在区委、区政府的正确领导下,区人社局牢牢把握“以人为本、保障民生”的工作主线,运用法治思维和法治方式,依法依规加强行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设、严肃行政执法行为公示,接受人民监督,积极推进“法治人社”建设,取得了良好成效。现将有关情况汇报如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、压实工作责任。建立健全由局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组,下设办公室,具体负责日常工作,定期研究决定法治建设工作中的重大问题,形成了“一把手”亲自负责、分管领导具体负责、各部门一体承办的领导机制和工作机制。主要领导定期听取法治建设工作情况汇报,年初布置法治建设工作任务,指导推进法治化建设,及时化解矛盾纠纷案件。
2、加强法治学习。坚持将习近平法治思想和党内法规纳入理论学习中心组学习计划,积极学习宣传习近平法治思想新成果,传达党的重大会议精神,普及宪法和法律知识,开展了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规专题学习,围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点业务领域,采取“一把手”带头学,集中学、分散学等方式,引领全局党员干部牢固树立法治意识,不断提高党员干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
3、深入宣传普法。加大全民普法力度,全面实施“八五”计划,着力宣传《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等关于人力资源和社会保障方面的法律法规,坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则,深入开展“法律七进”活动,加大对管理服务对象普法力度,落实普法责任。年初以来,社会保险事业中心、劳动关系组、劳动人事争议仲裁院各司其职,宣传本部门相关法律法规,社会保险中心多次组织入企业、入社区、入村屯宣传普法。
4、严格依法依规。强化劳动监察,始终坚持把解决农民工工资拖欠问题作为重要的民生工程,全力维护农民工合法权益,促进劳动关系和谐稳定。对违法违规行为零容忍,依法依规给予处罚并公示,接受人民监督。
二、存在的不足和原因
一是学习不够深入,法律法规掌握不够扎实,部分干部重视业务,忽视法治建设,对人社局常用的法律法规、政策理解不够深入,存在遇到问题现翻书的现象,导致工作效率不高。二是普法宣传形式缺乏创新,普法宣传局限于发放宣传单、利用大屏幕播放、微信工作群推送等手段,干部和群众的主动积极性不高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
1、认真履行法治工作第一责任人职责。党政主要负责人作为推进法治建设的第一责任人,全面领导和监督本部门法治政府建设工作,定期召开党组会议,推进法治政府建设相关事宜。定期听取法治政府建设工作情况汇报,确保各项法治措施落地生效。
2、带头学习法律法规。认真贯彻落实推进法治政府建设,组织会前学法、专题学法等,高度重视党内法规、国家法律、人社系统内法律法规的学习,围绕人社系统重点业务领域,加强业务指导,做到懂法守法,依法行政。
3、严格落实普法主体责任制。成立以党政主要领导为组长,分管领导为副组长,相关组室负责人为成员的普法责任小组,通过多种形式加强法治宣传教育,营造良好的法治氛围,采取结合重要时间节点集中普法,各责任单位和责任组室分散普法,利用大屏幕、微信、自媒体等手段做好普法宣传工作。
四、2026年度推进法治政府建设工作安排。
1、树立法治理念,增强法治意识。落实党员干部学法制度。实施人社干部学法用法能力提升培训,采取集中学、分散学、集中考、分散考等方式提高法律知识,强化自身,利用好人社学习平台开展法律法规、政策培训,提高依法为民服务能力。
2、全面落实政策,规范工作文件。推动人力资源社会保障政策体系建设,依法做好规范性文件制定、审核和报备工作。进一步强化公众参与,注重听取基层意见建议。进一步加强规范性文件的释义和解读,对涉及广大群众切身利益的规范性文件,相应的释义和解读要同步发布。做好日常规范性文件清理工作,制定替代性规范性文件的同时,及时废止原规范性文件。
3、实行政务公开,推进阳光运行。进一步推进政务公开信息化和电子政务服务,拓宽网上办事渠道,丰富网上办事内容。严格落实规范性文件公布制度,按照政府信息公开要求和程序及时予以公布。及时公开行政执法结果,主动公开行政许可结果,依法答复申请人的政府信息公开请求,保障公民的知情权、监督权。
4、完善执法制度,规范执法行为。抓好劳动监察建设,完善执法体系,落实并执行行政程序规定。强化司法联动,推进行政执法与刑事司法衔接,加强与公安、法院、检察协作,定期召开联席会议,完善协作机制,做到应移交必移交。
5、畅通维权渠道,化解社会矛盾。完善劳动关系三方协调机制,协力做好劳动合同法的贯彻实施工作,构建多层次、多形式的劳动人事调解组织网络,加强仲裁案件质量管理和仲裁活动监督,进一步推进仲裁阵地示范化、仲裁程序规范化、仲裁队伍专业化建设。
6、加强法制宣传,提升法治素养。充分发挥新媒体、新载体的功能和作用,实现法制宣传的高效化、便捷化、多渠道、广覆盖。通过服务窗口宣传人社法律法规,提高窗口经办人员的政策法规宣传意识和宣传能力,让群众在事务办理过程中熟悉政策法规。