制”城市管理进社区试点工作，继续以街道2大重点片区、17条重点道路等为重点，持续深入开展城市环境秩序综合整治。加大城中村环境整治力度，狠抓市容乱象治理，加强垃圾分类巡查整改，严控违法建设。打造2-3处燕罗特色摊贩经营场所（夜市）。完成100台台架式变压器整治。

　　加强生态价值转化。践行绿水青山就是金山银山理念，依托茅洲河（燕罗段）生态与空间优势，打造茅洲河（燕罗）水文经济发展示范带，开辟文体旅商融合的滨水经济新标杆，实现生态价值向经济价值转化。强化入河排口和污染源巡查，突出重点区域和行业，加强餐饮、汽修洗车等面源对象排查整治，健全面源污染防控体系，确保“一河四水”水质稳定达标。强化极端天气应对能力，加强扬尘、噪声污染治理，提高大气质量优良率。

　（六）以“治理智进”守底线，筑牢平安稳定防线

　　锚定全区安全筑基工程，坚持系统治理，推动治理从“平安稳定”向“现代化治理”转型，让城市更安全、更有序、更高效。

　　筑牢安全生产防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，聚焦消防、建筑、交通等重点领域开展专项治理。加强无人机安全防控场景应用，筑牢安全防线。加大消防安全隐患排查，确保隐患采报率达100%，推进433栋居住密集楼栋火灾报警系统的安装。深入推进“5分钟消防救援圈”建设，完成5个市政消火栓建设任务。紧盯工贸行业安全生产高风险领域、高风险场所开展专项巡查，全面压降事故。建设30个安全文化长廊，开展安全大宣传大培训150场，实现应急知识宣教科普空间全覆盖。

　　维护社会和谐稳定。紧盯重点人员和重点部位，继续保持政治安全、意识形态安全保持零发案。保持打击违法犯罪高压态势，深化矛盾隐患排查整治，实现刑事治安警情数全区持续最低。加快推进“AI辅助化解矛盾纠纷”应用云平台建设，保持平稳向好的良好治安环境。推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，提升源头治理能力。推进法治化信访建设，强化法治政府建设，加大普法宣传力度。深化“周四大接访”，推动领导干部接访下访常态化。

　　优化基层治理体系。积极推进网格员+楼栋长“三同联动”，巩固塔式微信群“一码直达”民生诉求自有平台建设。充分发挥人大代表、政协委员监督支持作用，管好用好“人大代表之家”“芯”智能专题工作室、政协委员工作站等平台，动员社会各界参与燕罗建设，形成共建共治共享良好局面。

　　守牢意识形态阵地。深化网上正能量舆论引导，巩固壮大网上主流思想阵营。持续做好网络舆情监测及应急处置工作，加强网络安全日常管理工作，筑牢街道网络安全屏障。推进“扫黄打非”工作，营造健康向上规范有序文化环境。

（七）以“民生暖进”惠福祉，提升群众幸福指数

　　锚定全区民生幸福工程，坚持以人民为中心，推动民生从“供给保障”向“精准适配”转型，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　扩大优质教育供给。加快宝安区中小学生综合实践基地、燕川九年一贯制学校、洪桥头小学、燕川06-02小学等4所学校建设，完成罗田08-22号规划九年制学校立项工作。开设“小小科学家”校企科技课堂，串联高新企业打造校企课堂研学路线，助推师生素质全面发展。依托山门社区托育服务中心开展“向日葵亲子小屋”课程，提升辖区科学育儿水平。用好中共宝安县第一次党代会会址、东宝行政督导处旧址等燕罗红色资源，串联辖区内高新企业，打造燕罗特色研学路线。

　　提升医疗服务水平。加快推进湾区芯城人民医院建设工作。深化中医医养融合服务特色，完善安宁疗护服务体系，打造融合人文关怀与深圳特色的安宁疗护品牌。深化“一社康一特色”，支持罗田社康申报五官科特色专科，增设体重管理门诊与眼科门诊散瞳验光项目。完善康复公园的设施及服务体系，探索“医康教”模式打造1个街道级儿童康复服务示范点。支持区公共卫生服务燕罗分中心围绕重点产业开展职业卫生服务工作，探索街道青少年健康多病同防、医防融合新模式。

　　完善民生保障体系。持续推进配售型保障性住房安燕府项目的建设。加大对困难群体就业帮扶，推进老年人居家适老化改造。发挥“微光”志愿者服务队作用，深入开展点亮芯城志愿服务行动。深入推进“政务服务进小格”，推进便民服务中心大厅搬迁。推进就业创业工作，发布至少5000个就业岗位，其中1500个高质量岗位，升级改造第2家就业驿站，为辖区居民提供就业服务。

　　推动文体事业繁荣发展。加快湾区芯城文体中心方案设计和运营策划工作。持续打造“文化春雨行动”“周末音乐会”“洪佛拳”等本土文化品牌与非遗传承项目，依托茅洲河体育公园开展特色文体活动，精心举办粤港澳大湾区（深圳·宝安）茅洲河龙舟赛、“村BA”篮球赛等品牌活动。

　（八）以“党建奋进”聚合力，锻造坚强战斗堡垒

　　全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，推动党建从“基础夯实”向“引领赋能”转型，为各项事业“进”提供坚强政治保证和组织保证。

　　强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神。依托“三会一课”、主题党日等载体，常态化开展专题学习。依托红色文化宣讲团分阶段、分批次开展“十五五”规划、全国两会精神等党的创新理论武装培训。

　　夯实组织基础。推进党组织标准化规范化建设，提升新兴领域党建“两个覆盖”工作质效。拓展“红芯实事”服务模式，深入挖掘各行各业各区域“领头雁”，打造“红芯智囊团”。按照“一格一策”，聚焦民生服务、平安建设等领域打造一批特色小格。持续总结完善街道基层治理经验，不断提升基层治理能力。扎实推进社区“两委”换届后续工作，建立“传帮带”机制，组织新班子岗前培训。

　　加强干部队伍建设。强化编内人员梯队建设，推动“老中青”差异管理，完善干部考核评价体系，建立健全以实绩为导向的考核机制，激励干部担当作为。强化结果导向，精准锤炼编外人员。进一步细化编外人员考核指标、规范考评流程。加强年轻干部培养锻炼，选派年轻干部到重点项目、基层一线、艰苦岗位历练，实行年轻干部助力高成长小微企业的“双向成长”计划，提升干部服务经济发展能力。

　　持续深化廉政建设。围绕重点领域开展监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化。压紧压实主体责任，深入开展提醒谈话。持续一体推进“三不腐”，做实以案促改促治。大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，打好攻坚战决胜战，全力推进专项整治，深入抓好民生实事。深化党风廉政宣传教育，拓展“清风入燕”品牌，持续推进“一社区一廉洁文化阵地”建设。健全内审工作机制，深化研究型审计，提高审计整改质效。

　　健全厉行节约长效机制。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化基层减负工作，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题。从严控制一般性支出，规范经费使用管理，强化资源集约利用，推进办公耗材、水电能源等节约降耗，倡导绿色低碳办公。引导全体干部职工树立勤俭节约意识，以严实作风把每一分钱用到刀刃上，切实把节约成效转化为发展实效。

　　同志们！十年栉风沐雨，燕罗大地旧貌换新颜；十年实干笃行，湾区产城兴业谱新篇。2026年新征程的号角已经吹响，“进”应该是我们刻在骨子里、融入血脉中的红色传承，应该是我们不负时代、不负人民十年期盼的铿锵誓言，应该是我们续写辉煌、再启新程的使命荣光。让我们拿出争先进位、舍我其谁的昂扬锐气，拿出聚力攻坚、破难前行的磅礴力量，坚决打赢“十五五”征程开局仗，以最优实绩、最佳答卷献礼街道成立十周年，为宝安高质量发展、为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出新的更大贡献！

名词解释

1. “三不腐”（P3）：不敢腐、不能腐、不想腐。

2. 专精特新“小巨人”（P5）：专精特新“小巨人”企业是工业和信息化部组织评选的优质中小企业，聚焦细分领域，具备创新能力强、市场占有率高等特征。

3.全域土地综合整治（P5）：全域土地综合整治以国土空间规划为依据，在一定区域范围内，统筹推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等工作。

4.城市管理“街区制”（P7）：深圳以“街区制”为抓手，将74个街道、697个社区细分为1938个治理单元，以“人员、管理、服务”三下沉夯基，以“政府、市场、社会”三端融聚合力，以“治理、技术、资源”三维赋能提质，把城市管理的“绣花针”穿到社区一线，让治理效能在街头巷尾落地生根。

5.“双证”医院（P10）：宝安中医院（集团）燕罗社区医院与燕罗街道颐年院正式统一运营，成立深圳市宝安中医院（集团）燕罗医院。

6.“七期同频”的关键发展阶段（P12）：“七期”指战略政策的红利释放期、前期积淀的投资兑现期、枢纽流量的价值变现期、龙头企业的生态构筑期、新锐企业的成长贡献期、新业态新模式的集中涌现期、城市品质突破跃升期。

7. 重点抓好“五个方面”（P12）：宝安区七届五次党代会提出2026年要重点抓好“五个方面”工作。五个方面工作指全力构建现代化产业体系，筑牢高质量发展的经济根基；全力融入湾区发展大局，拓展高质量发展的战略纵深；全力建设现代化人民城市，夯实高质量发展的空间载体；全力保障和改善民生，共享高质量发展成果；全力维护社会安全稳定，以高水平安全保障高质量发展。

8. 八大工程（P12）：指实施扩大内需工程、实施价值提升工程、实施动能培育工程、实施动力增强工程、实施协调发展工程、实施品质跃升工程、实施民生幸福工程、实施安全筑基工程。

9. 九大行动（P12）：指围绕区委“八大工程”部署，宝安今年将在经济领域重点实施“九大行动”。一是实施工业固本强基行动，二是实施消费提振行动，三是实施投资攻坚行动，四是实施服务业扩能提质行动，五是实施“人工智能+”行动，六是实施创新引领行动，七是实施外资外贸稳增长行动，八是实施重点片区建设行动，九是实施“企业服务2.0”行动。

10. “黄金内湾”战略（P13）：黄金内湾位于粤港澳大湾区环珠江口100公里，基于珠江口两岸已经形成的相互竞争又关联互补的经济生态圈，旨在挖掘湾区潜力，实现优势互补，形成集合效应。

11.一河四水（P23）：茅洲河、罗田水、老虎坑水、龟岭东水以及塘下涌水。